Coyuntura económica
11 RAZONES PARA DECIRLE SÍ AL MERCOSUR
EL MERCOSUR BUSCA SU DESTINO EN BUENOS AIRES
Por: Modesto Emilio Guerrero
(Fecha publicación:27/06/2002)
Tema: Mercosur
Región: América Latina
País/es: Argentina - Brasil
El próximo 4 de julio se reunirán en la capital de Argentina los presidentes del Mercado Común del Sur. Tendrán la compañía de tres mandatarios más, los de Bolivia y Chile, en calidad de socios semiplenos, y la del jefe de Estado mexicano Vicente Fox, que vendrá como invitado especial, con dos intenciones: engancharse al Pacto Automotor del Mercosur y mostrar la buena salud de la economía azteca acercándose al foco de infección.
Hay un posible cuarto invitado. En medios diplomáticos, se comenta sobre la eventualidad de que se presente, a última hora, el jefe de Estado de Venezuela, Hugo Chávez Frías, urgido de nuevos mercados para su alicaído petróleo y de ayuda política frente un nuevo golpe anunciado.
Pocas veces como esta el bloque sudamericano ha tenido en su agenda tres preguntas clave: qué quiere ser, cómo y con quiénes hacerlo. De las respuestas que se dé a ellas dependerán los cambios en el Mercosur. Lo previsible es que el bloque ya no puede seguir siendo el mismo.
Lo que se decida en Buenos Aires el 4 y 5 de julio formalizará su nuevo carácter. Las primeras señales indican que será más defensivo. La primera señal es que, en los hechos, Paraguay y Uruguay ya no funcionan en bloque como hasta hace dos años. Su relativa desintegración de facto se evidencia desde comienzos de 2001, cuando reducen su fluido comercial hacia Argentina y Brasil, al mismo ritmo que denuncian a la integración como "inoperante y egoísta" (Jorge Batlle, presidente de Uruguay, Reuters 11/01/01), o como "presa de un bilateralismo inaceptable" (Julio Macci, presidente de Paraguay, DyN 23/02/01).
La segunda señal de debilidad aparece frente a las presiones de las fuerzas del "mercado", del FMI y del Tesoro de los Estados Unidos de Norteamérica. Desde que Paul O´Neill, Secretario del Tesoro, declaró el 15 de abril que "no habrá más rescates para los mercados emergentes" (El Diario, Chile 16/04/2002), América latina (sobre todo el Mercosur) no hacen más que retroceder.
Esta condena del O´Neill fue la traducción cristiana del mensaje del G7, club de las siete economías más poderosas del mundo: EE.UU, Alemania, Francia, Inglaterra, Canadá, Italia y Japón. La "maldición latinoamericana" habría comenzado cuando este selecto grupo decidió aceptar, en la primavera del año 2002, el denominado Informe Meltzer-Lerrick, por el apellido de sus autores, en el cual sostienen que el FMI se equivocó en casi todos los "rescates" previos al de Argentina. ¿Cuál sería el error? Otorgar "paquetes" de millones de dólares sin las suficientes pruebas de cumplimiento de las condiciones impuestas por el organismo.
Crónica de una crisis anunciada
El Mercosur está pagando los costos y consecuencias de una profunda contracción económica internacional, provocada por un retiro deliberado y masivo de capitales. Esta mengua en las inversiones latinoamericanas comenzó con la estampida de 25 mil millones de dólares entre septiembre de 1998 y octubre de 1999. Se agudizó los primeros 5 meses de 2001 con un derrumbe del 9% sobre 88 mil millones, seguido del freno abrupto del consumo en Norteamérica y su honda recesiva.
Para finales de 2002, la Comisión Económica para América Latina, CEPAL, avizora una retirada de capitales que podría superar el 25%, según indica su Informe del pasado 9 de junio.
Este es el "secreto" del agotamiento de aquel Mercosur de 1991-1998, cuyo crecimiento comercial intrabloque fue superior al 60% interanual, con inversiones directas que sobrepasaron los 180 mil millones de dólares, sólo entre 1992 y 1996. Esa dinámica provocó una movilidad empresaria de casi dos mil firmas grandes, medianas y PyMEs que negociaron alianzas y comercio.
La cumbre del 4 de julio pretende sentar las bases para un nuevo Mercosur. Ya no un "relanzamiento" en el que nadie acredita nada. Por eso el temario es mixto, económico y político, de coyuntura y estrategia, de estructura y funcionamiento, todo al mismo tiempo.
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11 RAZONES PARA DECIRLE SÍ AL MERCOSUR
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11 RAZONES PARA DECIRLE SÍ AL MERCOSUR
1. Porque es un intento por dar respuesta al principal problema de América latina: la desunión de sus Estados como fruto del fracaso de la revolución de principios de siglo XIX que se había propuesto la Independencia y la unidad de los antiguos virreinatos.
2. Porque a través de la alianza argentino - brasilera resultará el punto de partida y cauce principal efectivo, real y no simplemente declamatorio, al latinoamericanismo a escala de América del Sur. Es decir, el primer gran paso hacia la integración económica y política de América latina.
3. Porque fomenta el comercio entre los países que lo componen, otorgándoles innumerables ventajas comerciales como consecuencia del gigantesco mercado interno y de la complementariedad de sus recursos y riquezas. Por otro lado, un MERCOSUR con elevadas barreras proteccionistas, al menos hasta que las economías de los países miembros se tornen más competitivas, resultaría en un incremento notable de la industrialización, y por ende, de cientos de miles de nuevos puestos de trabajo.
4. Porque abre una instancia propicia, más allá de quienes hoy lo pilotean, para el reagrupamiento de fuerzas y para el debate de un modelo alternativo de conjunto, que oponga al neoliberalismo y a la globalización imperial el proyecto de un espacio económico y político común, abierto a todos los países latinoamericanos, basado en la protección de sus industrias y tecnologías, en la reasunción del papel conductor del Estado, en la más amplia justicia social y en el nacionalismo cultural. Esa es la dirección que hay que imprimirle al MERCOSUR para evitar su naufragio en manos de la codicia extranjera.
5. Porque desde un punto de vista económico, el MERCOSUR, además de asegurar el flujo de una significativa o mayoritaria parte de las exportaciones de los países que lo integran, les proporciona un ámbito favorecido en cuyo seno puede determinar, empírica y operacionalmente, cuáles son sus sectores productivos dotados de competitividad internacional o aptos para adquirirla, mediante mejorías técnico - gerenciales factibles de implementar. El MERCOSUR, por ende, funciona como un campo protegido para comprobar la competitividad internacional de las exportaciones de sus miembros, y para adiestrar a aquellos sectores que pueden convertirse en competitivos.
6. Porque el papel del MERCOSUR adquiere especial importancia por ser un sistema que asegura la autonomía nacional de sus participantes, en el ámbito de los efectos altamente desnacionalizantes provocados por el proceso de globalización. El MERCOSUR es el principal factor que preserva los márgenes de autonomía internacional que aun disponen sus participantes. Es bien sabido que, en forma aislada, tenderían a convertirse, en un plazo relativamente corto, en segmentos anónimos del mercado internacional, dirigidos por intereses antagónicos y contrapuestos a los del pueblo latinoamericano.
7. Porque la asimetría entre Brasil y Argentina o el ³Argentina subyugada al Brasil², argumentos esgrimidos por los políticos del modelo colonial, no son más que la consecuencia del desmantelamiento productivo y la desindustrialización promovidas por la política ultraliberal del menemismo delaruismo y duhaldismo, es decir, los políticos de la colonia y el servilismo. A pesar de que el MERCOSUR en la Argentina continua siendo manejado por los grupos económicos que ellos representan, el Mercado del Sur adquirió un dinamismo y una fuerza imprevista. Por tanto, no se lo debe evaluar desde la perspectiva argentina, sino desde la brasilera, donde sí existe una burguesía nacional con gran conciencia de sus intereses y su ligazón con el mercado interno y la industrialización.
8. Porque si el MERCOSUR triunfa, triunfan las negociaciones de integración regional con la Comunidad Andina de Naciones (CAN) ya bastante avanzadas, lo que implicará reafirmar y cristalizar los ideales bolivarianos y sanmartinianos de conformación de una Patria Grande, al menos en América del Sur.
9. Porque incluyendo o pactando con Chile y los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el MERCOSUR se tornaría en un bloque extremadamente poderoso, con un mercado interno compuesto por 325 millones de consumidores y una economía de aproximadamente 1.3 mil millones de dólares. Las negociaciones ya han comenzado y se espera concretar para este año una zona de libre comercio entre ambos bloques más Chile (VI Reunión en la ciudad de Lima, Perú. Junio 2002). Una vez realizada esta integración entre bloques se estaría a un paso de conformar un Sistema Sudamericano de Cooperación Económica y Política de altísima autodeterminación, que dote a sus miembros de un nivel de independencia internacional capaz de rechazar el ALCA u otras propuestas extorsivas y concentrar todas las fuerzas en el
desarrollo integral del nuevo bloque.
10. Porque más allá de cómo hoy está planteado, es una realidad que debemos sostener a toda costa, especialmente los argentinos aunque prefieren el MERCOSUR, Brasil puede encontrar otras opciones. Hoy en día, la disyuntiva es muy clara: MERCOSUR o ALCA, y Brasil es clave para ambos bloques, pues también es cierto que un ALCA sin Brasil no es una opción viable para los EE.UU.
Por otro lado, los países del MERCOSUR, y, en forma general, de América del Sur, sólo cuentan con un par de años para reunir las condiciones que les permitan rechazar formalmente su adhesión al ALCA.
11. Porque un MERCOSUR revisado, replanteado, armonizado y fortalecido, es decir, puesto al servicio del pueblo latinoamericano, implica:
· una condición fundamental para acelerar los procesos de "desarrollo económico con justicia social".
· acabar con la propuesta de la dolarización, quizás mediante la aparición de una moneda común latinoamericana.
· el comienzo de la transformación definitiva de la Argentina agro - exportadora en una Argentina industrializada, a través de una estrategia de reindustrialización a largo plazo y con ayuda de capitales argentinos y brasileros.
· crear un sistema mediante el cual las exportaciones del MERCOSUR sean de tal magnitud que superen los déficit de balanza de pagos, terminando de una buena vez y para siempre con la dependencia de los capitales extranjeros y sus empréstitos esclavizantes.
· enfrentar y desmantelar la excesiva dependencia del mercado financiero internacional.
· reconsiderar como compatibilizar a largo plazo los intereses de los países miembros, convirtiendo a la región en una poderosa plataforma exportadora.
· derivar en una integración Comunidad Andina y MERCOSUR y con ello la voluntad de fortalecer las acciones encaminadas a consolidar la conformación de un espacio económico y político ampliado en el contexto suramericano, reafirmando los lazos históricos y culturales que unen entre sí a los Estados de América del Sur.
· atacar la división internacional del trabajo impuesta por los países imperialistas, división que nos reserva la peor parte y un trágico destino.
· extirpar cual tumor cancerígeno, el neoliberalismo intervensionista al que estamos sujetos, herramienta del imperialismo para hacer de nuestros Estados ya balcanizados meras colonias mercantiles, absolutamente dominadas y relegadas a un destino ajeno y antagónico al del pueblo latinoamericano.
Federico M. Bugarte (UL21)
http://www.geocities.com/unilatinasiglo21
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