OBSERVATORIO AMBIENTAL AGROPECUARIO
LATINOAMERICANO
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Centro Latino Americano de Ecología Social – CLAES
Desarrollo, Economía, Ecología, Equidad – D3E
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No. 49, Febrero 2004


CONTENIDO:

- LEY DE BIOSEGURIDAD EN BRASIL
- LULA RECIBE CONTRA PREMIO "CAPITAN GARFIO"
- REUNION DE EXPORTADORES DE TRANSGENICOS
- PROBLEMAS LEGALES CON EL USO DE GLIFOSATO
- INCERTIDUMBRE CON SOJA RR EN PARAGUAY
- PARAGUAY CONTRABANDO DE AGROQUIMICOS
- LOS AGRICULTORES PERUANOS Y EL AGUA
- COLOMBIA: BOSQUES O PLANTACIONES
- BRASIL MULTAS POR DEFORESTACION ILEGAL

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BRASIL : SE APRUEBA LA LEY DE BIOSEGURIDAD

En la madrugada del jueves 5 de febrero la cámara de diputados
de Brasil aprobó el proyecto de ley de bioseguridad que
establece medidas sobre la investigación, producción y
comercialización de transgénicos.

La Ministra de Medio Ambiente , Marina Silva, habría logrado
realizar algunos cambios en el proyecto. En el texto se incluyen
algunos mecanismos que impiden que la CTNBIO (Comisión Técnica
Nacional de Bioseguridad) que depende del Ministerio de Ciencia
y Tecnología, tenga la ultima palabra sobre la aprobación de
liberación de eventos a escala comercial. Según el proyecto
aprobado, otros organismos como los Ministerios del Ambiente, de
Salud y de Agricultura, también emitirán su parecer,
correspondiéndole al Consejo Nacional de Bioseguridad (CNBS) la
toma de decisión.

El CNBS sera un colegiado de ministros vinculado a la
Presidencia de la Republica, que tendrá el poder de dirimir
eventuales conflictos ente la CTNBio y los órganos de registro y
fiscalización que son subordinados a los ministerios. El
proyecto anterior daba a la CTNBio la discrecionalidad de
disponer la autorización ambiental contra lo que se opuso la
Ministra Marina Silva.

El proyecto prorroga por un año la Ley 10814/03 que libero la
plantación y la comercialización del cultivo de soja transgénica
de 2004. De ese modo, el cultivo de 2005 también se autoriza y
sigue las misma reglas del cultivo de este año.

Las evaluaciones están divididas. Algunos analistas consideran
que la comunidad científica recuperó terreno en tanto que la
palabra final sobre los materiales de investigación será de la
CTNBio, pero en materia de liberación y comercialización la
decisión será política a cargo del CNBS constituído por
ministros; las empresas de la biotecnología hubieran preferido
una vía más expedita; el Ministerio del Ambiente no logró
obtener todo lo que buscaba, y logró algunas mejoras en el
proyecto, que muchas ONGs consideran insuficientes.


PRESIDENTE DE BRASIL RECIBE CONTRA-PREMIO "CAPITAN GARFIO"

El presidente de Brasil, Lula da Silva, recibió el Premio
Capitán Garfio por las organizaciones ciudadanas asistentes a la
conferencia de la Convención de la Diversidad Biológica. El
presidente de Brasil recibió este "contra-premio" bajo la
calificación del "peor traidor de las políticas de conservación
de la biodiversidad" al autorizar el cultivo de soja
transgénica, y por permitir el uso de tecnologías GURTS. En uno
y otro caso se considera que tanto los cultivos como esas
tecnologías tienen enormes impactos ambientales negativos.

El premio es otorgado por una coalición contra la biopirtatería
el 13 de febrero en la reunión de los países miembros de la
Convención de la Diversidad Biológica en Kuala Lumpur, Malásia.

También recibieron premios el gobierno de Estados Unidos por
permitir la exploración comercial de biodiversidad dentro de
parques nacionales, la empresas Monsanto y Soil & Crop
Inprovement, y el proyecto HapMap de recolección de datos de DNA
humanos.

Sorprendió que Brasil presentara la propuesta de uso de
tecnología GURTS en testeos de campo, la que recibió la crítica
no sólo de ONGs sino de varios gobiernos (Egipto las consideró
como "un crimen contra la humanidad"). [Basado en informes de
Instituto Socio Ambiental, Brasil]


EXPORTADORES DE TRANSGENICOS REUNIDOS EN ARGENTINA

En el marco de una reunión de los países Latinoamericanos
miembros de la Convención de la Diversidad Biológica, se
reunieron los integrantes del Protocolo de Bioseguridad de
Cartagena. Ese protocolo, entre otras cosas, regula el comercio
internacional en productos y derivados modificados
genéticamente. En total, 81 países ratificaron el acuerdo,
incluyendo la reciente incorporación de Brasil, por las
presiones del Ministerio del Ambiente y la resistencia del
Ministerio de Agricultura. En ese marco, representantes de 15
países de la región participaron para analizar los impactos del
protocolo en el comercio internacional de productos basados en
transgénicos.

En el ambiente de las negociaciones internacionales se acepta
como un hecho que es la Unión Europea la que presiona por el
cumplimiento del acuerdo. En esa línea se ubican países ricos
como Japón, pobres como Etiopía y en desarrollo, algunos de los
cuales son netos importadores de commodities como ser la India o
México. Por otro lado, Estados Unidos, con el apoyo de varios
Latinoamericanos, incluida Argentina, busca que el acuerdo no
actúe como traba para el comercio ni genere sobrecostos y,
eventualmente, que exportadores e importadores puedan acordar
sus pautas en acuerdos bilaterales, como el realizado por EE.UU.
y México.

El argumento de quienes apoyan las restricciones al comercio de
transgénicos es que estos productos podrían escaparse al
ambiente del país al que ingresan, contaminar sus cultivos y
reducir la biodiversidad. Otro de los temas fuertes es la
responsabilidad de las compañías comercializadoras en estos
casos. [Basado en InfoBAE]


PROBLEMAS LEGALES CON EL USO DE GLIFOSATO EN BRASIL

El Glifosato es un herbicida no selectivo, esto es que mata las
plantas en general. En Brasil la legislación permitía que fuera
usado en pre-emergencia, esto es en preparación del suelo. La
soja transgénica RR de Monasanto tiene la cualidad de ser
resistente a este herbicida y su ventaja consiste en que el
Glifosato puede ser usado para matar todas las otras plantas sin
afectar esa soja, simplificando entonces el manejo de malezas
del cultivo.

El cultivo comercial de soja transgénica en Brasil fue
autorizado "provisoriamente" por una medida del gobierno el año
pasado. Sin embargo la legislacion brasileña no autoriza el uso
del herbicida en pos-emergencia. El Ministerio de Agricultura
tuvo que solicitar al Comité Técnico para Agrotóxicos, que
aprobara ese uso en forma provisoria. La Comisión indico en
octubre que no podía cumplir el pedido alegando la "inexistencia
de limites máximos de residuos" para la soja que va para la
industria.


PARAGUAY: SOJA RR NI PROHIBIDA NI APROBADA

El Ministerio de Agricultura y Ganadería del Paraguay (MAG)
manifestó que estudiará por tres años mas el comportamiento de
variedades genéticamente modificadas de soja, que están siendo
investigadas en el país para que luego se decida si autorizaran
su uso o no. Según ese ministro esto significa una postergación
en la liberación comercial de estos productos. Dos variedades de
soja transgénica de la firma Monsanto hace dos años que están
siendo analizadas por especialistas del Ministerio.
Aparentemente las disposiciones legales de Paraguay hablan de un
periodo mínimo de cinco años para su aprobación oficial.

Sin embargo el gobierno decidió no volver a renovar un decreto
que año tras año promulgaba prohibiendo el uso de los
transgénicos. Según el ministerio, aun con esta medida, las
variedades deben ser aprobadas por la cartera agrícola antes de
su uso legal. Si bien la variedad no esta ni prohibida ni
aprobada, quedan abiertas las puertas para esa producción.

Se estima que el 80% de la superficie sembrada con soja en
Paraguay es transgénica. En el Paraguay se cultivaron este año
cerca de 1,7 millón de hectáreas, esmerándose una producción de
cerca de 5 millones de toneladas.


PARAGUAY: CONTRABANDO DE AGROQUIMICOS

Según denuncias de una firma importadora de agroquímicos de
Paraguay, en el periodo 2000/2003 se estima un ingreso ilegal
acumulado de herbicidas Boral de 12 millones de dólares. El
Ministerio de Hacienda, por su parte, habría perdido mas de
1.800.000 dólares en impuestos no pagados, solamente en la marca
"Boral 500SC", herbicida para el tratamiento de en el cultivo de
soja. La denuncia habla de un presunto contrabando de 37.500
litros de herbicida, valuados en US$ 1.198.781 dolares,
introducidos ilegalmente a traves de tres embarques no
declarados en los meses de octubre de los años 2000 y 2001.

El caso descubriría la punta del iceberg de una mafia fronteriza
organizada que opera en la zona de la Triple Frontera y maneja
el ingreso ilegal de millonarias cifras en insumos agrícolas. La
denuncia del contrabando de herbicidas destinados a los
productores sojeros tambien sirve para alertar acerca de la
vigencia de un mercado ilegal de agroquímicos, no sujeto a
controles de ningún tipo.


LOS AGRICULTORES PERUANOS Y EL AGUA

Diferentes estudios han señalado al Peru como uno de los países
que, para el 2025, pasará a ubicarse en las fronteras mismas de
la escasez de agua. Lima -hoy en el limite de la escasez según
datos del INRENA- será la que mas sufrirá la falta de agua.
Según un estudio del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), el 2025 encontrara a esta capital muy
por debajo de la línea de escasez.

Entre las causas se encuentran la reducción de glaciares, el
cambio climático, la creciente salinización, el uso
irresponsable del recurso y la contaminación. Expertos peruanos
del Instituto Andino de Glaciología demostraron que en los
últimos 20 años el país ha perdido 450 kilómetros cuadrados de
nevados. "La cuenca con mayor aporte de glaciares es la del río
Santa, en el departamento de Ancash, con mas de 700 bloques de
hielo. Se estima que dentro de 25 años todo el área glaciar por
debajo de los 5 mil metros sobre el nivel del mar desaparecerá.
La pregunta es qué vamos a hacer cuando el río ya no cuente con
los glaciares, situación particularmente grave si tenemos en
cuenta que de este cauce dependen dos grandes proyectos como el
Chavimochic (agricultura de exportación) y Chinecas (manejo de
agua potable)", explico Jorge Yerren, jefe de Hidrologia del
Senamhi. Lo mismo puede decirse de los cambios climáticos
responsables de la repentina sequía de los ríos Rimac y Chillon,
que están sumiendo a Lima en una temporal escasez. Por su parte
las organizaciones ambientalistas consideran que todos los ríos
peruanos están contaminados debido a la indiscriminada
utilización de las aguas como receptáculo de basura orgánica,
agroquímicos, residuos industriales y minerales pesados
provenientes de las minas.

Pero la principal causa sigue siendo el mal uso agrícola. En el
pais, el 85% del agua aprovechada es empleada para el riego de
cultivos. Los niveles de desperdicio alcanzan el 65%, con una
creciente salinización de los suelos, desertificación y
retroceso de la frontera agrícola. Como consecuencia de esto, en
los últimos 15 años, el Perú perdió 300 mil has de tierras
cultivables, lo que representa el 15% de la superficie cultivada
total.

Los conflictos por el agua serán mas frecuentes en el futuro.
Peru ya tuvo un adelanto de lo que vendría con el conflicto
regional que protagonizaron Moquegua y Arequipa por la
administración de la represa Pasto Grande. Otro ejemplo es la
zona de La Yarada, en Tacna, donde el agua subterránea es vital
para irrigar 14 mil hectareas de cultivo. Sin embargo, las napas
se estan secando como consecuencia del mal manejo que del
recurso se hace en las zonas altas, en la frontera con Chile y
Bolivia. [Resumido de La Republica Peru 01/02]

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COLOMBIA: BOSQUES O PLANTACIONES

Según un comunicado del gobierno de Colombia "se firmó un
acuerdo de voluntades entre la comunidad internacional, el
empresariado nacional y el Gobierno, con el fin de fomentar la
reforestación con fines ambientales y comerciales, en la
Conferencia Internacional de Bosques". El Gobierno del
presidente Alvaro Uribe, busca impulsar, según el comunicado "la
potencialidad del país tanto en el tema protector del medio
ambiente como productor para exportación. De acuerdo con los
estudios que ha impulsado el Ministerio de Agricultura, Colombia
cuenta con 170 mil has aptas para bosques en el departamento de
Caldas, 1,4 millones de has en Antioquia, 326 mil en Córdoba y
654 mil has en la región conformada por los departamentos de
Santander, sur de Bolívar y sur del Cesar".

El comunicado también destaca "que el país ya cuenta con la
tecnología de mejoramiento genético para las variedades de
roble, teca, aliso, nogal, cafetero". Menciona además que "el
Gobierno dotó de estímulos tributarios a este sector de la
producción, como las exenciones a los establecimientos
forestales ... y un estimulo a los inversionistas".

El comunicado cita como ejemplo a Chile que "con un área
forestal que es muy inferior a la de Colombia, hoy se acerca a
los tres mil millones de dólares en exportaciones", agregando
que "Podríamos soñar con cifras similares en el mediano plazo si
esto se convierte en una decision colectiva".

A ese respecto diversas organizaciones y especialistas
advierten sobre la confusión que se pretende establecer entre
estas plantaciones forestales y los verdaderos bosques. Esa
confusión no es neutra y pretende capitalizar la gran
sensibilidad de la opinión publica mundial frente a la
deforestación global. Esta perspectiva es común de ser observada
en muchos países latinoamericanos no solo para justificar el
monocultivo con eucalyptus u otras especies sino inclusive en
supuestos estudios de impacto ambiental en los que se pretende
que plantar este tipo de bosques constituyen medidas de
compensación frente a la deforestación de bosques nativos.

José Carlos García Fajardo explica en un articulo recientemente
publicado que una plantación no es un "bosque plantado", ya
que,... "resulta evidente que no es posible plantar, ni la
diversidad de flora y fauna que caracteriza a un bosque, ni el
conjunto de interacciones con los elementos vivos e inorgánicos
que se dan en un bosque". [Ver reluita.org]


BRASIL: MULTAS POR DEFORESTACION ILEGAL

El presidente de la Asociación de Industrias Exportadoras de
Maderas del Estado de Para (Brasil) fue detenido el martes 27 de
Enero por dirigentes del Instituto Brasilero de Medio Ambiente y
Recursos Naturales Renovables (IBAMA) acusado de extracción
ilegal de 24.000 metros cúbicos de madera fuera del área de su
plan de manejo; desmonte de 1,5 has de area de preservación
permanente y operaciones irregulares en 885 has no autorizados
en el Rio Jaraucu, en una región al oeste de Para. La multa
asciende a 3 millones de reales.


NEGOCIACIONES AGRÍCOLAS EN LA OMC

"La Semilla Perdida" es una colección de artículos y reportes
sobre el tratamiento del comercio agrícola y alimentario en la
Organización Mundial de Comercio (OMC). En especial se analizan
las reacciones de América Latina frente a las propuestas de
Estados Unidos y la Unión Europea. Además se ofrecen los
reportes diarios que preparó el equipo de D3E CLAES directamente
desde la reunión ministerial de la OMC en Cancún, que terminó en
un sonado fracaso. Finalmente el documento adelanta una
evaluación de ese colapso de la OMC en el contexto
Latinoamericano. La publicación se puede obtener gratis en
internet, en formato PDF, en www.agropecuaria.org


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El OBSERVATORIO AMBIENTAL AGROPECUARIO LATINOAMERICANO
es un boletín de D3E - CLAES con informaciones y datos sobre los
aspectos ambientales de las estrategias agrícola, forestal y
ganadera en los países Latinoamericanos. Este boletín se
distribuye a intervalos irregulares por medio del correo
electrónico.
Editores Gerardo Evia y Eduardo Gudynas; asistente Rocío Lapitz.
Apoyo de la Fundacion CS Mott.

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