OBSERVATORIO AMBIENTAL AGROPECUARIO
M E R C O S U R
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Centro Latino Americano de Ecologia Social - CLAES
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No. 25 - Marzo 29, 2001

CONTENIDO:

+ AGROPECUARIA LATINOAMERICANA FRENTE AL ALCA
+ AMBIENTE FRENTE AL ALCA
+ AGROPECUARIA, AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
A 10 ANIOS DEL MERCOSUR
+ FORO REGIONAL DE BIOTECNOLOGIA
+ CRITICAN IMPORTACION DE MAIZ TRANSGENICO EN BRASIL
+ BIODIESEL
+ EXPLOTACION EN BOSQUES AUSTRALES
+ IMPACTOS AMBIENTALES EN EL PASTIZAL PAMPEANO
+ DEFORESTACION EN ENTRE RIOS, ARGENTINA
+ RECURSOS y DOCUMENTOS

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LA AGROPECUARIA LATINOAMERICANA FRENTE AL ALCA

Como parte de las diferentes actividades ciudadanas que tendran
lugar en Buenos Aires, previo a la reunion de ministros de las
Americas bajo la cual se negocia el Area de Libre Comercio de
las Americas, CLAES esta participando de la convocatoria a un
Seminario Taller sobre el sector agropecuario y el ALCA.

El encuentro tendra lugar el 3 de Abril, desde las 14 hrs, en el
Salon de Actos del tercer piso del Sindicato de Trabajadores
Rurales y Estibadores, UATRE, Calle Reconquista 630, Buenos
Aires, Argentina.

El taller es un espacio para compartir informacion, analizar y
debatir respuestas de los grupos rurales, campesinos y
agropecuarios frente al Area de Libre Comercio de las Americas.
En el taller se espera discutir una PLATAFORMA RURAL
LATINOAMERICANA como alternativa de integracion que sirva de
nuevo marco de protagonismo para los actores rurales.

El evento es convocado por UITA, UATRE (Argentina), Grupo de
Reflexion Rural (Argentina), CLAES (Uruguay), y otras
organizaciones que se iran sumando. Mas informaciones con Grupo
de Reflexion Rural (rtierra@...), Ariel Celiberti de
UITA (arie@...) o con CLAES (claes@...).
Visite ademas las webs en Agropecuaria y Ecologia:
www.ambiental.net/agroverde, y la web de UITA: www.rel-uita.org


AMBIENTE Y ALCA

Asimismo tendra lugar otro taller, pero sobre temas ambientales
frente al ALCA. En este caso el encuentro sera el 4 de Abril, y
es convocado por varias organizaciones, como Iniciativa ArcoIris
de Ecologia y Sociedad (Argentina), Foro Ambiental Ciudadano de
Buenos Aires, CLAES (Uruguay), Grupo de Reflexion Rural
(Argentina), Instituto de Ecologia Politica (Chile),
Redes/Amigos de la Tierra (Uruguay), Taller Ecologista
(Argentina), Instituto Cordillerano de Estudios y Promoción
Humana (Argentina), Environmental Policy & Development
(USA),etc.

El seminario se inaugura a las 9 hrs, en el Auditorio del
edificio anexo de Diputados; Rivadavia y Riobamba, Subsuelo,
Buenos Aires, Argentina.

El encuentro incluira ponencias, mesas redondas y trabajo en
grupos y plenario. Sus objetivos son intercambiar informacion,
analizar los impactos y posicionarse frente a la propuesta de
ALCA en su dimension ambiental; reflexionar sobre el papel y las
estrategias de los movimientos ciudadanos ante el proceso de
globalizacion; alternativas teóricas y prácticas de cambios se
pueden construir frente a la globalizacion y el ALCA, y que
podemos hacer nosotros, desde esos movimientos sociales, para
avanzar en esos cambios.

Informaciones adicionales: en Argentina, con Pablo Bergel,
ArcoIris (arcoiris@...); en otros paises: CLAES
(claes@...)


AGROPECUARIA, AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
A 10 ANIOS DEL MERCOSUR

En el marco de la iniciativa Sur Sustentable 2025, que viene
desarrollando CLAES, se desarrollo del 23 al 25 de Marzo, un
Seminario taller en Montevideo, sobre Integracion y Desarrollo
Sustentable. El encuentro fue convocado por CLAS conjuntamente
con la Comision Nacional de Fomento Rural, la Federacion de
Jovenes Rurales, la Asociacion de Grupos de Mujeres Rurales, la
Red Ambientalista del Uruguay, CEADU, CEUTA e IFCA.

Entre los temas planteados y discutidos entre los mas de 50
asistentes provenientes de diversos sectores de actividad, se
encontraba las situacion y perspectivas para el Desarrollo
Sustentable del Sector Agropecuario en el MArco del actual
proceso de Integracion Regional.

En el seminario, CLAES presento diversos aportes, donde se
indica que a 10 anios de firmado el Tratado de Asuncion la
evaluacion de lo ocurrido en el sector agropecuario en los
paises de la region, desde la perspectiva del desarrollo
sustentable presenta entre las caracteristicas mas destacadas:

Tasas decrecientes de la poblacion rural y de la poblacion
economicamente activa en la agricultura, en la mayoria de los
paises, particularmente en Argentina, Uruguay y Brasil, de la
mano de una estructura productiva basada en el aumento de la
productividad de la fuerza de trabajo.

Profundizacion de los cambios en la estructura productiva de
paises como Argentina y Paraguay, con un fuerte incremento en la
produccion y exportacion de oleaginosas. Esta tendencia tambien
se dio en Brasil, aunque de forma mas equilibrada en relacion a
otros rubros. En Uruguay el mayor incremento relativo estuvo en
el sector exportador arrocero.

Desde el punto de vista de la suficiencia alimentaria, a pesar
de que la produccion de origen agropecuario aumento, aun
persisten vastos sectores de la poblacion con niveles
importantes de desnutricion.

Desde el punto de vista ambiental, se observa un continuo
aumentando la expansion de la frontera agropecuaria sobre
ecosistemas naturales en todos los paises, de la mano del
crecimiento de los principales cultivos de exportacion con
impactos importantes para la biodiversidad de la region. Este
proceso fue particularmente importante en los principales
ecosistemas tropicales y subtropicales con severas consecuencia
para areas boscosas y humedales.

La falta de armonizacion de politicas macroeconomicas y la
ausencia de politicas agropecuarias comunes determino la
existencia de conflictos entre cadenas productivas de diferentes
rubros, dificultando el comercio intrarregional, de la mano de
la imposicion de barreras para arancelarias que impidieron en la
practica el libre acceso a los mercados esperado por el proceso
de integracion. Esta situacion ocasiono perjuicios a los
sectores productivos de los paises mas pequenios.

En Uruguay esta situacion tuvo consecuencias tanto para el
sector agroexportador (ejemplo: arrocero), como para los
pequenios productores familiares del sector hortifruticola
abastecedores del mercado interno, que se vieron expuestos al
proceso de apertura sin haber podido reconvertirse o readecuar
su estructura productiva.

Para sortear estas dificultades parece indispensable avanzar en
el desarrollo de politicas ambientales y agropecuarias comunes
que tengan en cuenta los principios y objetivos del desarrollo
sustentable.

Para ello es necesario re-considerar los aspectos que inciden en
la competitividad de las distintas cadenas agropecuarias
incorporando, entre otras cosas, el concepto de ventajas
ambientales comparativas, avanzar coordinadamente en una
estrategia de incorporacion de valor agregado ambiental,
haciendo enfasis en aspectos de calidad y seguridad de
alimentos, mejoramiento del estatus sanitario de toda la region
y disenio de politicas agropecuarias comunes que permitan
aprovechar la complementariedad de las diferentes biorregiones.

Las ponencias presentadas en el seminario se estan colocando en
el sitio web de CLAES referido a integracion
(www.ambiental.net/integracion).


FORO REGIONAL DE BIOTECNOLOGIA

Entre el 28 y el 30 de Marzo se desarrollara en Montevideo el
mencionado evento organizado por la Organizacion de Desarrollo
Industrial de Naciones Unidas (ONUDI). El encuentro es el
resultado de consultas realizadas por dicha organizacion con los
Gobiernos de la Region. La iniciativa apunta a tres areas
prioritarias: Regulacion de la biotecnologia, acceso a la
tecnologia y apoyo a la investigacion estrategica.

El proyecto se basa en el supuesto de que "para los paises con
incipiente capacidad de investigacion y desarrollo la
biotecnologia representa un elemento fundamental en el pasaje de
una economia basada en la agricultura a una basada en el
conocimiento." Ademas se seniala que " la enorme base de
recursos geneticos y las condiciones climaticas favorables
constituyen ventajas comparativas significativas para la
aplicacion de la biotecnologia."

Los objetivos especificos del foro son:
1)Analizar opciones en cuanto a la creacion de caspacidades en
relacion a la seguridad y aspectos de percepcion publica.
2)Analizar mecanismos para acceder a tecnologia bajo regimen de
propiedad intelectual. 3)Apoyar el establecimiento de un fondo
regional de investigacion.

Los resultados esperados por los organizadores incluyen:
Alertar a los tomadores de decision latinoamericanos del
espectro de la biotecnologia en la region, y especialmente de la
capacidad y operacion de la iniciativa regional. Las decisiones
y recomendaciones del encuentro seran analizadas en relacion a
las implicancias operacionales,financieras y legales para el
establecimiento de un fondo regional de investigacion asi como
guias para acceder a las tecnologias con regimen de propiedad
intelectual. El establecimiento y operacion de un Grupo
Latinoamericano Consultivo de Biotecnologia para la evaluacion
de politicas, que permita aportar a los gobiernos, elementos
para la toma de decisiones.

Las presentaciones y ponencias estaran a cargo de especialistas
de Suiza, Union Europea, Mexico,Canada, Francia, Argentina,
Brasil, USA, Australia, Cuba, Chile, Colombia y Uruguay.


MINISTERIO PUBLICO ATACA DECISION DA CTNBio SOBRE MILHO
TRANSGENICO

A autorizacao concedida pela CTNBio (Comissao Tecnica Nacional
de Biosseguranca) para importacao de milho transgenico a ser
usado em racao animal esta' sendo contestada na Justica. O
Ministerio Publico Federal entrou com acao civil publica pedindo
a nulidade do comunicado 113, de 30 de junho de 2000, que
autorizava a importacao do milho geneticamente modificado.

O procurador Aurelio Virgilio Veiga Rios, um dos autores da
acao, aponta principalmente dois motivos para pedir a anulacao
do comunicado: 1) o parecer era generico, quando deveria
analisar caso a caso; 2) autorizava o uso de milho transgenico
que ja' estava em navios atracados no Brasil. Segundo Rios, o
produto deveria ter autorizacao antes da importacao.

O caso esta' na 6ª Vara Federal, em Brasilia. A assessoria de
imprensa da CTNBio informou ontem que a comissao nao foi
notificada e que nao se pronunciaria sobre o assunto. Segundo o
orgao, o novo presidente da comissao, Esper Cavalheiro, deve se
manifestar sobre casos envolvendo a CTNBio somente a partir da
proxima semana. Cavalheiro assumiu a presidencia da comissao na
quinta-feira, apos ser oficializada sua indicacao no "Diario
Oficial" da Uniao. O cargo era ocupado por Leila Macedo Oda,
que, segundo a assessoria da CTNBio, havia anunciado desde o
final do ano passado que pretendia deixar a presidencia da
comissao. Cavalheiro e' secretario de Politica e Programa de C&T
e ja' era integrante da comissao. (Folha de SP, 24/3)


BIODIESEL

El primer motor diesel pistoneo en 1900. Su inventor, Rudolf
Diesel le puso aceite de Mani. Luego a lo largo del siglo XX se
realizaron varias experiencias de utilizacion de aceites
vegetales para hacer marchar los motores. Mas recientemente con
la suba del petroleo a partir de los 70, sumada a la
incertidumbre sobre el ambiente y el eventual agotamiento del
recurso, el tema del biodisesel se puso de moda.

Los aceites vegetales, sean de girasol, de soja, de palma, de
colza sirven perfectamente como combustible, sin necesidad de
hacer adaptaciones al motor diesel. La formula mas corriente es
una mexcal de gasoil (80%) y aceite vegetal (20%). A raiz del
nuevo salto del precio del petroleo, el anio pasado coincidente
con un precio deprimido de los aceittes vegetales en el mercado
internacional, en la region tomo impetu el tema del biodiesel.

Tanto en Argentina como en Paraguay se analizan las ventajas y
posibilidades de proyectos concretos para el desarrollo de
plantas productoras de biodiesel, para lo cual se piensa
fundamentalmente en la soja. Brasil ya se adelanto en este tipo
de politica con el desarrollo de la producion y empleo del
alcohol derivado de la cania de azucar como combustible.

En los paises subtropicales podria capitalizarse la actual
capacidad de produccion de oleaginosas que hoy se destinan en su
mayoria a la exportacion. La agricultura se beneficiaria no solo
por la posible mejora del precio local frente a la alternativa
exportadora, sino ademas por una mayor estabilidad de la
demanda.

La competitividad de los diferentes rubros depende en gran
medida de del desarrollo local de la agroindustria
especializada, particularmente en rubros como los granos donde
el costo relativo del trasporte es muy alto. La instalacion de
agroindustria para este sector podria incorporar un componente
interesante para la sostenibilidad del sector agricola ganadero.

La principal ventaja ambiental del uso de este tipo de
combustibles generados a partir de biomasa radica en que si bien
estos tambien generan Co2 como producto de la combustion, lo
fijan en el proceso de produccion,contribuyendo asi a reciclar
el carbono, dsiminuyendo los efectos de acumulativos y
contribuyendo a minimizar el problema del calentamiento
atmosferico.

Algunos plantean la posibilidad de que el futuro mercado de
carbono brindara oportunidad para certificar reduccion de
emisiones y obtener beneficios economicos adicionales por este
concepto.

Tambien debe tenerse en cuenta que para producir biodiesel en
cantidad relevante, deben destinarse enormes superficies de
cultivos de oleaginosas con este fin; desde el punto de vista
ambiental, si esto implica continuar expandiendo sin limites la
frontera agricola no parece evidente que haya una ventaja desde
el punto de vista de la sustentabilidad. Si de lo que se trata
es agregar valor a lo que ya se produce para ser utilizado como
recurso energetico en la region, y sustituirlo por recursos
fosiles, entonces si tiene sentido-

Al analizar el tema, los datos provenientes de diversos paises,
en general se concuerda que el costo del biodiesel estaria
situado entre los 32 y 39 centavos de dolar, lo que lo haria hoy
competitivo frente al convencional.

Ahora bien, como se articula esta alternativa que viene siendo
vista con beneplacito por actores del ambito agropecuario y
ambiental con las actuales politicas y estrategias del sector
energetico? El rol de los propios gobiernos de los paises del
cono sur parece que seria preponderante para articular politicas
en este sentido.


EXPLOTACION DE LOS BOSQUES AUSTRALES

El Gobernador de Tierra del Fuego (Argentina), Carlos
Manfredotti, firmo una autorizacion que permite la tala de los
bosques de lenga por parte de la empresa norteamericana Trillium
Co. ("Lenga Patagonia S.A.", en Argentina y "Forestal Savia", en
Chile). La empresa pondra en marcha un proyecto de "explotacion
forestal", que consiste en la tala de 130.000 has de bosques
nativos.

"Este proyecto afectara un ecosistema unico que alberga mas de
200 especies de aves, pone en peligro el aire, el suelo,
plantas, animales y las fuentes de ingreso de los residentes
locales que dependen del ecoturismo", denuncio la organizacion
ambientalista Ecos Rioplatenses, quienes impulsan una campania
(a la cual se ha sumado "ECO") para detener la medida.

La Trillium Co., una multinacional que tiene su sede en Estados
Unidos, realiza explotaciones forestales en territorio argentino
y tambien chileno, y es una de las mayores terratenientes en la
provincia de Tierra del Fuego, con mas de 350.000 hectareas de
bosques, muchos de ellos de lenga,una especie unica en el mundo.
Estos bosques son muy fragiles, y constituyen el ecosistema
arboreo mas austral de la Tierra, que albergan especies como la
lenga, coihue o guindo y niire, de 10.000 anios de vida.


IMPACTOS AMBIENTALES EN EL PASTIZAL PAMPEANO

En el centro de Argentina se encuentra una de las regiones
ecologicas mas afectadas por la actividad humana, el Pastizal
Pampeano. A pesar de su extension, queda muy poca "vida
natural", ya que la mayoria de los campos fueron arados y hoy
alli crece el cultivo y pasta el ganado. Sin embargo en la
provincia de San Luis queda un remanente del Pastizal, donde se
considera que existen individuos del venado de las pampas, "el
ciervo mas amenazado del continente", segun la Union Mundial
para la Naturaleza (UICN), hay quienes se proponen crear el
"Parque Nacional Los Venados".

En 1997, el ex-presidente de la nacion Carlos Menem, y el
entonces (y actual) gobernador de San Luis, Adolfo Rodriguez
Saa, firmaron un convenio para la creacion del Parque Nacional
Los Venados. La asistencia economica llegaria de la mano del
Banco Mundial a traves del GEF (Global Environmental Facility),
la APN compraria algunos campos dentro del area, y San Luis
cederia las tierras dedicadas al Parque.

Pero la historia fue otra. Segun cuenta Anibal Parera, de la
Fundacion Vida Silvestre Argentina (FVSA), en medio de las
negociaciones, el productor mas importante de la zona, Claudio
Zichy Thissen, decidio arar unas 10.000 has de su campo,
manifestando que tal decision tenia por fin retener su
propiedad.

El gobierno de San Luis hizo todo lo contrario a lo aconsejable
en un momento asi. "En lugar de ratificar su compromiso para
favorecer la concrecion del area, Rodriguez Saa se lavo las
manos",dice Parera. "Pero no solo eso, luego (el Gobierno) lanzo
la propuesta de construir dos rutas que justo atraviesan el
area".

En 1999, la Asociacion Conservacionista Equilibrio Vital (ACEV)
denuncio que el Gobierno de San Luis proyectaba construir dos
rutas asfaltadas en la zona del Parque Nacional Los Venados.
Distintas organizaciones tomaron carta en el asunto y la FVSA
denuncio que la traza "provocaria un impacto muy importante
sobre la naturaleza de la zona".

De acuerdo a lo manifestado por el gobierno puntano, el trazado
responde a las necesidades productivas y de desarrollo de la
region. El proyecto,que significa una inversion de casi 50
millones de dolares, unira La Portada, un casco de estancia casi
abandonado, con el desolado paraje La Irene.

La APN presento una "alternativa" al trazado original, (muy
cuestionado), y aconsejo al gobierno de San Luis, realizar una
Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA). Segun Vida Silvestre, el
estudio nunca existio, y la traza alternativa "provocara un
impacto muy importante sobre la naturaleza de la zona".

La medida tomo tal dimension, que los reclamos aumentaron: "Ha
llegado a Greenpeace la lamentable noticia de un proyecto de
construir dos rutas", dice en una carta que dirige a Rodriguez
Saa, Emiliano Ezcurra, Coordinador de la Campania de
Biodiversidad de Greenpeace Argentina, quien califica a la
situacion como "inaceptable". El dirigente ecologista reclama
que se cumplan los acuerdos firmados, que se actue "con
velocidad y buena fe".

A diferencia de otras ecorregiones, el Pastizal Pampeano no esta
protegido en algun parque nacional, y solamente un 0,3 % de su
superficie esta representada en reservas provinciales o
privadas. Segun denuncian ONGs, instituciones universitarias y
profesionales, en los ultimos tres anios unas 50.000 hectareas
perdieron sus condiciones naturales.

Por ahora, Parques Nacionales ha dicho que tiene los fondos y se
dispone a comprar lo que hace tiempo dijo que haria. Sin
embargo, se esta lejos de concretar el proyecto: "¿Final feliz?"
se pregunta Parera y contesta: "A medias, o mejor dicho, en un
30 %, en el mejor de los casos, porque esa es la proporcion que
parques compraria respecto del proyecto inicial (tan solo 10 de
las 30 mil has). ¿Y de las otras 100 mil? Parece que nadie
habla. De lo que pase en ellas dependera, en buena medida, que
esta iniciativa se convierta en el orgullo de los puntanos, o el
fracaso de los argentinos, porque todos sabemos que 10 mil
hectareas aisladas son
insuficientes".


DEFORESTACION EN ENTRE RIOS, ARGENTINA

La Fundacion Vida Silvestre Argentina (FVSA), se mostro
preocupada por la deforestacion en bosques y selvas en la
provincia de Entre Rios (Argentina). "Por distintas razones y,
en particular, por falta de ordenamiento y planificacion del uso
del territorio, se borra del mapa la angosta franja de selva que
conforman sauces y ceibos desde hace siglos en la costa de los
rios y arroyos entrerrianos", dice la organizacion en
referencia a una zona ubicada en la ribera de los rio
Gualeguachu y Uruguay, y del arroyo El Cura.

En esos ambientes se indica como fauna destacada ositos
lavadores, pavas de monte y hasta corzuelas. Detras del
desmonte, suele sobrevenir la perdida de los espacios publicos.
En no pocas oportunidades, pareciera que "el progreso" solo se
asocia con la "limpieza" de la franja costera o la construccion
de infraestructura, sin que se repare en los impactos
ambientales o en las medidas necesarias para mitigar los danios.
Todo proyecto de desarrollo que no contemple estos aspectos es
anacronico", dice la organizacion ambientalista.

Informaciones basadas en EcoDigital - www.ecodigital.com.ar


RECURSOS y DOCUMENTOS

Novedades de Biodiversidad en América Latina Nº 22 en la web
www.biodiversidadla.org, donde se destacan los documentos -
Riesgos sobre la salud de los alimentos modificados
genéticamente: una revisión bibliográfica, Boletín Nº 51 de la
RALLT; y Día Forestal Mundial. La situación actual de los
bosques en el mundo por José Santamarta.


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El OBSERVATORIO AMBIENTAL AGROPECUARIO del MERCOSUR es un
boletin de CLAES con informaciones y datos sobre los aspectos
ambientales de las estrategias agricola, forestal y ganadera en
los ecosistemas subtropicales y templados del MERCOSUR
(Argentina, Brasil, Chile, Bolivia, Paraguay y Uruguay). Este
boletin se distribuye a intervalos irregulares por medio del
correo electronico. Editor Gerardo Evia; editor asistente E.
Gudynas; asistencia Cecilia Castilla. Apoyo de la Fundacion CS
Mott.
La subscripcion es gratuita; basta enviar un mensaje en
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