OBSERVATORIO AMBIENTAL AGROPECUARIO
M E R C O S U R
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Centro Latino Americano de Ecologia Social - CLAES
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No. 28 - Junio, 2001

CONTENIDO

+ BRASIL: ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA
+ OVINOS SUSTENTABLES EN ARGENTINA
+ BIODIESEL EN ARGENTINA
+ COSECHA RECORD EN BRASIL
+ ARGENTINA: LIBERAN ALGODON TRANSGENICO
+ BOLIVIA: ALIMENTOS DONADOS CON TRANSGENICOS
+ URUGUAY: CRECE CONSUMO DE ALIMENTOS ORGANICOS
+ ARGENTINA: LLAMAN A EMERGENCIA BIOTECNOLOGICA
+ BRASIL: REDUCEN CONTRALORES SOBRE AGROQUIMICOS
+ NOTICIAS y RECURSOS

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ZONIFICACION ECOLOGICO / ECONOMICA: UN EJEMPLO BRASILENIO

A continuacion presentamos un resumen de las bases que componen
el denominado Programa de Zonificacion ecologico / economico del
estado amazonico brasilenio de Acre, enmarcado en el contexto
normativo y de politicas para el desarrollo del gobierno de
Brasil. Consideramos que es una iniciativa de planificacion del
desarrollo que merece ser analizada como una via posible ya sea
en el marco nacional o regional para nuestros paises.
Particularmente en lo que hace al ambito agropecuario, creemos
que tiene elementos destacados por cuanto el uso del territorio
por parte de este sector es clave en la articulacion del
desarrollo en nuestros paises. Una version completa del
Documento, y de su norma legal, pueden encontrarse en nuestro
sitio web en temas agropecuarios: www.ambiental.net/agroverde

O Zoneamento Ecologico-Economico (ZEE) do Acre es um instrumento
estrategico de planejamento regional e gestão territorial, cujo
objetivo principal e contribuir para a implementacão pratica do
Desenvolvimento Sustentavel. Em sintese, as metas basicas do
Desenvolvimento Sustentavel incluem: o combate a pobreza e
outras formas de marginalizacão social (inclusive a
discriminacão por genero, raca, ou etnia), o respeito a
diversidade cultural, a eficiencia das atividades economicas, o
uso duradouro dos recursos naturais e a conservacão dos
ecossistemas e da biodiversidade. O ZEE deve servir como
subsidio para o planejamento de uma serie e acões estrategicas,
como a definicão de sistemas de producão e beneficiamento de
produtos agroflorestais, criacão e consolidacão de Reservas
Extrativistas e Florestasde Manejo Sustentavel, definicão de
areas criticas para a conservacão do meio ambiente e da
biodiversidade, para citar apenas alguns exemplo.

Conforme o Decreto Estadual nº 503 de 06 de abril de 1999, que
criou o Programa Estadual de Zoneamento Ecologico-Economico do
Acre, os trabalhos do ZEE devem ser conduzidos de acordo com os
seguintes principios:

- Participativo: Os atores sociais devem intervir durante todas
as fases dos trabalhos, desde a concepcão ate a gestão, com
vistas a construcão de seus interesses proprios e coletivos,
para que o ZEE seja autntico, legitimo e realizavel;
- Eqüitativo: igualdade de oportunidade de desenvolvimento para
todos os grupos sociais e das diferentes regiões de nosso
Estado;
- Sustentavel: o uso dos recursos naturais e do meio ambiente
deve ser equilibrado, buscando a satisfacão das necessidades
presentes sem comprometer os recursos para as geracões futuras;
- Holistico: abordagem interdisciplinar para integracão de
fatores e processos, considerando a estrutura e a dinâmica
ambiental e economica, bem como os fatores historico-evolutivos
do patrimonio biologico e natural do Estado;
- Sistemico: visão sistmica que propicie a analise de causa e
efeito, permitindo estabelecer as relacões de interdependncia
entre os subsistemas fisico-biotico e socio-economico.

Etapas do Zoneamento: A metodologia de execucão do ZEE envolve
quatro etapas fundamentais: Articulacão Politica, Diagnostico,
Prognostico e Implementacão.
Articulacão Politica: A estrategia de implementacão deve
envolver, como um primeiro passo, a ampla consulta com
diferentes representacões da sociedade (governo, setor privado,
sociedade civil) sobre suas expectativas em relacão ao Programa,
conjuntamente com a discussão sobre os principios fundamentais
do ZEE e do Desenvolvimento Sustentavel. Esse dialogo preliminar
e fundamental para estabelecer um amplo entendimento sobre o
papel do ZEE, sua insercão em estrategias de desenvolvimento
regional sustentavel e os resultados esperados do Programa.
Diagnostico: Com base nos objetivos, principios e resultados
esperados do ZEE, a etapa de diagnostico envolve a realizacão de
estudos tecnicos que visam dar suporte as decisões politicas a
serem tomadas em instâncias como a Comissão Estadual do
Zoneamento. Inicialmente, serão elaborados produtos tematicos
sobre dois eixos principais:Meio Biofisico e Socio-Economia e
Ocupacão Territorial.
Prognostico: sobre cenarios tendenciais para o desenvolvimento
futuro do Estado ou a região especifica sob analise, tendo como
enfoque as dinâmicas de ocupacão territorial e de gestão dos
recursos naturais. O prognostico deve incluir uma discussão
sobre cenarios alternativos, considerando as propostas do
governo e as aspiracões de diferentes grupos da sociedade local,
mantendo como referncia os principios norteadores do
desenvolvimento sustentavel.
Implementacão: Os trabalhos de diagnostico e prognostico devem
servir como subsidios tecnicos para a tomada de decisões
politicas referentes ao ZEE, a nivel das legitimas instituicões
democraticas da sociedade acreana. Se devem tomar decisões sobre
questões fundamentais, como: a) indicativos de produtos sintese
a serem respaldados oficialmente, b) necessidades para
implementar as recomendacões do ZEE por meios prescritivos ou
normativos, c) acões a serem tomadas para garantir a articulacão
do ZEE com programas de planejamento regional e politicas
setoriais; e d) atividades prioritarias a serem realizadas nas
proximas fases do zoneamento.


OVINOS SUSTENTABLES EN ARGENTINA

La Ley de Recuperacion Ovina, sancionada por el Congreso de
Argentina, propone el aporte de 200 millones de pesos para el
desarrollo del sector en los proximos diez anios. Esta medida a
largo plazo permite la accion de politicas activas para los
productores ovinos, fuertemente golpeados por la recesion y los
avatares tipicos de esta produccion. Ademas habra aportes de
organismo internacionales, provinciales y de los mismos
productores, como tambien del recupero de los creditos que se
otorgaran, al tiempo que el subsecretario de Agricultura,
Eduardo Manciana, destaco que la ley permitira encarar programas
tendientes a desarrollar en forma sustentable a la ganaderia
ovina de todo el pais y constituye una herramienta para la
adopcion de esas politicas activas en toda la Patagonia. Ya se
aprobo un protocolo de calidad para la cria de ganado y
produccion de lana y carne con control de la desertificacion,
mejora genetica de los rodeos y diferenciacion de la produccion
regional bajo las normas de produccion organica.


BIODIESEL EN ARGENTINA

En la Argentina hay avances en el tema de los biocombustibles.
El proyecto de ley del diputado aliancista Hector Romero recibio
en la segunda quincena de Abril el respaldo de los diputados
provinciales Graciela De Leo y Alfredo Irigoin, impulsores del
proyecto de biodiesel del joven Mauro Knudsen en Tres Arroyos.
En la Camara Alta, el proyecto que presento el senador Gagliardi
(respaldado por todo el bloque de la Alianza) ya obtuvo el visto
bueno de varias comisiones y se encamina rapidamente a la
aprobacion.


COSECHA RECORD EN BRASIL

La cosecha brasilera de granos este anio alcanzara una cifra
record cercana a los 94,7 millones de toneladas, muy superior a
las estimaciones conocidas hasta el momento. Segun informo el
Instituto de Geografia y Estadisticas (IBGE), la produccion
total de cereales y oleaginosos en el 2001 superara en un 14,1
por ciento a la del anio pasado, que fue de 83 millones de
toneladas y la mayor en la historia del pais. La nueva
produccion se debe al aumento en la superficie sembrada nacional
y a los niveles de mayor productividad alcanzada. Los cultivos
que mas contribuiran al incremento son el algodon, que crecio un
34 por ciento y el maiz, que crecio un 40 por ciento.


ARGENTINA: LIBERAN ALGODON TRANSGENICO

Dos decisiones recientes de la nueva conduccion de Agricultura
argentina remarcan la nueva tendencia, en la que prevalece la
frenetica busqueda de competitividad como unica herramienta para
seguir en carrera. Se trata de la aprobacion del algodon RR y el
lanzamiento de una gran campania con el acento en la
competitividad. El primer punto es de extraordinaria relevancia,
porque rompe la inercia al liberar al mercado de nuevos eventos
transgenicos por temor a la reaccion de los ecologistas y ha
sido recibida con satisfaccion en los medios vinculados con la
produccion y comercializacion de este producto vital para las
economia de las provincias del Chaco, Santiago del Estero,
Formosa y Norte de la Prov. de Santa Fe. En un escenario de
precios complicado, una nueva herramienta llega a la mano de los
algodoneros y productores La clave: poder bajar los costos. La
noticia llego para la cosecha: finalmente el secretario de
Agricultura, Marcelo Regunaga, aprobo la comercializacion del
algodon Roundup Ready (RR) de Monsanto, en la Argentina. El
anuncio no es menor. Luego de tres anios, un evento
biotecnologico (el MON 1445) logra la autorizacion oficial.


BOLIVIA: EE UU RECONOCE DONACION DE ALIMENTOS CON TRANSGENICOS

En un comunicado emitido hoy miercoles 2 de mayo, la Embajada de
EUA en Bolivia, respondio a la denuncia de derivados de
transgenicos en los alimentos del Programa de Donacion PL-480,
finaciado por USAID. El comunicado sostiene que "...la Embajada
de los Estados Unidos quiere aclarar que lo unico cierto de esa
historia es que algunos de esos alimentos son efectivamente
modificados geneticamente." El comunicado rechaza que ello se
haga con fines de experimentacion.

El Foro Boliviano en Ambiente y Desarrollo (Fobomade) recordo en
un comunicado, que en ese pais existen regulaciones y normas
juridicas, como el Reglamento sobre Bioseguridad. Las pruebas
necesarias para esos cultivos estan suspendidas desde setiembre
de 2000. La Resolucion del Ministerio de Agricultura No 001, de
enero de 2001, prohibe la importacion de productos, subproductos
y alimentos de origen agricola, elaborados a partir de cultivos
geneticamente modificados. Sorpresivamente, el gobierno de
Bolivia otorgo una excepcion a los alimentos que recibe como
donacion de los EE UU.


URUGUAY: CRECE CONSUMO DE ORGANICOS

Los uruguayos consumen cada dia mas productos organicos.
Actualmente entre el 2% y 3% de las frutas y verduras vendidas
en los supermercados proviene de granjas organicas, segun una
consultoria realizada para la Asociacion de Productores
Organicos del Uruguay (Apodu). El mercado de estos productos
mueve mas de US$ 1 millon anuales, segun dijo Julio Moura,
presidente de esa organizacion, que nuclea a los 120 granjeros
que utilizan en Uruguay este sistema alternativo de produccion.
El auge alcanzo un furor inesperado al punto que la cantidad de
tierra cultivada con frutas y hortalizas organicas no alcanza
para satisfacer los requerimientos del mercado, agrego Moura.

El informe de la consultora establecio que el principal punto de
venta de los productos organicos son las grandes superficies
(supermercados), especialmente aquellos instalados en zonas de
nivel socioeconomico medio alto de Montevideo. En relacion al
segundo canal de venta, los denominados canasteros
(abastecimiento directo de los productores a los consumidores),
el informe establecio que comercializan un volumen estable, con
300 familias de clientes directos. La brecha de mayor
explotacion, para los consultores, esta en las ventas en las
ferias. Los expertos dijeron que "este canal de comercializacion
es muy amplio, no solamente como punto de salida de productores
ya afianzados sino tambien para los nuevos".


ARGENTINA: GRR ALERTA SOBRE EMERGENCIA BIOTECNOLOGICA

El Grupo de Reflexion Rural de Argentina alerta que el discurso
y las propuestas de los nuevos funcionarios de la Secretaria de
Agricultura se superponen ahora como un calco a la campania que
a favor de los alimentos transgenicos viene llevando el
suplemento de Clarin Rural, y de ese modo se consuma
definitivamente la malversacion de los restos del Estado en el
area agropecuaria.

En su comunicado, el GRR recuerda que se puede experimentar con
particular dramatismo social, algunas de las horribles paradojas
del productivismo: mientras la Argentina bate todos los records
historicos de produccion y exportacion de granos, miles de
piqueteros se transforman en el nuevo simbolo de un pais que
parece haber pasado de las fantasias menemistas de pertenecer al
primer mundo, al duro despertar en el cuarto, con piquetes por
doquier cortando las rutas con neumaticos incendiados y
reclamando planes asistenciales y bolsones de comida para paliar
la terrible miseria en la que viven.

El GRR alerta sobre la liberacion de semillas como el Algodon RR
y el anticipo de otras decenas modificadas geneticamente ya
listas para ser lanzadas al mercado, a la vez que las numerosas
denuncias de cultivos transgenicos ilegales y distribucion
gratuita en ferias rurales de semillas aun no permitidas como el
Maiz RR, ponen al descubierto una estrategia de contaminacion
genetica impulsada por las empresas en complicidad con los
funcionarios, para avanzar en caminos sin retornos y crear
situaciones de extendida polucion que hagan inutiles o
inoperantes las voces de aquellos que nos oponemos al plan de
conquista. Porque nunca como en estos momentos se dieron tantas
transferencias de campos a companiias empresarias que extienden
la agricultura industrial de escala que caracteriza al modelo. Y
porque desde la misma Secretaria de Agricultura de la Nacion se
confiesa que el destino de la Argentina es la Biotecnologia,
consideramos que nos encontramos en una situacion de extrema
emergencia que no solamente compromete a nuestra poblacion sino
que por sus proyecciones amenaza tambien al resto de los paises,
particularmente los paises limitrofes y especialmente a aquellos
que se resisten a que les invadan sus mercados.


GOBIERNO DE BRASIL REDUCE CONTROLES EN AGROTOXICOS

Com o apoio do ministro da Agricultura Pratini de Morais, o
governo federal adiou para o ano que vem a obrigacão das
empresas de defensivos agricolas de recolher as embalagens
usadas do produto. O Brasil despeja no campo cerca de 115
milhões de vasilhames vazios de agrotoxicos. Em 85% dos casos
são embalagens plasticas que demoram para se deteriorar.

Essa atitude do governo e um balde agua fria no trabalho de oito
estados brasileiros que têm centrais de recebimento de
embalagens. Um balde de agua fria tambem nos agricultores que
estão fazendo o trabalho correto de realizar a triplice lavagem
das embalagens de agrotoxicos. O importante agora e sociedade e
agricultores cobrarem do governo a parte que lhe cabe: obrigar
as empresas recolherem as embalagens para dar um fim
ambientalmente correto a elas e não ceder a lobbys.

Ainda de pouco uso no meio rural, existem algumas embalagens no
mercado que podem reduzir o grave problema do descarte de
embalagens de agrotoxicos. Uma delas e o saco hidrossoluvel. E
uma embalagem que em contato com a agua se dissolve
completamente por ser de plastico hidrossoluvel. A formulacão de
agrotoxico deve ser po molhavel, para solubilizar no tanque da
calda. Outra alternativa e a embalagem retornavel. Apos a
utilizacão do seu conteudo, retorna a fabrica para novo
abastecimento e revisão do sistema de distribuicão que existe
para abastecimento dos tanques de pulverizacão. Contudo, o
melhor meio de dar um destino ambientalmente correto para essas
embalagens e, sem duvida, a não utilizacão agrotoxicos, buscando
metodos que possam garantir uma producão de alimentos com adubo,
repelentes e metodos de controle biologico orgânicos.


NOTICIAS EN INTEGRACION

CLAES viene preparando un proximo taller dedicado a temas de
integracion regional y desarrollo sustentable. Se ha programado
un taller en Santiago de Chhile, del lunes 6 al miercoles 8 de
agosto, convocado conjuntamente con la Universidad A. Hurtado,
el Instituto de Ecologia Politica, FLACSO Chile, y otras
instituciones. El evento se desarrollara en el horario de la
tarde, y abordara en especial la tematica de la participacion
ciudadana y la construccion politica. Informaciones adicionales
en: claes@...


RECURSOS WEB

NOVEDADES DE LA FAO. La pagina web de la oficina regional de FAO
(http://www.rlc.fao.org/), ofrece varias novedades, destacandose
un analisis sobre el tema de la Vulnerabilidad, con un
editorial preparado por Javier Molina, ademas un articulo sobre
vulnerabilidad en zonas de frontera, y otro de Jose L Cordeu,
sobre los Aspectos criticos relacionados con el comercio de
productos basicos en la Region.

NOVEDADES EN BIODIVERSIDAD. El sitio web Biodiversidad en
America Latina (http://www.biodiversidadla.org) ofrece varias
noevades. Destacamos el analisis sobre el maiz T25 de Aventis
con su aprobacion europea, la medida provisoria sobre acesso a
la Biodiversidad de B rasil, y el - Informe del Cuadro de
Expertos Eminentes sobre la Etica en la Alimentacion y la
Agricultura, de la FAO.


SEMINARIO EN ECOLOGIA POLITICA EN URUGUAY

Para los lectores residentes en Uruguay, les invitamos al Seminario
Taller sobre NUEVAS POLITICAS AMBIENTALES. Organizado por CLAES,
con el apoyo de varias organizaciones (como la Red Uruguaya de
ONGs Ambientalistas, CEADU, CEUTA, etc.), el evento tendra lugar
el jueves 28 y viernes 29 de junio en el Salon de Actos del
Ministerio de Relaciones Exteriores. Las inscripciones se abren
el jueves 28 a las 14 y 30 hrs. La inauguracion comienza a las
15 hrs con la presencia del Vicepresidente de la Republica, Prof
Luis Hierro Lopez. Los panelistas incluyen a los senadores J.
Larraniaga, E. Rubio, los diputados N. Bergstein, B. Argimon, M.
Percovich, los intendentes M. Arana e I. Riet Correa, integrantes
de ONGs (G. Honty, G. Diverso, M. Cousillas), Fernando Lopez (
Comision Nacional de Fomento Rural) y otros, bajo la
moderacion de conocidos periodistas del medio. Informaciones
adicionales en CLAES (902 2362 y 63 de tarde)


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El OBSERVATORIO AMBIENTAL AGROPECUARIO del MERCOSUR es un
boletin de CLAES con informaciones y datos sobre los aspectos
ambientales de las estrategias agricola, forestal y ganadera en
los ecosistemas subtropicales y templados del MERCOSUR
(Argentina, Brasil, Chile, Bolivia, Paraguay y Uruguay). Este
boletin se distribuye a intervalos irregulares por medio del
correo electronico. Editores Gerardo Evia y Eduardo Gudynas;
asistente Cecilia Castilla. Apoyo de la Fundacion CS Mott.
La subscripcion es gratuita; basta enviar un mensaje en
blanco (en Asunto y cuerpo) a la siguiente direccion:
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