OBSERVATORIO AMBIENTAL AGROPECUARIO
M E R C O S U R
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Centro Latino Americano de Ecologia Social - CLAES

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No. 35 - Noviembre 20, 2001

+ CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE RECURSOS FITOGENETICOS
+ PRODUCCION ORGANICA EN ARGENTINA
+ FAO PRESENTE ESTUDIO SOBRE MERCADO ORGANICO
+ OMC LANZA NUEVA RONDA EN DOHA
+ BRASIL: EXIGE ETIQUETADO DE PRODUCTOS TRANSGENICOS
+ MERCOSUR: POSICION COMUN EN SANIDAD
+ BRASIL: CARNES CON MARCA
+ URUGUAY LANZA MARCA DE "CARNE NATURAL"
+ NUEVO SITIO SOBRE GLOBALIZACION
+ ARGENTINA: FEED LOTS Y ANABOLICOS
+ ARGENTINA: DEPENDENCIA TECNOLOGICA
+ AMBIENTE Y RESISTENCIA A LOS TRANSGENICOS
+ FAO: ESTADO DE LOS BOSQUES
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CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE RECURSOS FITOGENETICOS

El pasado de 3 de noviembre en la Conferencia de la Organizacion
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacion
(FAO), se aprobo el Tratado Internacional sobre los recursos
fitogeneticos para la alimentacion y la agricultura. Segun la
FAO, el nuevo convenio permitira un uso mas eficaz de la
diversidad genetica y regularara mas equitativamente el acceso a
los recursos geneticos. El tratado se aprobo con mas de 100
votas a favor y las posiciones en contra de Japon y EE UU.

Es muy importante subrayar como hecho positivo contar desde
ahora con un convenio internacional especifico para regular el
manejo de los recurso fitogeneticos. Hasta ahora las
regulaciones internacionales dependian de acuerdos mas vagos en
el marco de la FAO, y de provisiones de la Organizacion Mundial
del Comercio y su Ronda Uruguay que eran esencialmente
comerciales. La tendencia ha sido de patentar recursos
fitogeneticos, incluso apelando a la biopirateria. A la vez se
han puesto en riesgo los derechos de los agricultores y
campesinos de manejar semillas. Algunos de estos puntos son
abordados en el tratado.

Las Organizaciones de la Sociedad Civil presentes en el
encuentro consideraron que la convencion es un paso adelante,
aunque indicaron que todavia es debil. De todas maneras, las
ONGs consideraron que es un paso adelante y alentaron a los
paises a comenzar a ratificar la convencion, dejando en claro
que se abren nuevos caminos de arduo trabajo, especialmente para
acordar las implementaciones de los derechos de propiedad, las
relaciones de la convencion con otros tratados, mecanismos de
financiamiento, etc. Mas informaciones en el sitio de CLAES
sobre temas ambientales: www.ambiental.net


PRODUCCION ORGANICA EN ARGENTINA

La produccion organica esta ganando terreno en una Argentina
golpeada por la recesion, y el numero de los operadores
organicos crecio en ese pais de unos 220 en 1995 a 1.500 este
anio, mientras que el numero de hectareas salto a casi 3
millones de hectareas. Sin embargo, no hay un gran mercado
organico en Argentina con una demanda del consumo colapsada en
medio de una recesion economica que lleva ya 3 anios. Por lo
tanto, los productores organicos se ven forzados a exportar.

Los granjeros locales en Argentina pueden ganar para si un buen
nombre como productor primario de alimentos organicos de
calidad. Argentina es hoy el productor Nº 1 de alimentos
organicos en las Americas, de acuerdo con Christian Martinez,
funcionario de relaciones internacionales de la provincia de
Buenos Aires, con aproximadamente la mitad de la produccion
organica del pais.

Argentina, con su vasto y fertil territorio se encuentra en
posicion privilegiada para desarrollar la agricultura debido a
su diversidad de climas y sistemas de produccion que
tradicionalmente usan pocos agroquimicos. Argentina exporta
alrededor del 90 % de su produccion organica que incluye frutas,
arroz, azucar, yerba mate, casi todo a la Union Europea y a los
EE.UU. Granos y oleaginosas, especialmente soja y maiz
constituyen la mayoria del volumen exportado, que aumento cerca
del 30% en tres anios alcanzando las 40.000 toneladas, dijo Juan
Carlos Ramirez, coordinador de producciones ecologicas del
SENASA, el servicio nacional de inspeccion de alimentos y salud
animal del pais.

Algunos gobiernos provinciales vienen estimulando esta
estrategia a nivel local, tal es el caso del de la provincia de
Misiones, que intenta lograr en la region de San Javier,
el incremento de productores que se
dediquen a la produccion organica. En esta localidad ya se
encuentra el ingenio homonimo produciendo azucar biologico, pero
la intencion del Gobernador R es que se agreguen nuevos
participes y que los actuales productores no solamente realicen
la produccion de cania de azucar. Existe una demanda mundial de
productos organicos insatisfecha, y por esto seria bastante
sencillo comenzar a producir soja, maiz, trigo, girasol y otros
cultivos en la cuenca productora de San Javier, con seguridad de
colocacion de lo producido.


FAO PRESENTA ESTUDIO SOBRE MERCADOS ORGANICOS

Un nuevo informe de la FAO, conjuntamente con otras
instituciones, ofrece una revision del mercado mundial de
alimentos organicos. El analisis sostiene que el mercado de la
fruta y verdura organica ofrece un potencial significativo para
que los paises aumenten los ingresos procedentes de la
exportacion y para que diversifiquen su base agricola. El
crecimiento fuerte y estable de las ventas de alimentos
organicos ha hecho que estos productos hayan conquistado un
puesto relevante en el mercado. El informe facilita informacion
detallada sobre la demanda de productos en los principales
mercados de alimentos organicos del mundo, entre los que se
encuentran Estados Unidos, Japon y los paises de la Union
Europea. Analiza ademas los presupuestos para un crecimiento
mayor de las ventas. Mas informaciones en el sitio web sobre
ambiente y agropecuaria de CLAES en www.ambiental.net/agroverde



AGRICULTURA EN LA ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO

Los 142 paises miembros de la Organizacion Mundial de Comercio
acordaron una declaracion ministerial lanzando una nueva ronda
de negociaciones, que deberia completarse el 1 de enero de 2005.
Mientras la prensa y gobiernos del Cono Sur presenta una serie
de reportes favorable a la ronda, al haberse incluido el tema de
los subsidios a las exportaciones agropecuarias, a pesar de la
oposicion de la Union Europea, un examen mas atento del texto
lleva a otras conclusiones. En primer lugar, en temas como el
agropecuario, no existe ningun compromiso sobre una reduccion a
las protecciones, y apenas se sostiene que la cuestion sera
negociada, incluyendose una advertencia sobre que ese proceso no
permite prejuzgar los resultados de la negociacion. En segundo
lugar, la negociacion tendra como objetivo llegar a una agenda
para una posterior negociacion sobre medidas concretas; mientras
que existen fechas para llegar a esa agenda, no hay un plazo
establecido para la negociacion final.

Sin duda fue un hecho positivo, la declaracion de la OMC
permitiendo la produccion de medicamente mas alla de las reglas
de patentes. Pero por otro lado, los ministros inexplicablemente
abrieron una agenda de negociacion en nuevos temas, como
inversiones y politicas de competencia. Esto significa dar un
paso en mas en nuevos temas, muchos de ellos no comerciales,
ampliando el campo de accion de la OMC.

Muchas organizaciones ciudadanas consideraron el resultado de la
cumbre de la OMC en Qatar como muy negativo. Por otro lado, la
administracion de G Bush no ha recibido la autorizacion especial
de negociacion desde el Congreso, de donde se elevan muchas
dudas sobre cualquier progreso real en esta ronda en los
proximos anios.


PORTO ALEGRE EXIGE ETIQUETADO DE PRODUCTOS TRANSGENICOS

O prefeito de porto alegre, Tarso Genro (PT), sancionou lei
municipal que exige a rotulagem dos produtos elaborados com
qualquer quantidade de materia-prima geneticamente modificadas à
venda no comercio local. Alem da capital gaucha, São Paulo e
Belo horizonte ja têm leis semelhantes.

A regulamentacão da lei devera levar cerca de seis meses,
periodo em que a prefeitura avaliara suas eventuais "limitacões
institucionais", explica o supervisor do abastecimento da
Secretaria Municipal da Industria e Comercio (SMIC), Jose
Augusto Amatnecks. "Sancionamos pelo merito e porque, em tese,
compete ao municipio tratar da seguranca alimentar da
populacão", explica.

A lei foi proposta pela vereadora Maristela Manffei (PT) e
obriga ainda os fabricantes e comerciantes a exibir cartazes nos
locais de exposicão ou comercializacão dos produtos, sob pena de
multa de R$ 5,8 mil. Conforme Amatnecks, as controversias sobre
o risco dos transgênicos à saude humana colocam o poder publico
na "obrigacão" de garantir o maximo de informacões aos
consumidores. Ele admite que a rotulagem podera iniciar pelos
produtos fabricados em Porto Alegre e depois ser estendida aos
originarios de outras regiões do Estado e do pais.


POSICION COMUN EN EL MERCOSUR SOBRE SANIDAD

Los productores ganaderos del MERCOSUR han decidido dar un paso
mas adelante, buscando tener una postura común, avanzando en los
puntos donde todas las entidades esten de acuerdo y dejando de
lado los discordantes. La Federacion de Asociaciones Rurales
del Mercosur (FARM), reunida en la sede de la Asociacion Rural
del Uruguay, que desde ahora tendra la presidencia pro-tempore,
decidio que las gremiales de productores que la integran
trabajen juntas a traves de su tecnicos, "para elaborar un
documento conteniendo reglas y bases de acuerdo, para llevar a
los cancilleres la posicion de los paises". La revision de ese
documento fue acordada para el 20 de diciembre. Los gremialistas
acordaron solicitar a sus respectivos gobiernos que no utilice
barreras sanitarias para trabar el comercio entre los paises del
Mercosur, mas alla de las normativas que al respecto rigen en
los tratados internacionales.


BRASIL: CARNES CON MARCA

Los empresarios ganaderos de Brasil comenzaron a seguir los
pasos de la avicultura y ofrecen a comercios minoristas los
primeros cortes de carne bovina con marca, un proceso que
iniciaron hace ya anios las industrial de pollo como Sadia y
Perdigao. Se trata de productos que llevan la firma de un grupo
de productores pecuarios o de una cadena de supermercados -como
Carrefour o Pao de Azucar-, interesado en el mejoramiento
genetico de los animales para la produccion de carne de mejor
calidad. Tambien se esta desarrollando el sistema de
trazabilidad por medio del cual se garantiza toda la historia
del bovino desde su nacimiento hasta la faena.

Uno de los proyectos avanzara por la entrega de cortes de carnes
especiales producidos en el marco de Red Beef Connection, un
innovador programa de genetica que involucra diversas empresas y
un centenar de pecuaristas. Otro emprendimiento similar es el de
Nelore Natural, un programa de calidad desarrollado por la
Asociacion de Criadores de Brasil. Los cortes son vendidos en la
cadena Andorinha de San Pablo con el logo "carne saludable".


URUGUAY LANZA MARCA DE "CARNE NATURAL"

El presidente deL Instituto Nacional de Carnes (INAC) Roberto
Vazquez Platero anuncio que Uruguay contara con una marca propia
que le permitira hacerse conocer, tener su propio perfil y
manejarse con el aval de una certificadora de nivel
internacional respetada en todos los mercados. El Programa
apunta a certificar al predio productor y al proceso global que
permite la obtencion del producto carnico hasta el empaque y
etiquetado del corte.

"Carne Natural" sera de ahora en mas la marca que podran
utilizar los productores uruguayos tanto de carne vacuna como
ovina. Se ha confeccionado un protocolo que establece las
condiciones que deben seguir la produccion de carne, que "en
esencia respeta nuestros sistemas de produccion". La marca sera
avalada en Europa y todo el mundo por la certificadora Bureau
Veritas.

Las certificadoras operan a traves de tres mecanismos
principales: primero, quien esta en el sistema tiene que tener
registros, "eso ya va a implicar un cambio en la estructura
operativa"; segundo, se hacen auditorias en cualquier momento y
en cualquier lugar: puede venir alguien a constatar que el
productor, el frigorifico o el transportista estan cumpliendo
con lo que dice el protocolo; y tercero, los analisis.

Vazquez Platero explico tambien que la carne certificada puede
llegar a cotizarse entre un 20% y un 40% mas cara, basandose en
que este tipo de produccion ya tiene una cotizacion definida
para el anio entrante en el mercado estadounidense por encima
del precio de otro tipo de carne. El Programa de Carne Natural
Certificada, fue lanzado en la Feria internacional de la
alimentacion en Anuga, Alemania.


NUEVO SITIO SOBRE GLOBALIZACION

Como parte del programa en Globalizacion y Desarrollo, CLAES
inauguro el paso 11 de noviembre un nuevo sitio web sobre temas
de globalizacion, desarrollo y sociedad civil en America Latina.
El sitio incluye reportes y analisis, asi como articulos de
opinion. La primera entrega ofrece un analisis sobe la trampa de
dolarizacion en America Latinia, un estudio sobre el sistema
multilateral de comercio y la OMC, y una revision de las nuevas
politicas del BID con el sector privado. Asimismo, CLAES edita
un nuevo boletin electronico en temas de Globalizacion para
ofrecer noticias sobre este sitio web. Visite la nueva pagina en
www.globalizacion.org Alli encontrara la informacion para
subscribirse al nuevo boletin electronico.


ARGENTINA: FEED LOTS Y ANABOLICOS

La intencion de prohibir el uso de anabolicos despierta fuertes
resistencias entre ganaderos que engordan sus animales a corral
en Argentina. Esta preocupacion surgio en el 5º Congreso de
Produccion Intensiva de Carne donde se trataron temas relativos
al engorde a corral de los ganados ("feeds lots"). Este sistema
de produccion tiene gran importancia en el pais.

El punto urticante del encuentro fue el tema de los anabolicos,
(implantes de hormonas a los ganados), que hoy la autoridad
sanitaria argentina pretende prohibir. El Foro, que basicamente
tenia una orientacion tecnica, devino en una asamblea
reivindicativa, en la que varios de los mas connotados voceros
del complejo carnico argentino hicieron criticas muy duras a las
posiciones oficiales, en especial respecto al proyecto que
establece la prohibicion del uso de anabolicos.

En la presentacion tecnica del Dr. Eduardo V. Lopez, sobre las
estrategias adecuadas para la utilizacion mas eficiente de los
anabolicos, en los procesos de recria y de engorde, se sostuvo
que "No existe ninguna razon cientifica que justifique prohibir
el uso de estas hormonas en el ganado. La prohibicion que hoy se
plantea imponer tiene motivaciones exclusivas de politica
comercial, ya que se pretende hacer buena letra con la Union
Europea". "La razon por la cual Europa prohibio su uso fue para
que no le aumentara mas la produccion de carne, rubro que tiene
enormes subsidios asignados. El comite cientifico europeo que
analizo el tema en esa oportunidad, no encontro ningun elemento
que justificara la prohibicion".

Agrego que "El implante mejora notablemente la eficiencia en la
conversion del alimento, por lo que el animal llega a la
condicion de faena antes que los no implantados. La res
implantada proporciona una carcasa de mejor conformacion y mas
magra que los otros, y recoge claramente la preferencia del
consumidor en los mostradores del comercio al publico, segun una
experiencia de muchos anios".

"En terminos economicos, el implante de anabolicos mejora entre
10% o 20%, y hasta mas, el resultado, en comparacion con los
animales testigo no implantados, en un negocio con margenes muy
reducidos y alto riesgo, como es la produccion ganadera en estos
paises. Por esta razon es que no puede admitirse la prohibicion,
que esfumaria la escasa rentabilidad del negocio: no debemos
permitir que Europa nos imponga un criterio basado en su
interes, no tienen ningun derecho a determinar nuestros sistemas
de produccion; seria como si nos pusieran un impuesto de 10 o
20% adicional en el ganado gordo", afirmo el expositor.

Este enfoque fue retomado por otros panelistas, quienes
argumentaron que debido a los reclamos de Estados Unidos (donde
tambien se usan anabolicos) ante la OMC, esta ultima establecio
que Europa debe pagar compensaciones a Estados Unidos por la
aplicacion de la medida de no permitir ingresar sus carnes.

Mas alla de la discrepancia cientifica sobre el riesgo o
potenciales efectos del consumo de carnes con anabolicos y de la
legitimidad de la restriccion impuesta por la Union Europea, no
puede desconocerse la importancia creciente de los atributos de
naturalidad en los productos alimenticios que reclaman los
consumidores y esto sin duda tambien debe ser tenido en cuenta
en la eleccion de una estrategia productiva. Esta ultima parece
ser la razon que moveria a la administracion argentina a adoptar
este tipo de medidas. En el mismo sentido se analiza que
mediante un adecuado sistema de trazabilidad y certificacion
seria posible diferenciar carnes producidas con y sin
anabolicos. Evidentemente es mas facil y mas barato prohibir el
uso y comercializacion que trazar y certificar, pero ello
tambien puede tener sus costos. La conveniencia de adoptar una u
otra estrategia dependera entonces de los sistemas de produccion
predominantes, y de la cartera de clientes y sus preferencias.


ARGENTINA: DEPENDENCIA TECNOLOGICA

Ademas de los problemas mas graves que estan acarreando las
innundaciones, los agricultores de la Pampa Humeda enfrentan
otros inconvenientes para nada menores. El caso es que los que
lograron sembrar, a pesar del agua, encuentran ahora que los
ataques de plagas y enfermedades se multiplican en los cultivos,
como resultado de la muy alta humedad y la cantidad de dias sin
sol.

Para colmo, en varios casos faltan los productos, tal lo que
ocurre con los fungicidas para trigo, rubro en el que, por un
lado practicamente no hay industria nacional y, ademas, no se
importaron volumenes suficientes para el nivel de ataque que
existe. Como si esto fuera poco, muchas de las nuevas variedades
parecen bastante mas sensibles a esta afeccion que las
tradicionales, por lo que se descuenta que habra perdidas
significativas de produccion.

Como frutilla de la torta, ya se generalizo, tanto para este
como para otros agroquimicos, la compra cheque en mano, que saca
de carrera a mas de un productor que no tiene liquidez, y
tampoco forma de conseguirla dado el corte de financiacion que
se produjo.


ALEGATO A FAVOR DEL MEDIO AMBIENTE Y RESISTENCIA A LOS
TRANSGENICOS

El profesor de agricultura en la Universidad de California, Dr.
Miguel Altieri, diserto recientemente en la Universidad de la
Republica de Uruguay sobre "Agroecologia: una realidad
alternativa a la agricultura industrial y transgenica". Entre
otros conceptos senialo que los cultivos transgenicos se
establecieron sin que el consumidor fuera consultado, ademas de
danios que provocan a nivel ambiental.

Explico que la agricultura sustentable, debe ser productiva, y
que se mantenga en el tiempo estable, ambientalmente sana o sea
que no destruya la base de los recursos naturales, socialmente
justa y culturalmente aceptable, respetando el conocimiento de
los agricultores y las tradiciones que estan asociadas a la
agricultura. Y que la agroecologia es una ciencia que promueve
el desarrollo rural, y que es sustentable.

La agroecologia incrementa las ganancias economicas de los
agricultores, viabiliza la produccion, no solo porque rinda mas,
sino porque recorta costos de produccion, ademas de generar
servicios ambientales. "La sociedad en algun momento tendra que
compensar a los agricultores por estos servicios".

Establecio que "se ha alcanzado el techo fisiologico de los
cultivos y se ha degradado el ecosistema sobre las cuales se
basa la produccion debido al uso de tecnicas agroquimicas".
Manifesto que los agricultores se han endeudado al haber
ingresado en un espiral de mayor productividad, pero con mayores
insumos, incrementandose los costos de produccion pero no las
ganancias. Es necesario que los productores "procedan con un
metodo basado en la agroecologia, asi como las universidades y
centros de investigacion. Lo que sucede es que estos centros no
estan preparados cientificamente para asumir este tipo de
tareas". Afirmo que el desafio es la reconversion de las
instituciones hacia un enfoque agroecologico; en el Sur de
Brasil, Emater ya ha comenzado esta tarea.

Sobre los transgenicos, establecio que hay una influencia muy
grande del sector multinacional en la agricultura. "La
agricultura transgenica ademas de los impactos ambientales que
provoca, emerge a expensas de otros tipos de agricultura como la
organica. Existe una clara incompatibilidad porque los
productores organicos no pueden certificar sus productos si
sufren contaminacion con transgenicos". "Este modelo promueve la
monocultura, la degradacion y son los mismos actores que
promovieron la agroquimica, ahora promueven la transgenia, con
el mismo enfoque reduccionista de la agricultura y la
naturaleza".


FAO PRSENTA ESTADOS DE LOS BOSQUES

Se ha presentado el nuevo reporte de la FAO sobre el estado de
los bosques del mundo. La situacion en America Latina sigue
siendo delicada, con importantes tasas de deforestacion. Solo un
12% de los bosques se encuentra dentro de areas protegidas, y
los controvertidos sistemas de certificacion cubren superficies
muy pequenias. Mas informaciones en el sitio de noticias
ambientales de CLAES www.ambiental.net


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El OBSERVATORIO AMBIENTAL AGROPECUARIO del MERCOSUR es un
boletin de CLAES con informaciones y datos sobre los
aspectos ambientales de las estrategias agricola, forestal
y ganadera en los ecosistemas subtropicales y templados
del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Chile, Bolivia, Paraguay y
Uruguay). Este boletin se distribuye a intervalos
irregulares por medio del correo electronico. Editores
Gerardo Evia y Eduardo Gudynas; asisten Cecilia Castilla.
Apoyo de la Fundacion CS Mott.
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