OBSERVATORIO AMBIENTAL AGROPECUARIO
M E R C O S U R
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Centro Latino Americano de Ecologia Social - CLAES
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No. 48, abril 2003

CONTENIDO

- CONSEJO AGROPECUARIO DEL SUR
- PRODUCCIÓN ORGANICA EN AMERICA LATINA
- CARNE NATURAL CERTIFICADA DEL URUGUAY
- BRASIL: SOJA TRANSGENICA PROHIBIDA -PERMITIDA
- TRANSGENICOS:DESAFIO PARA EL GOBIERNO BRASILENIO
- LA SOJA TRANSGENICA SE COLARA CON EL AVAL DEL GOBIERNO
- RECUPERACION DE CULTIVOS EN LA PATAGONIA
- TALLER GLOBALIZACIÓN: ULTIMAS INSCRIPCIONES

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CONSEJO AGROPECUARIO DEL SUR

La iniciativa del Ministro de Ganaderia, Agricultura y Pesca
de Uruguay, el Ing. Agr. Gonzalo E. Gonzalez, de crear el
Consejo Agropecuario del Sur, integrado por los ministros de
Agricultura del Mercosur y destinado a funcionar dentro del
acuerdo regional, fue finalmente acordada y firmada por los
ministros de Argentina y Brasil.

Durante una reunion sostenida en Buenos Aires, por el
secretario de la Produccion de Argentina, Anibal Fernandez, y
el de Agricultura de Brasil, Roberto Rodrigues, ambos
secretarios de Estado firmaron el acta de creacion del
Consejo Agropecuario del Sur para acelerar la puesta en
marcha del organismo.

El objetivo del referido Consejo Agropecuario del Sur sera el
de aumentar la cooperacion en ese campo y defender los
intereses comerciales del bloque suramericano. La iniciativa
cuenta con el pleno respaldo de los miembros del Mercosur,
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y de los socios
comerciales del bloque, Chile y Bolivia.

Se explico que el Consejo Agropecuario del Sur se ocupara
tanto de la cooperacion en materia sanitaria como en la
produccion de granos, carnes, lacteos y otros alimentos para
potenciar los recursos de cada socio del Mercosur en
beneficio del conjunto como bloque. El Mercosur debe hacer
valer su condicion de mayor productor mundial de alimentos en
los mercados donde se definen los precios de granos, carnes y
otros alimentos, sin competir entre los propios paises del
bloque, sino que, actuar unidos coinciden los ministros. El
nuevo organismo tambien sera un foro de discusion tecnica
para lograr una solucion rapida y definitiva a conflictos
comerciales en el sector agropecuario.

Uno de los objetivos centrales sera el de facilitar las
consultas entre los socios del Mercosur sobre su posicion
conjunta en las negociaciones comerciales del sector agricola
dentro del la Organizacion Mundial del Comercio (OMC), las
del acuerdo con la Union Europea (UE) y del proyecto del Area
de Libre Comercio de las Americas (ALCA).

En entrevista al Ministro uruguayo Gonzalez recientemente
publicada este hizo referencia especial al tema del "Programa
Hambre cero" del presidente Lula y sus implicancias para el
futuro de la agricultura en la region. A este respecto el
Ministro Gonzalez expreso: "Todo esto lo planteamos teniendo
en cuenta toda la situacion regional. Ustedes saben que
Brasil esta anunciando el programa "Fome Cero", un programa
del que puedo hablar por lo que me dijo el ministro
Rodrigues, quien nos facilito documentos al respecto.

Este programa pretende erradicar el hambre en el Brasil y eso
tiene dos avenidas fundamentales de trabajo: una opcion es la
de proporcionar alimentos directamente para que la gente con
hambre tenga que comer y la otra es atacar un problema de
generacion y distribucion de riqueza, lo que implica generar
el movimiento de una maquinaria que tendra que empezar a
producir, como decia el ministro Rodrigues, basado en aquella
gente que esta mas desposeida, para poder albergar la
posibilidad de que esa gente se vincule al proceso de
produccion, y que generen lo que ellos necesitan para
abastecer los objetivos del programa Fome Cero.

En ambas situaciones se afecta a la region. Si Brasil va a
consumir mas oleaginosas, mas lacteos o carnes y lo hace por
via de aumentar su demanda, nos afecta en forma positiva
directamente, porque hemos pedido estar incluidos entre los
abastecedores de Brasil, ya que la CNA propuso que el
programa se abastezca solamente con produccion brasilenia.

En el otro caso, si Brasil pone a andar la maquinaria de
produccion, va a requerir bastante mas tiempo, pero en todo
el trasncurso de tiempo, el equilibrio de la region en
produccion y comercio de productos agricolas va a estar
afectado por la aparicion de los nuevos factores donde
tambien queremos tener conocimiento de como estas cosas estan
operando y como van a funcionar".

Sin duda que el programa "Fome 0" que se ha transformado en
estandarte del nuevo gobierno brasilenio tiene una
importancia enorme para la region en terminos del desarrollo
agropecuario sustentable. El informe menciona dentro de uno
de los ejes (politicas de stocks de seguridad) por un lado
incrementar la disponibilidad de esos stocks, y por otro lado
evitar las importaciones siempre que haya disponibilidad
interna. Estos dos elementos de politica son de vital
importancia para los productores de los vecinos del MERCOSUR,
que son abastecedores "naturales" de algunos productos en que
brasil es deficitario, ej, arroz. Por un lado el
mantenimiento de altos volumenes de stocks tiende a
distorsionar los precios de los productos, desestimulando la
produccion en la region, tanto en los paises los socios del
Mercosur como a nivel de los propios productores brasilenios.

Por otro lado si se fuerza una politica de autoabastecimiento
esto puede tener consecuencias ambientales negativas por
cuanto implica de alguna forma continuar con con el avance de
la frontera agropecuaria sobre ecosistemas naturales,
eventualmente desperdiciando infraestructura "social"
instalada en los paises socios.

Ademas de ello el analisis de la situacion actual muestra una
inconsistencia en los hechos, con algunos de los principios
anteriormente mencionados. De hecho en el reciente Congreso
Internacional de Arroz Templado, realizado en Uruguay, los
integrantes de la cadena productiva del arroz del mercosur
reclamaron por la importacion en brasil de arroz subsidiado
procedente de Estados Unidos.

Parece fundamental entonces, la creacion del propuesto
Consejo Agropecuario del Sur, como forma de articular en
forma coherente las politicas sectoriales.


PRODUCCIÓN ORGANICA EN AMERICA LATINA

El área agropecuaria orgánica de América Latina se aproxima a los 5
millones de hectáreas, según IFOAM, la Federación Internacional
de Organizaciones en Agricultura Organica. El reciente
anuario 2003 con indicadores de la producción orgánica en el
mundo muestra progresos en varios países Latinoamericanos. En
Claes se ha realizado una revisión de la situación especifica
para América Latina, con una tabla de datos de cada uno de
los países. El documento se acaba de publicar en la serie
"Observatorio del Desarrollo" y se encuentra disponible
gratis en formato .pdf en nuestro sitio web:
www.ambiental.net/agroverde


CARNE NATURAL CERTIFICADA DEL URUGUAY

Uruguay tiene adjudicada una cuota de 20 mil toneladas (de
producto) que entra con arancel minimo al mercado
norteamericano; fuera de ese cupo debe pagar 26,4% de
impuestos, lo que no constituye un impedimento decisivo para
concretar algunos negocios de buen valor.
Por eso, tambien interesa definir cual va a ser el perfil que
buscara Uruguay para valorizar sus carnes en ese mercado en
caso que se concrete la esperada habilitacion sanitaria para
su ingreso, y no concentrar sus ventas en productos de bajo
precio, como las carnes para industria que constituyeron el
grueso de las ventas en su momento.

En ese sentido, el presidente de INAC, Roberto Vazquez
Platero, proclama entusiastamente la utilidad de contar con
un producto como la "Carne Natural Certificada", cuyos
primeros embarques ya se han concretado para Europa.

Este programa se creo a partir de los temores europeos por la
seguridad alimentaria, que llegaron al nivel de panico a raiz
de la epidemia de Vaca Loca, lo que hizo surgir la necesidad
de contar con mecanismos que aseguraran a los consumidores la
inocuidad de la carne que compraran, incluyendo los aspectos
vinculados al bienestar animal que la proporciona.

En Uruguay, la respuesta fue el desarrollo de este programa,
que busca la certificacion de la forma natural en que se
produce la carne aqui.
El tecnico de INAC, Guillermo Pigurina, explica: "se requiere
un minimo de informacion y requisitos para que el proceso de
produccion sea auditable. Se creo un protocolo al que debe
ceniirse el interesado en certificar su predio y su
produccion, en el caso del productor, y tambien el
frigorifico. Se busco que fuera lo mas amplio posible, para
que entrara el mayor numero de productores. Los animales que
obtendrian este certificado deben ser criados y engordados
basicamente a pasto (sin raciones prohibidas), y sin uso de
anabolicos".

Para que tenga sentido, la carne debe ser de calidad,
proveniente de animales jovenes: novillos de hasta 4 dientes,
bien terminados. Para realizar esta etapa piloto, se conto
con un grupo de 80 productores de Fucrea y Vaqueria del Este,
que se ajustaron al protocolo, y se contrato a una empresa
certificadora internacional de primera linea, con sede en
Suiza. Los ganados se faenaron en el frigorifico San Jacinto.
Se hizo una simulacion del funcionamiento del sistema.

Los certificadores chequeaban cada cosa que se pretendia
certificar en el campo y en todo el proceso, incluido el
frigorifico. Se hicieron una serie de faenas, se controlo
hasta el producto en la caja, y se concretaron negocios con
compradores de Inglaterra y Suecia. En realidad eran muestras
de presentacion, pero los embarques contaban con una
trazabilidad precisa; no con animales individualizados, sino
con trazabilidad grupal, como la que hoy se esta realizando
para todos los destinos. Los ganados se caravaneaban tres
meses antes de la faena, para controlar esta etapa. [Informe
de Seragro, Uruguay]


BRASIL: SOJA TRANSGENICA PROHIBIDA - PERMITIDA

O senador Antônio Carlos Valadares (PSB-SE) atribuiu ontem, à
omissão e negligência do governo passado o problema
enfrentado pela atual safra brasileira de soja. Ele acha que
o estado poderia ter fiscalizado e coibido o plantio de soja
transgênica, cultura proibida no territorio nacional.

Contra esse cultivo, Valadares sustentou que a agricultura
orgânica e plenamente viavel e rentavel, bastando ver seu
rendimento potencialmente superior ao do modelo que se
pretende transplantar, "tão ao gosto dos viciados na
agricultura quimica, mecanizada, que ja expulsou do campo
metade das familias de trabalhadores".

De acordo com o parlamentar, cerca de 8% da safra brasileira
de soja em 2003 e transgênica, o que representa
aproximadamente R$ 1 bilhão. Ele tambem afirmou que, so no
Rio Grande do Sul, o percentual de soja transgênica se
aproxima de 80% da produção do estado. Para resolver o
problema, ele afirmou que agora e necessario levar em
consideração os aspectos sociais e econômicos dessa safra.

"Se por um lado e importante encontrar uma solução juridica
que permita seu escoamento, a fim de evitar prejuizos às
familias de pequenos agricultores e desemprego no campo, por
outro lado, tambem e importante que o poder publico mantenha
o rigor na proibição do plantio de soja transgênica", pregou
o senador.

Valadares referiu-se a projeto de sua autoria que suspende
ate 2004 a produção e a comercialização de organismos
geneticamente modificados. Junto com proposição da senadora
licenciada Marina Silva, atual ministra do Meio Ambiente, a
materia ate agora não foi votada na Comissão de Constituição,
Justiça e Cidadania.

De acordo com o parlamentar, em razão de expediente que
protela uma decisão definitiva do Senado sobre o assunto, seu
projeto tera que ser apreciado tambem pelas comissões de
Educação, de Assuntos Econômicos e de Assuntos Sociais.

Ele tambem observou que o atual debate sobre transgênicos foi
aberto, no Brasil, pela empresa Monsanto, que teve sua soja
aprovada para comercialização e consumo humano pela Comissão
Tecnica Nacional de Biossegurança (CTNBio), a qual, ainda no
governo anterior, dispensou nessa decisão o necessario estudo
de impacto ambiental.

"O que pensar de instituições governamentais cujo objetivo e
garantir a biossegurança, mas que se arrogam no direito de
dispensar estudos de impactos ambientais? E o que e pior, de
produtos cujos efeitos na saude humana são uma incognita?" -
questionou Valadares, certo de que a atual ministra do Meio
Ambiente corrigira isso. [Diario de Cuiaba]


TRANSGENICOS: DESAFIO PARA EL GOBIERNO BRASILENIO

Rubens Nunes

O episodio da comercialização da safra de soja "contaminada"
com transgênicos vai submeter o governo a um teste: ate que
ponto diferentes forças e inspirações ideologicas conseguirão
conviver e aceitar decisões indesejaveis? Na base de apoio do
governo encontram-se grupos contrarios ao cultivo de plantas
geneticamente modificadas, com diferentes graus de tolerância
a soluções pragmaticas do problema. E sintomatica a recente
substituição, na composição da Comissão Tecnica Nacional de
Biossegurança (CTNBio), de uma professora de pos-graduação da
Escola Nacional de Saude Publica da Fiocruz e pesquisadora-
visitante da Universidade de Harvard, por uma advogada
especializada em direito ambiental.

O mesmo governo, entretanto, abriga forças politicas
comprometidas com produtores rurais e, em termos mais gerais,
com o agronegocio, o que se comprova pela composição dos
ministerios. Alem disso, ha objetivos de governo como o
crescimento econômico, o equilibrio das contas externas, e o
combate à fome, que cabem em agendas politicas dentro de um
espectro ideologico muito amplo, para não dizer que
constituem unanimidades.

O desafio para o governo e manter sua base de sustentação
(que ultrapassou substancialmente as bases do Partido dos
Trabalhadores) razoavelmente coesa e, ao mesmo tempo, tomar
decisões que fatalmente vão ferir interesses e
sensibilidades. A capacidade de oferecer reparações aos
potenciais perdedores e um dos elementos que podem permitir
maior duração da composição de forças no governo. A derrota
para qualquer parte deve ser parcial e provisoria: se não,
rompe-se o bloco no governo.

Alguns recursos de retorica têm sido empregados por
representantes do governo. Na falta de soluções, e bom
encontrar um culpado, no caso o governo anterior, que não
fiscalizou adequadamente o plantio da soja. Sabe-se que e
impraticavel fiscalizar todos os estabelecimentos rurais. O
"jogo do bicho" continua a ser uma contravenção e, nem por
isso, deixa de ser praticado. Se o governo anterior não
fiscalizava adequadamente, o novo tambem não o faz. [O Estado
de Sao Paulo]


LA SOJA TRANSGENICA SE COLARA CON EL AVAL DEL GOBIERNO

El Ministro de Agricultura dice que la produccion existe y no
tiene otro destino sino la exportacion. Mesmo insistindo que
o governo respeita a legislação que impede o cultivo
transgênico para fim comercial, o ministro da Agricultura,
Roberto Rodrigues, deixou claro que o Brasil exportara cerca
de 6 milhões de toneladas de soja alterada geneticamente e
que esta sendo colhida principalmente no Rio Grande do Sul. O
governador Blairo Maggi tambem manifestou-se favoravel,
"Claro que sou (favoravel). A gente não pode enfiar essa soja
debaixo do tapete", argumentou. Os dois posicionamentos,
idênticos, foram feitos ontem, durante coletiva do ministro
em Cuiaba, onde se participou da abertura do Encontro dos
Negocios da Pecuaria (Enipec).

O ministro disse que não ha numeros oficiais sobre o cultivo
de soja transgênica, mas admitiu que ele existe e que deve
girar em torno de 6 milhões de toneladas, "Basicamente
produzidas por pequenos agricultores do Rio Grande do Sul".
Disse ainda que o governo tera que escoar esses grãos sem que
isso implique em flexibilizar a fiscalização para impedir
novos plantios.

O governo tem interesse em furar a nascida dos transgênicos e
jogou a batata quente nas mãos do Congresso. Produtor
hereditario, Roberto Rodrigues sabe que basta apertar o cerco
ate agosto para impedir novos cultivos transgênicos, porque
depois desse mês, não havera tempo para o agricultor comprar
sementes visando a proxima safra. "Pode ser que ate la,
(agosto) a situação esteja resolvida. Mas, pode ser que não",
ponderou.

Enquanto permanecer proibida, a semente de soja transgênica
sera alvo de fiscalização. Quanto a semente que ja brotou e
foi colhida, bem quanto a essa o destino são os paises onde
tanto faz quanto tanto fez que o produto seja oriundo da
transgenia ou de cultivo convencional.

O governador e presidente da Associação Nacional dos
Exportadores de Cereais (Anec), Blairo Maggi, destacou que
recentemente alertou o presidente Luiz Inacio Lula da Silva
para a encruzilhada em que o pais se encontra diante dos
transgênicos. Blairo avalia que o montante transgênico
produzido no Brasil devera representar uma receita de R$ 1,2
bilhão. [Diario de Cuiaba]


RECUPERACION DE CULTIVOS OLVIDADOS EN LA PATAGONIA

ICEPH (Instituto Cordillerano de Estudios y Promoción
Humana), de Bartiloche (Argentina), mediante su Programa
Rural, esta desarrollando distintas experiencias dirigidas a
mejorar la alimentacion de las familias campesinas del area
abarcada por las acciones.
En la mayoria de los casos se trata de aplicar innovaciones
apropiables; en verdad, la propuesta basica es probar en
forma grupal variedades vegetales que se adapten
facilmente, mediante tecnologias sencillas.

Un rubro fundamental de estas experiencias es la recuperacion
de cultivos olvidados o descuidados en la region. En ese
sentido distinguimos tres tipos: variedades nativas (quinua,
tuberculos silvestres), variedades importadas, aprovechadas
y despues abandonadas (por ejemplo los cereales) y variedades
que proliferan en forma desordenada, como es el caso de las
grosellas.

En conjunto, el cultivo ordenado de estas variedades puede
llegar a mejorar la disponibilidad alimentaria de la zona, y
podrian ser una oferta importante en el plano de la soberania
alimentaria, ya que se trata de cultivos que pueden
sustentarse sin dependencia de las multinacionales de la
semilla y los agroquimicos. Esto seria factible si se realiza
un avance gradual en la obtencion local de material para la
reproduccion.

En la ejecucion de esta propuesta es destacable el trabajo
que se lleva a cabo en el campo de la familia Rosales, en
plena meseta patagonica. Alli, de ser una "experiencia
adaptativa" la quinua fue incorporada como cultivo regular.

Cristian Rosales y su familia integran el grupo Caniadon
Barullo, que se conformo en el marco del programa Rural de
ICEPH. Su campo esta ubicado en la zona de Anecon Chico,
cerca de la localidad de Clemente Onelli, Rio Negro. Es una
zona arida, a unos mil metros sobre el nivel del mar, con
temperaturas invernales de hasta 30º bajo cero.
Cristian es un campesino joven y dispuesto a permanecer en el
campo. El establecimiento, tradicionalmente, estaba dedicado
a la produccion lanera, pero desde que Cristian se integro al
programa de ICEPH se volco con entusiasmo a diversificar la
produccion. En tres anios de trabajo, esta diversificacion
sumo produccion de grosellas, oregano, alfalfa, avena, y,
como experiencia singular, quinua (Chenopodium quinoa;
CHENOPODIACEAE. Nombre comun "quinua", "achita", "canigua",
"quinoa", "trigo inca")

Este pseudo cereal, considerado por la FAO como una de las
plantas andinas de mayor valor nutritivo, no es nuevo en la
region; hay registros de su siembra y consumo hasta la decada
de 1920. En la actualidad se la puede encontrar en algunos
lugares como planta silvestre, que muchos campesinos
consideran un "yuyo".

La semilla que arranco la experiencia fue provista por ICEPH
en una pequenia cantidad, proveniente de Temuco, Chile, y fue
sembrada en la primavera de 2001. En principio, habia fuertes
dudas sobre las posibilidades del cultivo, dado que el origen
de las semillas era una region con condiciones agroecologicas
muy diferentes; ademas, no se conocen otros proyectos
similares en la region.

Pero los resultados fueron optimos; no solo las plantas se
desarrollaron perfectamente, sino que tambien fue alentadora
la actitud de la familia Rosales, que incorporo una rapida
capacitacion sobre su uso: por ejemplo, el proceso previo de
quitarle el amargor, lo que se hace mediante un lavado
manual.

En la actualidad, Cristian cuenta con una parcela sembrada
mas importante ( obtenida a partir de la propia semilla),
previendose una cosecha relevante de grano para consumo y
semilla. Para los Rosales, la quinua ya es un componente de
la dieta familiar (aprovechando granos y hojas, y siguiendo
una serie de recetas tradicionales) o de la alimentacion de
animales de corral, entre lo que se destaca el comienzo de
una cria de choiques (ñandu, avestruz patagonico.

El pasado 28 de febrero se realizo un taller en el
predio familiar, con participacion de integrantes del
Programa Rural de ICEPH. El campo de la familia Rosales quedo
definido como unidad demostrativa de las ventajosas
posibilidades que ofrece la diversificacion productiva, con
respecto a la monoproduccion lanera. En esa ocasion, varios
de los participantes expresaron su interes en ser
multiplicadores de la experiencia de la quinua en sus campos.
La quinua en la Patagonia parecia perdida... ahora puede
recuperarse y aportar su granito a la seguridad alimentaria y
la sustentabilidad ambiental.

El Programa Rural de ICEPH se ejecuta en areas campesinas de
la Patagonia argentina, en zonas de las provincias de Rio
Negro y Neuquen. Esta integrado por el proyecto Alternativas
Productivas en Areas Campesinas de la Patagonia, el Programa
de Mejoramiento de la Vivienda Rural, y PIDAASSA, Programa de
Dialogo, Asesoramiento e Intercambio en Agricultura
Sostenible y Seguridad alimentaria.


TALLER SOBRE GLOBALIZACIÓN: ULTIMAS INSCRIPCIONES

Por unos pocos días más se extendieron las inscripciones para
el Taller sobre Globalización en América Latina que se
realizará por medio del correo electrónico bajo la
coordinación de D3E (Desarrollo, Economía, Equidad,
Ecología). D3E es el nuevo nombre para la expansion de
las actividades de Claes.

Las inscripciones están abiertas hasta el 16 de abril,
y el taller comienza el 27 de ese mes. Hasta el momento
han completado la inscripción alrededor de 90 personas,
provenientes de alrededor de 15 países, y con muy
diferentes ámbitos de actuación. En este primer modulo se
hará una introducción a los temas de la globalización.
La participación es gratis pero requiere el seguimiento de
los materiales del taller.

Para solicitar la inscripción al taller, escriba a
tallerglobal@..., incluyendo su nombre,
institución, formación, y breve argumentación de las
razones de su interés en participar en nuestro taller.
Aquellos aceptados recibirán un mensaje con instrucciones
posteriores (no responda a esta lista o este boletín).
Informaciones mas detalladas en nuestra web en
www.globalizacion.org/tallerglobal
No deje de consultar la pagina web para obtener datos
Adicionales e indicaciones más detalladas de la inscripción.


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El OBSERVATORIO AMBIENTAL AGROPECUARIO del MERCOSUR es un
boletin de CLAES con informaciones y datos sobre los aspectos
ambientales de las estrategias agricola, forestal y ganadera
en los ecosistemas subtropicales y templados del MERCOSUR
(Argentina, Brasil, Chile, Bolivia, Paraguay y Uruguay). Este
boletin se distribuye a intervalos irregulares por medio del
correo electronico. Editores Gerardo Evia y Eduardo Gudynas;
asistente Paola Visca. Apoyo de la Fundacion CS Mott.
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