Argentina:
Pantalones largos, principios básicos y números claros.



Nuestro sistema de organización social es, desde hace mucho tiempo, una
democracia, pero que durante un largo período no fue completa, ya sea por
interrupciones militares o por existir sectores o protagonistas excluidos.

En 1983 comenzó una etapa que se acerca más a una democracia en todos sus
aspectos debido a la inexistencia de excluidos y de interrupciones
institucionales.

Se logró que cambios en el tinte político de la conducción del país se
produjeran sin inconvenientes, por lo que, durante el 2001, la democracia
cumplirá 18 años; Edad en la que se producen eventos importantes en la vida de
una persona.

Uno de ellos es que, un individuo, podrá manejar vehículos ¿Existiran las
condiciones necesarias para recibir el "carnet de conductor" a nivel país?. Lo
primero que se les pide a quienes solicitan dicha habilitación es
responsabilidad. Tienen en sus manos un elemento muy útil pero que, sin la
idoneidad correspondiente puede matar y causar mucho daño a propios y extraños.

En este tiempo, como país, nos pusimos los pantalones largos, (Se le dijo que no
a cualquier intento de interrupción institucional), y aprendimos un par de
principios básicos :

a) El estado no puede hacer el papel de empresario.

b) A nuestra clase política le sobran ganas de gastar y le faltan ganas de
trabajar, por lo que no es conveniente dejar en sus manos el sistema cambiario.
(Se promulgó la ley de convertibilidad).

Digamos que aprendimos que no le podemos prestar el auto a quien no esté
capacitado para conducir y conocimos algunas maniobras elementales de manejo y
límites de velocidad.

Pero, para llegar a la idoneidad necesaria para transitar por ciudades, rutas y
autopistas, hace falta tener en cuenta otros principios básicos y lograr cierta
claridad en algunos números. (Prudencia, concentración, maniobras sorpresivas,
mantenimiento del vehículo, acción en caso de accidentes, velocidades y
prioridades de paso, señalizaciones, las faltas y sus consecuencias, seguros,
etc)

En una democracia, el principio básico es el respeto a la capacidad de elección
individual. Cualquier persona debe poder optar por varias alternativas,
garantizando de esta manera la libertad de expresión y los derechos individuales
(Principio elemental, siempre que no repercuta negativamente en el derecho de
otra persona).

Desde el símbolo por antonomasia de la democracia, (las elecciones), no
cumplimos con la premisa fundamental de libertad de expresión: En Argentina es
obligatorio ir a votar. Debido a ello, hay una sanción para quien no lo hace,
(que normalmente no se cumple), y un registro en el documento personal como
prueba de cumplimiento, lo que obliga a que el mismo tenga varias páginas y no
pueda dejar de ser una libreta.

Nuestro sistema de votos, con boletas por cada partido y/o candidato y/o cargo
da lugar a que se necesite un espacio importante para cada cuarto oscuro y un
gasto importante en impresión, control y traslado. Se hace en un día feriado
que, tal vez, estimule el deseo de no ir a votar por estar realizando otra
actividad y a lo mejor lejos de casa.

Es evidente que a quienes tienen poder de decisión pero no mucho sentido común,
les gusta complicar las cosas. ¿No será hora de cambiar? Por ejemplo: Voto
optativo, en día laboral, con una boleta con números que haya que marcar, que
sirva en forma permanente. Se ahorraría en impresión, traslado y tamaño de
documentos personales (ya que no sería necesario sellarlos). Se necesitaría
mucho menos espacio para el lugar de votación; El salir del trabajo para ir a
votar, tal vez, sería un incentivo; Sabriamos cual es la realidad en lo que hace
al interés del electorado, y lo que es más importante, sería coherente con el
ejercicio de la libertad de expresión y los derechos individuales.

Por otro lado, en términos generales, la organización social de un país se basa
en un aporte económico del sistema productivo (impuestos), que administra el
sector público (políticos, funcionarios, legisladores, etc) a los fines del
mantenimiento de una estructura social que tiene como objetivo el bienestar
general.

La relación existente entre el aporte y la capacidad de producción de la
economía, es la medida del esfuerzo que hace el sistema para el mantenimiento de
una organización social. La estructura del estado depende del tamaño del sistema
productivo y su capacidad de generación de riqueza y la calidad de la prestación
de los servicios esenciales, depende de la eficiencia en la administración del
gasto.

Sin lugar a dudas, en nuestro país, el estado tiene proporciones mucho mayores a
lo que posibilita el aparato productivo y no cumple eficientemente con sus
funciones básicas, por lo tanto, además de mejorar el rendimiento de los egresos
del sector público, hay que aumentar la capacidad de generación de riqueza de la
economía y/o disminuir el gasto público.

¿Por que llegamos a esta situación?: Durante el siglo XX, los cambios abruptos
en las mentalidades de quienes tuvieron capacidad de decisión a niveles
importantes y el casi nulo respeto hacia los principios básicos, provocaron
desvíos en sistema de organización social, que fue paulatinamente complicandose
de tal forma que generó altísimos costos de ineficiencia. Lógicamente, esto
redujo la capacidad de generación de riqueza y aumentó las necesidades de
egresos estatales.

En una organización inteligente, el principio básico es que la iniciativa
individual adecuadamente encauzada por la organización social, genera el
desarrollo necesario de la economía para el aumento constante del nivel de vida.

El problema reside en la desconfianza hacia la capacidad individual de
generación de soluciones y en el carácter paternalista y clientelista del
pensamiento de la mayoría de nuestros políticos y legisladores (ya sea por
convicción, incapacidad o conveniencia). Existe un ejemplo que causa gracia: Hay
un proyecto de ley para regular la actividad de los voluntariados. (alguien
ayuda en forma voluntaria y gratuita y otro quiere regular esta actividad) Es
preocupante la oficialización de las ridiculeces.

Las regulaciones del sistema de transacciones privadas, de la seguridad social,
del mercado laboral, del empleo público, de la salud y de la educación estan muy
lejos de lo que debería ser. El control presupuestario y el manejo de los fondos
públicos deja mucho que desear. Nuestro sistema impositivo es probablemente el
mas complicado y cambiante del planeta con imposiciones fuera de toda lógica y
difíciles de controlar.

En síntesis: En nuestro país, no existen estímulos para trabajar y producir.

Ejemplos y consecuencias sobran:

Inventos argentinos hay muchos: pero.....¿cuantas buenas ideas se convirtieron
en grandes empresas argentinas?: Ninguna. El motivo es sencillo: A cualquier
pequeño emprendimiento, la burocracia le impone más trabas que estímulos.

A quien haya intentado alguna vez generar alguna actividad siguiendo todos los
pasos legales y las imposiciones correspondientes, no se va a olvidar jamás del
tremendo esfuerzo inútil realizado. Si estas pequeñas actividades incluyen
empleados, el esquema ya se torna gracioso por lo absurdo.

Nuestro país es amplio en territorio, con poca población y muchos recursos
naturales, por lo que sería lógico que el ferrocarril y la aviación se hubieran
desarrollado en forma importante. No fué así y el motivo es que que el estado,
en algun momento, se hizo cargo del manejo total de dichas actividades. (en
lugar de generar un marco de control y estimular la actividad privada)

La legislación sobre el subsuelo: Si Ud. encuentra petróleo, oro, plata o
piedras preciosas en el patio de su casa, no se crea millonario. Lo mejor que
puede hacer es callarse la boca por que tal vez, se tenga que ir del inmueble y
sus ingresos sean penosamente bajos. Así fue como hubo mínimo desarrollo
empresarial en esos sectores, debido a que el estado, en algun momento, se hizo
cargo.

En el tema de la energía: Tenemos muy importantes recursos hídricos y gran
cantidad de kilómetros con vientos veloces y constantes, sin embargo, a la mayor
obra hidráulica se la bautizó el monumento a la corrupción, la producción de
energía eólica jamás fue estimulada y se invirtió una fortuna en energía nuclear
cuyo esquema es utilizado en lugares del mundo con características de mucho
consumo y sin otra alternativa viable. (no es el caso nuestro).

Nuestro comercio exterior y las representaciones diplomáticas: Si necesitamos
mantener una determinada cantidad de representantes en el exterior, lo mínimo
que se les puede pedir es que, además de las tareas diplomáticas, sean
verdaderos vendedores de productos argentinos en el mundo que incluyan valor
agregado y promotores de las realaciones entre empresas de nuestro país y el
resto del globo. Si analizamos las exportaciones de estos artículos realizadas y
el gasto de mantenimiento de nuestras representantes en el exterior, me parece
que podemos tener una sorpresa desagradable.

El sistema de relaciones laborales: El principio básico es que el estado debe
asegurar que el más débil de la relación contractual (el empleado) no sea
perjudicado por la relación de fuerzas para aceptar condiciones laborales
inconvenientes para su persona. Es evidente que, como está organizado hoy el
sistema, es costoso, pocas veces cumple con el principio básico, genera más
inconvenientes que soluciones y ademas no estimula la creación de empleo. Un
ejemplo claro de las consecuencias mencionadas es la proliferación de
cooperativas de trabajo, agencias de empleos eventuales, del trabajo en negro, y
la resistencia a la baja del índice de desempleo..

El sistema de salud: Se invierten millones para el mantenimiento de obras
sociales ineficientes, que tienen un mercado obligado y cautivo, en lugar
mejorar y mantener el hospital público y de posibilitar la libre elección de
prestadoras.

El sistema impositivo: El aporte que debe realizar el sistema productivo para
que pueda funcionar la organización social se denomina impuesto: Los principales
se basan dos circunstancias: El consumo (IVA) y las ganancias.

El IVA (Impuesto al valor agregado) : Es un impuesto al consumo: Se cobra en
todas las etapas de un producto y se compensa lo cobrado con lo pagado para que
cuando lo adquiera el consumidor final la carga impositiva total que recibe el
estado sea la indicada. El principio básico es que cada persona es responsable
de depositar el tributo cobrado a un cliente previo descuento del tributo pagado
a un proveedor.

En la teoría, es un impuesto neutro para todo el sector productivo ya que no
debería generale costos. Debido a que el organismo correspondiente fué incapaz
de generar un control coherente, y haciendo uso de una legislación que permite
abusos de poder, provocó desvíos tales en la reglamentación, que dejó de ser
neutro para formar parte del costo de las estructuras empresarias. (Sistema de
retenciones, de percepciones, de información, de control de operaciones,
incorporación de controladores fiscales, monotributistas, etc.) Todas estas
desviaciones, lo único que lograron con el tiempo fue menor recaudación, mayor
costo argentino y en muchos casos una gran corrupción.

El impuesto a las ganancias: Todos trabajan para ganar y es lógico que quienes
ganen, aporten un porcentaje de su ingreso para el mantenimiento del sistema,
aunque en nuestro país hay muchos tipos de ganancias personales que no pagan el
impuesto (desvío inconcebible). El principio básico es que luego de un sencillo
cálculo, cada persona es responsable de depositar el tributo Por el mismo motivo
expresado en el párrafo anterior terminamos teniendo un fárrago de
reglamentaciones que imponen retenciones, anticipos, percepciones y otros
impuestos relacionados que suman complicaciones y costo argentino a la actividad
productiva.

El sistema político: No cabe ningun tipo de dudas que está sobredimensionado.
Consume demasiados recursos y es muy difícil ejercer un control efectivo sobre
la utilización de su presupuesto. La reducción del consumo de dichos recursos es
el objetivo básico, obligatorio y urgente de cualquier administración que quiera
tener algún éxito económico.



A principios del siglo XX, la relación existente entre población, territorio,
recursos y capacidad individual de los habitantes hacía preveer, para Argentina,
un porvenir de crecimiento y bienestar general, pero.....

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"Solo hay dos cosas infinitas: el universo y la estupidez humana. Y no estoy tan
seguro de la primera." Albert Einstein.

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Sin lugar a dudas, es la mejor definición de lo que nos ha sucedido.





¿Hora de pensar en algo distinto?

Es necesario y urgente un cambio rotundo a los efectos para lograr encaminarnos
hacia una organización social mas sencilla en todos sus aspectos, equitativa en
sus imposiciones e inteligente en su manejo.

Estamos convencidos que la democracia es el mejor sistema de organización social
y dentro de este esquema, un capitalismno bien organizado, donde la misión del
sector privado sea desarrollar el sistema económico general y la del sector
público estimular y facilitar dicha tarea, tratando que la legislación necesaria
se asiente en principios básicos que impliquen simplicidad y coherencia, y no se
transformen en un verdadero estorbo a la iniciativa individual generando costos
innecesarios.

Para que el país en su conjunto tenga posibilidades de competir en una economía
globalizada, el sentido común indica que tanto el sector público como el privado
deben proceder en forma austera y muy eficiente. El sector privado ya logró un
importante avance en ese sentido e hizo el esfuerzo necesario, no así el sector
público, por lo que es donde hay tomar medidas

Teniendo como objetivo que el estado tiene garantizar a todos sus habitantes un
nivel mínimo de salud, educación y seguridad social y que el esfuerzo individual
será el que determine la posibilidad alcanzar prestaciones mas elevadas, algunas
ideas podrian ser:

Las legislaturas a nivel nacional y provincial: No se necesita la cantidad de
legisladores, asesores y empleados existentes hoy para cumplir con la función
legislativa.

Si sus integrantes necesitan asesoramiento en casos muy puntuales pueden
solicitarselo a sus respectivos partidos, ya que para eso existen y siempre
habrá algun simpatizante con los conocimientos necesarios que pueda brindar sus
conocimientos en beneficio de sus legisladores.

El trabajo de los mismos debería ser como cualquiera, todo el año, todos los
días, salvo fines de semana y unas merecidas vacaciones en verano. Me parece que
hoy tienen muchas más días de descanso que de trabajo, por lo que si calculamos
el gasto total de las legislaturas y lo dividimos por las horas trabajadas
realmente por los legisladores, da una cifra escalofriante que puede ser tomado
como un insulto a la población.

Tampoco es necesario la cantidad de empleados que tienen para que le ayuden en
sus tareas, no deberían tener la facultad de entregar subsidios y pensiones (no
es su función), y tampoco deberian existir las jubilaciones de privilegio. Que
existan hoy, quiere decir que la mayoría de los funcionarios y legisladores no
se han preocupado nunca por eliminarlas lo que es otro insulto a toda la
población.

En definitiva, creo que, podemos reducir en un 70 % la cantidad de legisladores
y siguiendo los lineamientos del párrafo anterior, con el 10 % del presupuesto
actual se podría funcionar mucho mejor que ahora y con remuneraciones acordes a
su desempeño.



El empleo público: Con sobradas razones, no goza de mucho prestigio. Sería
interesante que todos los puestos caduquen cada cuatro años, siendo los
necesarios para el momento cubiertos por medio de listados de postulantes
inscriptos. En la práctica: si alguien nota que hay un puesto que le pude
interesar y piensa que haría una mejor labor que el actual empleado, podría
presentarse cuando caduque y competir por el lugar. Salvo los electivos y los
necesarios políticos, puede ser aplicados a cualquiera en cualquier ámbito.
(Educación, Salud, Administración, etc).

En el caso que los cargos no sean necesarios quedarían eliminados. La necesidad
del puesto debería ser fundamentada en cada período por el jefe inmediato y
autorizada por presupuesto, lógicamente comenzando por la mayor jerarquía con el
objetivo primordial de la eficiencia de los organismos y con metas muy claras y
precisas.

En este caso el beneficio de intentar tener un empleo público sería la
estabilidad por cuatro años y la posibilidad de acceso de esta forma llevaría
una mejora constante en la calidad de los recursos humanos con que cuenta el
estado y una muy buena posibilidad de ascensos por capacidad dentro del esquema
ya que cualquiera podría presentarse, con los requisitos adecuados, para
competir por el trabajo con su propio jefe.

El Sistema de Salud:

En lugar de invertir el presupuesto que hoy tiene el PAMI y lo que se lleva
gastado en el salvataje de obras sociales con problemas, incluir todo ello en la
mejora del sistema hospitalario, para lograr tener un determinado nivel de
prestaciones para todos aquellos que no puedan lograr otra cobertura.

El Sistema Educativo:

Las escuelas, hasta los niveles obligatorios, deberían ser los centros por
excelencia de asistencia comunitaria. Todas deben tener la posibilidad, de ser
necesario, de contar con comedores, tanto para los alumnos como para aquellas
madres y hermanos que lo requieran. Tendriamos el mejor presentismo y un muy
buen freno a la población infantil en las calles. Con un poco de sentido común y
organización no se necesitan más recursos que los actuales.

Lo que hoy se invierte en el sistema de asignaciones familiares se debería
destinar a esto. De esta forma se realizaría una mejor redistribución de
ingresos y una simplificación importante del estado, eliminando un sistema que
no tiene mayores fundamentos y genera más inconvenientes que beneficios. De esta
forma se garantizaría, a toda la población un determinado nivel de educación y
alimentación.

Las universidades deberían ser mantenidas en parte por el estado y en parte por
aranceles, manejando un capital destinado a préstamos, otorgados con criterios
sencillos y de base honorable, reintegrables con posterioridad a la carrera,
para que todos puedan tener la posibilidad de estudiar sin que ello implique una
masividad tal que perjudique la calidad de la enseñanza. La universidad gratuita
no existe, o la pagamos entre todos como sucede actualmente (lo cual puede ser
una injusticia) o hace el esfuerzo aquel que luego va a usufructuar los
beneficios de los conocimientos adquiridos en los aulas.

La Seguridad Social:

Hoy tenemos una organización bastante compleja, costosa en su control, con
injusticia en sus prestaciones y con mucha gente fuera del sistema. La mayoría
de las jubilaciones que se pagan son mínimas.

Por que no hacer una prestación básica, por ejemplo, del órden de los $ 150 para
toda persona que cumpla 65 años con el simple requisito de estar vivo y ser
argentino. Se lograría un piso mínimo de ingreso para toda la población mayor,
no necesitariamos organismos de control que hoy consumen una importante cuota de
recursos, salvo el registro civil y el esfuezo individual haría el resto, con
aportes voluntarios a sistemas de capitalización como los existentes
actualmente.

El estado cumpliría con el principio básico de asegurar, por lo menos, un mínimo
ingreso a toda su población mayor.

El Sistema Impositivo:

Desde hace mucho tiempo, los funcionarios viven desvelados inventado cosas para
lograr que quienes venden bienes o servicios los facturen y por lo tanto deban
pagar impuestos. Se inventaron varias leyes, decretos y resoluciones sobre las
facturas y/o documentos equivalentes, se controla por internet a las imprentas,
se implementó el uso de los controladores fiscales, se llegó incluso a penar al
consumidor que salía de un negocio sin el correspondiente documento fiscal que
probara su compra, se diseño una operatoria que obliga a realizar los pagos con
cheques o debitos en cuentas bancarias, por lo que se tuvieron que inventar
nuevos tipos de cheques y cuentas, etc, etc, etc.. Toda una batería de
reglamentaciones e instrumentos que en la práctica son casi inútiles y
generadores de costos extras.

Vayamos a lo simple: Cambiar el IVA por un impuesto al consumo que lo deba
cobrar y pagar todos aquellos que vendan un servicio o producto a consumidor
final o a entes que no lo incluyan como costo en un proceso de venta posterior,

Por ejemplo: Tasa del 10 %. El vendedor (sea del tamaño que sea) debe cobrarlo y
depositarlo. Para toda venta debe entregarse un comprobante con características
que hagan factible su identificación en un registro del vendedor. No es
necesario ni el controlador fiscal ni las complicadas regulaciones sobre los
comprobantes actuales.

¿Como logramos que le vendedor esté obligado a emitir un comprobante.? Haciendo
que el consumidor lo necesite a los efectos del impuesto a las ganancias Todos
los habitantes del país que tengan algun ingreso de cualquier tipo estarían
obligados a pagar el impuesto a las ganancias por la diferencia entre sus
ingresos y sus gastos (deducibles siempre que tengan el comprobante
correspondiente).

No existirían los mínimos no imponibles, ni las cargas de familia, ni las
deducciones especiales. Simplemente un registro de lo que le ingresó y de lo que
gastó con sus respectivos comprobantes firmados por el titular.

Si Ud. consume, quiere decir que ya pagó un impuesto en el momento de la compra,
siempre y cuando pueda probarlo con un comprobante. Si no tiene comprobante,
debe pagar ganancias que será una tasa progresiva y mayor. Lógicamente pagaría
también por lo que le ingresó pero no gastó.

Con las ganancias de las empresas se podría eliminar el esquema de amortización
de bienes y permitir que cualquier compra sea deducible de los ingresos, sean
gastos o bienes. Esto generaría mucho mayor movimiento en la economía, siempre y
cuando existan verdaderos controles sobre la importación y aranceles similares
al impuesto que se debería pagar en el país. Esto implicaría un estímulo a la
inversión muy importante con lo que se lograría un multiplicador de actividad
mayor.

El control sobre los vendedores: Por sorteo o inteligencia fiscal. En el caso de
sorteo: se controlaría a los consumidores que son aquellos que tienen ingresos y
deben tener un registro de sus ingresos y sus comprobantes de compras relaizadas
en el país que hayan generado impuestos .

Para controlar esto no es necesario una gran capacitación ni mucho tiempo. Las
cantidades posibles de hacer por día serían muchas. Haciendolo por sorteo de
Lotería Nacional y con los Nº de CUIT (por ejemplo 3 o 4 últimas cifras) le
podria tocar desde el presidente de la nación hacia abajo a cualquiera. En cada
una de estas inspecciones, se tomarían 10 comprobantes distintos (tambíen puede
ser por teniendo en cuenta el mismo sorteo) y se verificaría el emisor. Las
penas para un emisor que no haya ingresado el impuesto cobrado deberían ser
coherentes y drásticas, sobre todo tendiendo a evitar la competencia desleal. El
depósito de lo cobrado puede ser muy flexible desde diario hasta mensual.

Con 1.000 agentes a 5 inspecciones diarias por 22 días: Se podrian hacer 110.000
visitas mensuales, que generarían otras tantas para confirmar la inclusión del
comprobante en el registro del vendedor y el pago del impuesto.

Desde el sector de inteligencia fiscal, con un manejo de datos lógico no sería
muy dificil controlar posibles desviaciones.

En síntesis: La presencia del control se haría sentir, lo podría realizar
cualquier persona con una capacitación mínima, todos podrian ser inspeccionados,
generaría conciencia tributaria, todos los consumidores solicitarían
comprobantes, se estimularía el gasto en el país y sería sencillo y justo.
(nadie gasta de más para no pagar impuestos)

A nivel empresario, sin el IVA todo sería mucho más sencillo, no existiría el
problema de la devolución a los exportadores, ni las empresas intermedias
fantasmas, ni los sistemas de retención e información que hoy tanto complican la
tarea y se podrian destinar más tiempo y recursos a la producción, quen en
definitiva es lo que vale y sirve. También se eliminaría mucho de la corrupción
existente. Lo que sucedió con la miel argentina en EEUU, es un ejemplo.

EL sistema de relaciones laborales:

Si tenemos un seguro de desempleo bien diseñado, no se necesita el sistema de
indemnizaciones;

Si tenemos una seguridad social mínima con el único requisito de estar vivo y
ser argentino, no necesitamos el sistema actual de retención y depósito
jubilatorio ni tampoco todo el organismo destinado a su control y adjudicación.
Cada uno hará lo que crea necesario para suplementar su futura jubilación.

Si tenemos un sistema hospitalario bien organizado no tendriamos las obras
sociales obligatorias y por lo tanto se pagaría todo al trabajador y él
decidiría si aporta o no a una cobertura médica que le paresca mejor.

Uno de los sistemas de tinte paternalista, debido a que algunos piensan que la
gente no tiene capacidad para discernir lo que tiene que hacer con su dinero, es
el aguinaldo o sueldo anual complementario. Distribuyamoslo en los doce meses y
oviemos complicaciones para todos.

Quedaría solamente el sistema de riesgos en el trabajo (ART), una comunicación
de ingreso de un trabajador a una empresa, CAT (clave de alta temprana) y el
examen preocupacional como entes necesarios para un control del empleo. Todo el
resto es una complicación que genera costos y no rinde sus frutos en concepto de
seguridad del empleado.

En el recibo se incluirian los datos, la cantidad de horas trabajadas y el monto
pactado, sin ningun tipo de descuentos.

Si el empleado adhiere a un sindicato, el mismo abonaría su cuota sindical y los
sindicatos tendrían un aporte estatal igual al aporte de cada uno de sus
asociados.

La mejor defensa del empleado, que puede hacer la organización social incluida
la gremial, es generar el ámbito necesario para que la actividad sea cada vez
mayor y por lo tanto la necesidad de contar con buenos recursos humanos de lugar
a una mejora constante de los salarios y condiciones de trabajo.

EL control de los egresos del estado.

¿Internet para la Transparencia?

La tecnología avanza muy rápido, tal vez, con mayor velocidad que la que tiene
la sociedad para asimilarla. Este adelanto de la ciencia, no es malo ni bueno
por si mismo; El destino dado a lo nuevo, es lo que lo transforma en positivo o
negativo y por ello, el debate sobre sus posibles usos y consecuencias es de
vital importancia.

Dentro del sistema de comunicaciones, INTERNET, ha revolucionado la estructura
existente, incorporando la interactividad y la posibilidad de almacenamiento de
información prácticamente infinita, con un acceso simple y cada vez más
económico a la misma.

La pregunta es: ¿por que no utilizar este acceso simple y económico a una gran
cantidad de información, para incorporar la posibilidad concreta de un control
social directo de la estructura y manejo de la cosa pública?

Por ejemplo: Incorporar a la red, para que se pueda acceder desde cualquier
punto conectado a la misma:

Los presupuestos de la Nación, Provincias, Municipalidades y otros entes, al más
mínimo de detalle, y la evolución de su cumplimiento.

La actividad de cada poder del estado:

En el poder legislativo: La concurrencia o no de sus integrantes al recinto o a
las reuniones de comisión, fundamentos de ausencias, las resoluciones y
dictámenes, como fueron votadas y fundamentadas, presupuestos, privilegios, etc.

En el poder judicial: La cantidad de causas ingresadas y su evolución en cada
juzgado, el presentismo de sus integrantes, , fundamentos de ausencias,
presupuesto general y detalallado, etc.

En el poder ejecutivo: Dentro de la función de cada organismo, algún indicador
que permita conocer su trabajo: Personas atendidas, trámites solicitados y
cumplidos, horas de clase, presentismo, etc. (los indicadores pueden muchos)

En todos ellos, las declaraciones juradas ante el organismo recaudador, de todos
los integrantes con alto poder de decisión sobre la utilización del dinero de
los contribuyentes.

En el sistema jubilatorio:

Listado de beneficiarios que sean menores a 65 años, con identificación de
Apellido y Nombre, Documento, edad, monto, motivo de su cobro y firmante del
decreto. (¿Interesante no?)

Se pueden agregar otros ítem o elementos que permitan conocer el funcionamiento
y por lo tanto el fundamento del esfuerzo que hace la sociedad en su conjunto
para mantener la organización estatal y la posibilidad conocer los grupos
internos que se manejan con mayor eficiencia.

El costo de un sistema desarrollado para este fin, no puede ser alto por varios
motivos: La información existe y está almacenada en algunas computadoras;
compaginarla y mantenerla se puede hacer con personal existente, desarrollando
procedimientos estandarizados para la generación de la información en el futuro;
Por lo tanto quedaría solamente la conexión y el soporte en la red. La simple
posibilidad de acceso, sería uno de los más eficaces controles.

De todo esto, ya hay en funcionamiento algo a nivel nacional y en algunas
provincias, pero, no aparenta ir en la dirección necesaria para incorporar el
detalle que haga posible visualizar alguna irregularidad o ineficiencia, que es
el objetivo de una idea de este tipo.

Para hacer un cálculo de los beneficios de un sistema como el referido, habría
que leer las noticias de los últimos tiempos, (Gastos innecesarios que han
salido a la luz por investigaciones periodísticas, sobreprecios pagados en
contratos, jubilaciones a personas jóvenes, sobornos, etc.) y pensar cuantos
problemas similares no se conocen y podrían ser identificados de esta forma.

Un cambio de esta naturaleza exige decisión y recursos. La decisión hay que
tomarla y los recursos podrian salir de lo que hoy denominamos gastos de la
política. Si sumamos el 80 % de lo que se gasta en todas las legislaturas del
país, en todos los organismos del estado sobredimensionados y a eso le agregamos
lo que se evapora como corrupción, probablemente lleguemos a un monto tal que no
solo cubra la posibilidad de una reforma sino que tendriamos superavit fiscal
largo rato.



Hace años, nos pusimos los pantalones largos, aprendamos a respetar los
principios básicos y pongamos los números en claro.

Tenemos un vehículo con mucha capacidad, mejoremos su diseño y funcionamiendo,
manejémoslo inteligentemente y sin lugar a dudas podremos salir de este camino
de barro y transitar sin inconvenientes por rutas y autopistas.



C.P.N. Miguel A. Morra.
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