REUNION MINISTERIAL DEL ALCA EN MIAMI

La reunión de los ministros de comercio del ALCA,
que tiene lugar en Miami, acaba de terminar el
jueves 20, aprobando un "Alca mínima".

Un equipo de Claes y D3E está realizando una cobertura
diaria con reportes y análisis sobre la marcha de
ese encuentro y sus implicaciones para el desarrollo
sostenible en América Latina.

El análisis preliminar sobre el nuevo acuerdo del ALCA
y los reportes diarios están disponibles en nuestro
nuevo sitio web sobre integración y desarrollo:

www.integracionsur.com

Los reportes aparecen en convenio con La Insignia
(www.lainsignia.org).

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COMERCIO, DESARROLLO y SOBERANIA
Taller internacional en Bolivia

[Anuncio preliminar]

Claes y D3E, conjuntamente con Probioma, LIDEMA e ILDIS,
organizan un taller internacional para analizar y debatir
sobre la integración regional y los desafíos del ALCA en las
estrategias de desarrollo y la soberanía.

Participan, entre otros, Alberto Acosta (Ecuador), Carlos
Arce (Bolivia) y Eduardo Gudynas (Uruguay). El taller tendrá
lugar el 10 y 11 de noviembre en Santa Cruz, Bolivia
(desde las 18 hrs). La asistencia a este evento es libre.

Este taller continua la serie de actividades sobre
desarrollo, comercio e integración regional que promueven
Claes y D3E en la región. Las actividades anteriores fueron
un seminario de trabajo en Buenos Aires para debatir el
concepto de soberanía, y el análisis del fracaso de la
OMC en Cancun durante el II Foro Andino de la CLOC.

AQCTIVIDAD PARALELA -

Además, como actividad paralela tendrá lugar un seminario intensivo
sobre "Desarrollo sustentable en la integración regional y el
ALCA" dictado por Eduardo Gudynas, martes 11 de noviembre, de
14 a 18 hrs.

Los lugares para el seminario paralelo son muy limitados,
y por lo tanto es indispensable una inscripción previa
obligatoria.
Inscripciones en Bolivia con PROBIOMA, por
probioma@... . Inscripciones
internacionales: CLAES, claes@...

[No conteste a esta lista, y comuníquese directamente
con los organizadores]

CLAES – D3E en la cumber ministerial de la Organizacion Mundial de
Comercio en Cancun.

Desde el sitio sobre globalizacion de Claes – D3E estamos realizando
un seguimiento de la reunion de la OMC en Cancun. Un equipo de la
institucion se encuentra en esa ciudad mexicana siguiendo las
negociaciones, para ofrecer analisis y reportes en nuestra web
www.globalizacion.org

Ademas, acabamos de publicar tres nuevos documentos sobre temas de
integracion, comercio y desarrollo sostenible. Los tres documentos
estan disponibles gratuitamente en la web.

REPORTES Y ANALISIS

Los primeros reportes disponibles en el sitio se encuentran:

Deficit democratico y responsabilidades del sur en la OMC –
La OMC posee mecanismos tortuosos y antidemocraticos en la toma de
decisions, pero eso tampoco debe hacernos olvidar que la
responsabilidad de los gobiernos de America Latina, miembros en esa
institucion. Entre sus mayors debilidades se encuentra la falta de
planes coordinados y la ausencia de planes de desarrollo.

"El comercio agrícola mundial: entre la Luna y las estrellas", una
evaluación de las secciones sobre agricultura en la propuesta de
declaración final de la OMC en Cancún.

"Contrapropuesta comercial de los países del sur". Argentina, Brasil,
México y otras naciones reclaman la eliminación de los subsidios ante
la OMC.

"Propuesta de Estados Unidos y la Unión Europea"Apelando a un texto
ambiguo y manteniendo diferentes protecciones, Washington y Bruselas
buscan relanzar las negociaciones agrícolas en la OMC.

Todos los reportes estan disponibles en www.globalizacion.org


MANUAL SOBRE AGRICULTURA Y ACUERDOS COMERCIALES MULTILATERALES

Además, en el nuevo sitio está disponible para descargar GRATIS el
nuevo manual
sobre acuerdos internacionales, como la OMC, y el comercio
agroalimentario
global. La nueva guía, redactada por Marcos Devisscher, es un
pormenorizado
análisis de las reglas y contenidos del comercio agropecuario global.
Es
especialmente recomendable como introducción a la temática para
organizaciones
ciudadanas y puede además ser usado como material escrito de apoyo en
seminarios y talleres. La versión disponible se encuentra en .pdf

ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO Y PUEBLOS INDIGENAS

Un manual sobre como enfrentar los acuerdos inadecuadamente llamados
de Libre
Comercio, preparado especialmente para organizaciones de los pueblos
indigenas.
El manual ofrece una guia de un plan de accion basico para actuar en
ese
terreno, ejemplos de acciones desde otras organizaciones ciudadanas,
guia de
recursos, etc. Elaborado por Eduardo Gudynas (Uruguay) y Alberto
Acosta
(Ecuador). Disponible gratis en pdf en www.globalizacion.org

CLAES LANZA UN NUEVO SITIO EN INTERNET

AGROPECUARIA.org es el nuevo sitio de Claes / D3E presentan en temas
de
agricultura, ganadería y desarrollo rural sostenible. El lanzamiento
del sitio
tiene lugar en momentos de iniciarse la reunión de la Organización
Mundial de
Comercio en Cancún (México). Desde el nuevo sitio ofreceremos una
serie de análisis y comentarios sobre las negociaciones comerciales
en temas agropecuarios en la OMC.

El nuevo sitio web está en construcción y se irán
sumando nuevas secciones y documentos. Esperamos contar con la ayuda
de todos ustedes; en caso de estar interesados en enviar reportes o
documentos, hacerlo directamente a nuestro programa agropecuario a:
<mailto:agro@...>agro@...

PLATAFORMA RURAL FRENTE AL ALCA

Segunda version de la Plataforma Rural Latinoamericana frente al
ALCA. Una introduccion a los grandes temas conceptuales en discussion
en el Area de Libre Comercio de las Americas. Gratis disponible en
pdf en
www.globalizacion.org

Anuncio Preliminar:

D3E - Desarrollo, Economía, Ecología y Equidad - América Latina
CLAES - Centro Latino Americano de Ecología Social
convocan al Simposio y Taller Intensivo:

"SOBERANIA, AUTONOMIA y DEPENDENCIA en los
PROCESOS de INTEGRACIÓN"

Buenos Aires, Argentina, 28 y 29 de Agosto 2003

Un encuentro de análisis de opciones de desarrollo sostenible frente a la
marcha del MERCOSUR, las negociaciones MERCOSUR - Unión Europea,
y las reuniones  ministeriales de la OMC (Cancún) y ALCA (Miami).

CONFERENCIAS PLENARIAS: Dr Héctor R. Leis (Universidad Santa Catarina,
Florianópolis,Brasil),
M Sc Eduardo Gudynas (Claes / D3E, Montevideo, Uruguay).

METODOLOGÍA: Un encuentro con participación muy limitada para permitir una
intensa discusión grupal. Se ofrecerán conferencias plenarias y trabajo
colectivo.
Jornada completa durante los dos días del encuentro (jueves 28 y
viernes 29 de agosto).

TEMARIO:
En este seminario y taller intensivo se abordarán los conceptos de
"soberanía", "autonomía" y "dependencia" que vienen siendo invocados
tanto como posibilidades o límites para nuevas estrategias de desarrollo
nacional y regional. Tanto en el MERCOSUR, como  en las
negociaciones del ALCA o en la Organización Mundial de Comercio, las soberanías
nacionales están afectadas. En el mismo sentido, muchas de las actuales
vinculaciones entre los países determinan relaciones de dependencia.
A su vez, la elaboración de estrategias alternativas exige la recuperación
de la autonomía, tanto a nivel nacional como regional.

En el taller se busca promover una reflexión sobre los conceptos de
autonomía, soberanía y dependencia vinculados a las negociaciones en
curso en integración regional, y fortalecer la a formación de activistas
sociales provenientes de organizaciones ciudadanas que
realizan un seguimiento de las negociaciones comerciales regionales o
continentales, y que apuntan al desarrollo sostenible.

En los próximos días se pueden sumar otras instituciones convocantes y
conferencistas principales.

INFORMACIONES ADICIONALES e INSCRIPCIONES:
La participación es MUY limitada y requiere inscripción previa. Se requiere
un compromiso de participación constante durante los DOS días del
encuentro. El encuentro  comienza el jueves 28 de agosto, en el horario de
10 a 17 hrs; viernes 29 de agosto 9 a 17 hrs; con intervalos para el almuerzo.
Para inscribirse debe enviar por correo-e una breve descripción de su área
de trabajo y antecedentes, con un breve párrafo explicando su interés en el
tema. Los
participantes aceptados recibirán las demás informaciones sobre el
encuentro. Los
organizadores ofrecerán todos los materiales necesarios para el encuentro.

Para recibir más información e inscribirse dirigirse a: Natalia Ayala,
D3E/Claes: claesnat@...

El presente seminario es parte de las actividades de CLAES/D3E sobre
integración y desarrollo sostenible en América Latina. Las actividades más
recientes han
tenido lugar en Montevideo, Buenos Aires y Lima.

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Ciclo de talleres y actividades en La Paz (Bolivia)

ASPECTOS AMBIENTALES EN LOS ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO
Miércoles 2 de abril; Hrs.9:30

Expositor: Eduardo Gudynas (CLAES).
Comentaristas Cecilia Requena (Ildis) y representantes de los
ministerios de relaciones exteriores, desarrollo sostenible, etc.
Convocan: CLAES, ECOS/ILDIS- PRODENA y LIDEMA
Lugar: Auditorio del ILDIS, La Paz.

Ademas les informamos sobre otras actividades:

Mesa Redonda
METODOLOGIA DEL ANALISIS AMBIENTAL
Lunes,  31 de marzo, Hrs. 9:30
Expositores: Eduardo Gudynas. CLAES.La perspectiva de la Ecología Politica.
José Lorini, FLACAM. La perspectiva de la Proyectación Ambiental.
Comentaristas: Javier Medina y Teresa Flores
Convocan: ECOS, ILDIS, PRODENA, LIDEMA, ICIB, MUDES,
CLAES
Lugar: Academia de Ciencias de Bolivia, Av. Villazon No. 1732, Prado.

Mesa Redonda
GLOBALIZACION, DESARROLLO SOSTENIBLE Y SOCIEDAD CIVIL
Martes 1 de Abril, Hrs. 9:30
Panelistas Alvaro Garcia Linera y Eduardo Gudynas
Convocan D3E (Desarrollo, Ecología, Economía y Equidad), ECOS:
ILDIS-PRODENA y el ICIB de la ANCB.
Lugar: Auditorio de la Academia de Ciencias de Bolivia, Av. Villazon No. El
Prado.


INFORMACIONES ADICIONALES sobre estas actividades,
con Teresa Flores, Prodena, La Paz
(Bolivia), en <tflores@...>

Invitamos a todos a particiar.

CLAES realizara en el Foro Social Mundial de
Porto Alegre (Enero 2003), dos actividades.

1. Seminario
REGIONALISMO AUTÓNOMO:
OTRA INTEGRACIÓN PARA LA SUSTENTABILIDAD DEL SUR

Convocado por CLAES (Centro Latino Americano de Ecología Social)
con los auspicios de:
ASAUEE  Asociación Argentino Uruguaya de Economía Ecológica
PRODENA  Asociación Boliviana para la Defensa de la Naturaleza, Bolivia.
ICEPH  Instituto Cordillerano de Estudios y Promoción Humana, Argentina.
GEDES  Gestión y Desarrollo, Chile.
CEUTA Centro Uruguayo en Tecnologias Apropiadas, Uruguay

El propósito del Seminario es presentar y discutir el modelo de
integracion alternativa del Cono Sur basado en las ideas de
Regionalismo Autonomo.

Entre los temas a debatir se incluyen:
Relaciones entre soberanía / autonomía
Complementaridad ecológica y productiva
Re-orientación productiva hacia necesidades regionales
Concepto de bioregion
Reforma política parta revertir la delegación
Políticas comunes, coordinación productiva
Las implicaciones actuales del MERCOSUR, ALCA y ALCSA
Vinculación / desvinculación selectiva de la globalización

Los Panelistas incluyen, entre otros, a Eduardo Gudynas,
Gerardo Evia, Gerardo Honty, Nelson Villarreal y
Denise Gorfinkiel.

Ademas se presentarán los libros “Regionalismo y sustentabilidad
en el Cono Sur” (autores varios) y “Energía, ambiente y desarrollo
en el MERCOSUR” (por G. Honty), así como documentos relacionados.
Se entragaran copias de gratis de los posters editados por
CLAES.

El Seminario esta abierto al publico; la duracion estimada es
de tres horas. Entregaremos copias gratuitas del poster con
la propuesta preliminar de bioregiones del Cono Sur.


2. Taller

GOTAS GLOBALES EN EL OCEANO LOCAL:
INVIRTIENDO LA GLOBALIZACION

Convocado por CLAES conjuntamente con Enlaces América
(organizacion de capacitación y autodeterminación de
comunidades transnacionales, Chicago), y D3E
(Desarrollo, Economía, Ecología, Equidad América Latina, Montevideo).

Entre los objetivos del taller destacamos:
Compartir y debatir sobre visiones alternativas sobre el papel
de la ciudadanía en las interacciones entre los espacios globales,
regionales y locales.
El taller enfoca una visión inversa, donde enfatiza los aspectos
locales, en especial de organizaciones ciudadanas y gobiernos
locales, y las formas en que reaccionan, son afectados o
pueden modificar los procesos extra-locales, sean regionales
como locales.

Participantes:

Oscar Chacón (El Salvador / EE.UU.; Director de Enlaces América, Presidente de
la Red Nacional Salvadoreña Americana)
Jesús García (México / EE.UU.; director del Centro de Desarrollo
"La Villita", ex-Senador Estatal de Illinois)
Alberto Acosta (Ecuador; investigador de ILDIS, integrante de Jubileo 2000)
Angela Sanbrano (México / EE.UU.; directora del Centro de
Recursos Centroamericanos CARECEN de Los Angeles)
Amy Shannon (EE.UU., integrante de Enlaces América)
Eduardo Gudynas (Uruguay, investigador de CLAES y D3E).
Apoyo de G. Evia, N. Villarreal y N. Ayala.

El taller ofrece un espacio para la presentación de experiencias
locales desde diferentes países. Se parten de muy breves
exposiciones reunidas por bloques temáticos, y discusión entre
todos los presentes.


DIAS Y HORAS DEL SEMINARIO Y TALLER

Lamentablemente todavia NO conocemos el dia exacto no la hora
del Seminario, ya que la Secretaria del Foro Social Mundial
al dia de hoy todavia no las ha dado a conocer.

Igualmente les anunciamos estos eventos, y esperamos contar
con la presencia de todos aquellos que viajen al FSM en Porto Alegre.
POR FAVOR consulte el programa final del FSM, o bien
vea los carteles o anuncios que distribuiremos en esos
dias con los detalles de estas dos actividades.

Apenas tengamos la informacion pertinente, las colocaremos
en nuestras webs: ambiental.net y globalizacion.org

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Cuando las promesas en Doha, parecen promesas en Doha porque no se cumplen

QATAR O NO ACATAR: UN ABISMO COMERCIAL QUE SE AGRANDA

El Pais, Madrid 1 diciembre 2002.

Kevin Watkins, director de investigación en Oxfam (Organización
Internacional de Lucha Contra la Pobreza) declara:

—"Hace un año los gobiernos de los países ricos prometieron solemnemente
convertir el desarrollo y la reducción de la pobreza en la pieza central de
una nueva ronda de conversaciones sobre comercio. Aquella promesa realizada
en la reunión de la Organización Mundial de Comercio (OMC) celebrada en
Doha (capital de Qatar) ha sido completamente rota.

A medida que las negociaciones sobre el comercio se aceleran, el abismo
entre las palabras agradables y la acción significativa se agranda cada vez
más. Independientemente de las diferencias que se den en la OMC, tanto
Estados Unidos como la Unión Europea han mostrado una capacidad
verdaderamente impresionante para la hipocresía en sus tratos con los
países pobres.

Tomemos el caso de la agricultura. En Doha, Estados Unidos y la UE
accedieron a ir eliminando paulatinamente las subvenciones a la producción
y a la exportación, una exigencia clave para los países en vías de
desarrollo. Estas subvenciones destruyen los mercados locales de los
agricultores del Tercer Mundo, al inundarlos de importaciones baratas, y
hunden los precios mundiales para los exportadores.

¿Qué ha ocurrido desde Doha?

La Administración de Bush ha aprobado una ley agropecuaria que aumenta el
gasto en dicho sector en un 10% —alrededor de 20.000 millones de dólares al
año— y fortalece la relación entre las subvenciones y la producción.

Mientras tanto, el presidente francés, Jacques Chirac, ha arrastrado a la
UE a un acuerdo que retrasa la reforma de la Política Agrícola Común hasta
2006, como mínimo, al tiempo que mantiene las subvenciones en el nivel
actual hasta el año 2013.

Esto garantiza la continuación de los excedentes estructurales,
especialmente de azúcar, productos lácteos y cereales. Las esperanzas de
que la OMC alcance un acuerdo para poner fin a la competencia desleal se
están desvaneciendo con rapidez. Estas medidas se reflejan en las
dificultades experimentadas por 10 millones de familias de Africa
Occidental cuyos ingresos dependen de la producción algodonera. Estas
familias tienen que competir en los mercados mundiales con EE.UU., el mayor
exportador del mundo y el que fija el precio mundial. Más precisamente,
tienen que competir con unas 25.000 empresas agrícolas de Tejas que reciben
aproximadamente 4.000 millones de dólares en subvenciones. Para poner esta
cifra en un contexto: es mayor que todo el Producto Interior Bruto de
exportadores de algodón como Burkina Faso o Mali, y más de lo que Estados
Unidos aporta en ayudas a toda Africa.

Cálculos prudentes señalan que las subvenciones al algodón estadounidense
están reduciendo los precios mundiales en un 25%. Por estas razones los
productores de Africa Occidental pierden unos 200 millones de dólares
anuales, privando a sus Estados del dinero necesario para inversiones
públicas vitales, y a los hogares, de ingresos. En un grupo de países con
algunas de las tasas de pobreza más elevadas y los peores indicadores de
mortalidad infantil del mundo, los costos humanos causados por esta
situación son inmensos.

Y Europa no es mejor. La UE produce azúcar blanco con uno de los costos más
elevados del mundo, y al mismo tiempo es la mayor exportadora. La razón son
las subvenciones a la exportación y las restricciones de la importación. A
otros productores más eficaces, como Mozambique, se les mantiene fuera del
mercado europeo, negando a los trabajadores rurales una vía para salir de
la pobreza. Los ganadores en esta situación son las grandes explotaciones y
la industria procesadora del azúcar.

La agricultura no es el área única en la cual el comercio está armado en
contra de los pobres. Cuando los países en vías de desarrollo exportan a
los países ricos bienes cuya fabricación exige un uso intensivo de la mano
de obra, se enfrentan a unos aranceles medios cuatro veces superiores a los
aplicados cuando los países ricos comercian entre sí. Se ha calculado que
las cuotas de importación de prendas y productos textiles, aplicadas bajo
el Acuerdo Multifibra, les cuestan a los países en desarrollo 20 millones
de puestos de trabajo al año.

En Doha, la Unión Europea y Estados Unidos aceptaron comprometerse mediante
un acuerdo a eliminar paulatinamente dichas cuotas. Pero ambos van
deplorablemente retrasados respecto al calendario previsto.

Ninguno de nosotros debería estar dispuesto a tolerar la insensata falta de
responsabilidad de que hace gala actualmente la OMC. Las relaciones
comerciales injustas perpetúan la pobreza y las extremas desigualdades que
amenazan la estabilidad internacional. Y la credibilidad, ya de por sí
forzada, del sistema multilateral basado en las normas no sobrevivirá a no
ser que dichas normas tengan en cuenta las necesidades de los pobres.

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SICA-AL
SISTEMA DE INFORMACION EN COMERCIO Y AMBIENTE
PARA AMERICA LATINA
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CENTRO LATINO AMERICANO DE ECOLOGIA SOCIAL - CLAES
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No 97  Octubre 13, 2002.

CONTENIDO
     - INVERSION AMBIENTAL EN AMERICA LATINA ES INSIGNIFICANTE
     - MERCOSUR A LA ESPERA DE NUEVOS CAMBIOS
     - ACUERDO INTEGRACION FISICA ARGENTINA BRASIL
     - FLEXIBILIZAN POSICIONES MERCOSUR - CAN
     - ACUERDO COMERCIAL MEXICO URUGUAY
     - IMPORTANTE CANJE DEUDA POR NATURALEZA EN PERU
     - RECHAZAN SISTEMA DE PATENTE GLOBAL
     - ARGENTINA ACELERA INGRESO A LA CAF
     - ARGENTINA GANA DEMANDA COMERCIAL A CHILE
     - ARANCEL COMUN ENTRE ANDINOS
     - BOLIVIA: IMPACTOS DE LA PESCA ILEGAL
     - PROYECTO DE FERRY EL SALVADOR NICARAGUA
     - AUMENTAN CAMARONERAS EN HONDURAS
     - GRUPO INTEGRACIONISTA EN COSTA RICA
     - RESIDUOS TOXICOS EN NICARAGUA
     - INTEGRACION REGIONAL y CONSENSO POLITICO
     - BID: DESACUERDOS ECONOMICOS AMENAZAN INTEGRACION
     - BRASIL CUESTIONA SUBSIDIOS AGRICOLAS
     - CAMBIOS EN LA OMC: UN TAILANDES, UN BRASILERO
      NUEVO LIBRO SOBRE DESARROLLO SUSTENTABLE

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LA INVERSION AMBIENTAL EN AMERICA LATINA ES INSIGNIFICANTE

En la Cumbre sobre Ambiente y Desarrollo de Johannesburgo, la
CEPAL presento un estudio donde sostiene que America Latina y el
Caribe invierten menos de uno por ciento de su producto bruto
interno (PIB) en ambiente y desarrollo sustentable. El gasto
ambiental en la region rara vez sobrepasa tres por ciento del
gasto publico y si se considera el gasto privado, no suele
superar 1 %, segun el informe "Financiamiento para el desarrollo
sostenible en America Latina y el Caribe - De Monterrey a
Johannesburgo".

En la presentacion del reporte en Johannesburgo, la CEPAL
reitero que los ultimos cinco anios de la decada de 1990, fueron
"perdidos" para America Latina y el Caribe, e indico que la
ayuda de la comunidad internacional a la region se concentra en
pocos paises. En la ultima decada la region solo capto 12 por
ciento de la ayuda oficial al desarrollo de los paises ricos, es
decir, unos 5.000 millones de dolares. Y esa asistencia se
focalizo en pocos paises de bajos ingresos, como Nicaragua,
Bolivia, Honduras y Peru.

Las politicas latinoamericanas orientadas a incentivar la
inversion extranjera y las exportaciones incorporan de manera
marginal los problemas ambientales, sostuvo el secretario de la
CEPAL. "Un elemento muy preocupante es que en los periodos de
crisis se tiende a hacer recortes muy fuertes en los programas
de inversion", aniadio.

El documento fue presentado durante la cumbre, que concluira
este miercoles, en un acto encabezado por el presidente de
Mexico, Vicente Fox, y con la presencia de su par de Ecuador,
Gustavo Noboa, y el ex presidente de Costa Rica, Jose Maria
Figueres (1994-1998), ahora director del Foro Economico Mundial,
el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
Enrique Iglesias, y el presidente ejecutivo de la Corporacion
Andina de Fomento, Enrique Garcia.

"Tenemos que ser novedosos", dijo Figueres a IPS. Ante la falta
de recursos y la escasa inversion en ambiente, la region debe
sacar provecho de su diversidad biologica a traves de la venta
de servicios ambientales, propuso el ex mandatario. "Otra forma
es bajar el gasto militar. ¿Para que tener presupuestos tan
altos? ¿Para pelear con quien, para defendernos de quien?, si
ahi todos somos hermanos", opino Figueres.

Habra que impulsar en la region la creacion de mercados para
bienes y servicios ambientales, coincidio Fox en su
intervencion. "Mexico exhorta a todas las empresas que se han
beneficiado de la globalizacion a ratificar su compromiso con el
desarrollo sostenible", indico el mandatario.

Un camino para promover las inversiones en ambiente son los
proyectos mediante alianzas de sectores publicos y privados. El
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
invirtio desde 1992 casi 1.400 millones de dolares para
financiar el desarrollo sustentable en America Latina y el
Caribe, dijo la directora regional de la agencia, Elena
Martinez. De esos fondos, mas de 200 millones se destinaron a
proyectos para el desarrollo de fuentes renovables de energia,
la promocion de la energia rural y la erradicacion de la
pobreza, dijo Martinez. Muchos de esos proyectos se llevaron a
cabo mediante alianzas con comunidades, gobiernos,
organizaciones no gubernamentales, empresas, donantes
bilaterales e instituciones financieras, aniadio.


MERCOSUR A LA ESPERA DE NUEVOS CAMBIOS

Los ultimos meses han sido muy dificiles para los paises
miembros del MERCOSUR. La crisis en Argentina se ha mantenido,
sin lograr resolver su situacion a nivel de los mercados
internacionales ni avanzar en un acuerdo con el FMI. A pesar de
esto se observan en Octubre las primeras seniales de
reactivacion. En ese contexto, practicamente todas las
corrientes politicas otorgan una especial importancia al papel
del MERCOSUR.

Uruguay ha sido golpeado duramente por la crisis en Argentina,
con una criris bancaria que estallo en Julio, y que a diferencia
de los sucedido en Argentina, derivo en una enorme asistencia
del FMI (1500 millones de dolares).

En Brasil tambien han tenido lugar varios tropiezos economicos,
en particular en el ultimo tramo de la campania electoral.
Brasilia tambien recibio una enorme asistencia financiera del
FMI, en el orden de 30 mil millones de dolares (con 6 mil
millones liberados en 2002, y el resto para ser usados el
proximo anio). La ayuda del FMI estuvo ligada a un cuestionado
acuerdo con varios de los candidatos a la presidencia.

Finalmente, Paraguay tambien debio recurrir al FMI, recibiendo
una ayuda de 200 millones de dolares.

El contexto de incertidumbre se agravo durante la campania
electoral en Brasil. La victoria de Luiz I. "Lula" da Silva en
la primera vueta ha generado expectativas, dada la plataforma de
su partido a favor de la integracion regional, y las diversas
condicionales que impone a na negociacion del Area de Libre
Comercio de las Americas (ALCA).

En las ultimas semanas se repiten las declaraciones de politicos
de todos los miembros del Cono Sur, subrayando la importancia
del acuerdo. El Mercosur "esta vivo", ha dicho el canciller
brasilenio Celso Lafer, quien sostuvo que la presidencia de
Brasil del bloque, debera realizar un trabajo de
"mantenimiento", una revision que deje al Mercosur funcionando
bien y fortalecido, listo para las definiciones de objetivos que
cabran a los futuros gobernantes de la region. La propuesta de
Brasil apunta a definir los regimenes de aplicacion del Arancel
Externo Comun (AEC), aplicacion definitiva del mecanismo de los
foros de competitividad regionales, finalizacion del Acuerdo
sobre Compras Gubernamentales del MERCOSUR, aprobacion por los
parlamentos de los paises miembros del Protocolo de Servicios,
negociado en 1997. y creacion de equipos tecnicos en la
secretaria del Mercosur.

En el encuentro presidencial de Cardoso (Brasil) con Duahlde
(Argentina) del 27 de setiembre, ambos jefes de Estado
resaltaron una y otra vez la importancia del MERCOSUR. Entre las
medidas concretas se firmo una nueva version del acuerdo de
comercio autormo, un convenio de credito reciproco, normas en el
comercio de aves, etc.

A su vez, el presidente Cardoso ante la crisis regional, informo
que Brasil instrumentara beneficios fiscales y de acceso al
credito para las empresas brasilenias que se instalen en
Argentina, Paraguay y Uruguay, aun si los proyectos son
compartidos con firmas locales. Los beneficios incluyen la
exoneracion del impuesto a la renta (de entre 15% y 27% en
Brasil) sobre las utilidades que generen las subsidiarias de
empresas de su pais instaladas en las demas naciones del bloque.
El plan preve, a su vez, que los incentivos fiscales se
complementen con apoyos crediticios oficiales.


ACUERDO DE INTEGRACION FISICA ARGENTINA ? BRASIL

Las Camaras de Senadores y Diputados del Congreso argentino
aprobaron en agosto el acuerdo firmado por Argentina y Brasil
para la "Facilitacion de Construccion y Operacion de Nuevos
Pasos Viales sobre el Rio Uruguay", fronterizo entre ambos
paises. El acuerdo habia sido firmado por los gobiernos de ambos
paises el 15 de diciembre de 2000 en Florianopolis, Brasil, y
consta de seis articulos. Segun el acuerdo, ambos paises se
comprometen a iniciar los estudios para la construccion y
explotacion -preferentemente mediante el regimen de concesion de
obra publica- de tres nuevos puentes carreteros sobre el Rio
Uruguay. Los puentes uniran las localidades argentinas y
brasilenias Alvear-Itaqui, Alba Posse-Maua y San Javier-Porto
Xavier.


FLEXIBILIZACION PARA LLEGAR A UN ACUERDO CAN ? MERCOSUR

Los gobiernos del MERCOSUR, y en especial Brasil, estan
dispuestos a flexibilizar su posicion ante la Comunidad Andina
de Naciones, con el fin de concluir antes de fin de anio las
negociaciones para la creacion de una zona de libre comercio
entre ambos bloques. El subsecretario de Integracion y Asuntos
Economicos de la cancilleria de Brasil, Clodoaldo Hugueney,
formulo estas declaraciones el lunes luego de reunirse aqui con
el encargado de la secretaria general de la CAN, Tomas Uribe, y
otros altos funcionarios de este organismo.

"He presentado una serie de alternativas en materia de
desgravacion y de sus plazos, los productos sensibles y las
cuestiones agricolas para concluir las negociaciones antes de
fin de anio, como fue el mandato de Guayaquil de los jefes de
Estado", sostuvo Hugueney. Brasil junto con Argentina, Paraguay
y Uruguay integran el Mercosur.

La secretaria general de la CAN, que tiene su sede en Lima, dijo
que una delegacion brasilenia, integrada por el director general
del Departamento de Integracion Latinoamericana de la
cancilleria brasilenia, Jose Antonio Mancondes de Carvalho,
llego a Peru como parte de una gira a cada uno de los paises
andinos para impulsar las negociaciones entre ambos bloques.
Mancondes de Carvalho explico que el objetivo de la gira es
efectuar un sondeo preliminar para identificar las areas mas
complicadas de la negociacion y buscar las soluciones mas
adecuadas. La secretaria general reitero la voluntad de los
paises de la CAN -Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru y Venezuela-
de concluir las negociaciones en lo que resta del anio y de
realizar los esfuerzos necesarios para facilitar el proceso
negociador. Uno de los problemas en la negociacion es el sector
agricola, en especial por el acceso de los productos del
MERCOSUR al mercado andino.

Los mandatarios del Mercosur y los de la CAN coincidieron, con
ocasion de la II Reunion de Presidentes Sudamericanos, celebrada
en Guayaquil a fines del mes pasado, en la importancia de las
negociaciones CAN-Mercosur y en la necesidad de concluirlas este
anio, para asi fortalecer su capacidad negociadora en otros
procesos de negociacion como el ALCA. El proposito se reitero en
la reunion informal que los cancilleres mantuvieron en New York
al momento de participar de la Asamble General de la ONU.


ACUERDO COMERCIAL MEXICO - URUGUAY

Uruguay y Mexico realizaron a  mediados de agosto una ronda de
negociaciones a nivel tecnico para un acuerdo de liberalizacion
comercial que pretenden tener firmado el proximo 13 de
diciembre.


IMPORTANTE CANJE DE DEUDA POR NATURALEZA EN PERU

Se inician nuevos canjes de deuda-por-naturaleza. Bajo ese
esquema, una o mas organizaciones ambientales compran deuda
externa de un pais Latinoamericana, a un precio ventajoso, con
el acuerdo que el pago de intereses sea derivado hacia programas
de conservacion ambiental. Se acaba de concretar un acuerdo
celebrado el pasado Junio, entre Conservation International
(CI), el World Wildlife Fund (WWF) y The Nature Conservancy
(TNC) con los gobiernos de Peru y Estados Unidos, para un
programa de canje de deuda por Naturaleza. Las organizaciones
ambientalistas cancelaron deuda peruano por unos US$ 370 000, y
el gobierno de EE.UU. por otros 5,5 millones. Como contraparte,
el goberno de Peru debera destinar unos 10,6 millones de dolares
en conservacion en unas diez areas por los proximos 12 anios.


REJEITAN A PROPOSTA DE PATENTE GLOBAL

Brasil, China, India, Argentina, Egito e outros paises em
desenvolvimento colocaram um freio no projeto de criação da
patente global, que interessa principalmente aos Estados Unidos,
na assembleia anual da Organizacao Mundial de Propriedade
Intelectual (OMPI) em Genebra. O Grupo de Paises da America do
Sul, Central e Caribe (Grulac), deixou claro que as discussões
não avançarão enquanto não forem levadas em consideração as
preocupações e necessidades de todos os envolvidos, e estudado o
impacto sobre suas economias. A preocupação generalizada e de
que a patente global limitara a autoridade dos paises para
controlar os direitos de patente. A patente global retira da
autoridade nacional a decisão de dar ou não o registro. Tambem
retira da justiça nacional a prerrogativa, por exemplo, de
julgar e cancelar patentes.

Alem disso, pode desestimular a transferência de tecnologia
entre os paises. Na visão de negociadores de paises do Sul, o
projeto encoraja o enfoque, favorecido pelos EUA, de que a
exploração de patentes pode ser feita apenas por importação. Ou
seja, uma empresa norte-americana tem sua patente protegida no
Brasil, mas so importa o produto da matriz, em lugar de produzir
localmente.

Nações em desenvolvimento temem que a harmonização de patentes
reduza a flexibilidade atual dada em certas situações. A
discussão no atual estagio e vista como desequilibrada. A
proposta leva em consideração os interesses dos titulares das
patentes, mas ignora os dos governos em conduzir politicas de
interesse publico, como saude publica e repartição de beneficios
de recursos geneticos.

As divergências, porem, não são apenas entre paises ricos e
pobres. Ate os EUA criticaram a ideia de certos setores da OMPI
de criação de um tribunal internacional para resolver as
disputas sobre patentes, tirando assim prerrogativas dos
tribunais nacionais. A União Europeia tem serios
desentendimentos com os Estados Unidos, como no caso do
patenteamento de metodos de negocios.

A União Europeia fica ao lado do Brasil e de outros paises
detentores de grande biodiversidade, que atacam outro aspecto do
projeto de patente global: ela implicaria a possibilidade de
patentear qualquer ser vivo (plantas e animais).

Na Assembleia da organização em Genebra, tambem houve uma
rejeição unânime dos paises em desenvolvimento a proposta dos
Estados Unidos de criar um comitê permanente na OMPI para impor
o respeito efetivo dos direito intelectual nos paises. O
problema e que esse tipo de comitê, sendo permanente, teria
autoridade para impor novas normas sobre a observância dos
acordos que a maioria dos paises dificilmente pode cumprir. A
não observância poderia ser assim usada para aplicação de
sanções comerciais depois de litigios na Organização Mundial de
Comercio (OMC).


ARGENTINA GESTIONA SU INGRESO A LA CAF

Argentina acelera su ingreso definitivo en la Corporacion Andina
de Fomento (CAF) para obtener 500 millones de dolares en un anio
que le permitan financiar proyectos de inversion y comercio
exterior. El ministro de Economia, Roberto Lavagna, destaco que
la CAF "tiene una envergadura excepcional" y aclaro que el
financiamiento puede repartirse entre proyectos de los sectores
privado y publico. El corazon del organismo esta formado por
Colombia, Peru, Venezuela, Ecuador y Bolivia, acompaniados por
otros 10 accionistas. Hay una serie de proyectos aprobados que
llevaran adelante empresas argentinas en Bolivia, Ecuador, Peru
y Costa Rica, que necesitan este financiamiento para empezar a
funcionar; entre ellos se destacan obras de infraestructura en
Ecuador y el oleoducto mas grande de America del Sur, que se
realizara en Peru. Casi todas esas obras tienen obvias
implicancias ambientales.


ARGENTINA GANA DEMANDA COMERCIAL CONTRA CHILE

Argentina gano por primera vez un juicio en el marco de la
Organizacion Mundial de Comercio (OMC). Fue contra Chile, pais
que ahora debera modificar su sistema de bandas de precios
(SBP), mediante el cual entorpecio las exportaciones argentinas
de trigo, aceites y harina hacia ese destino, con un danio
calculado en 120 millones de dolares. La Cancilleria informo que
el Organo de Apelacion de la OMC confirmo un fallo favorable a
la Argentina, que habia sido conocido unos meses atras. Chile ya
no tiene posibilidades de apelar y deberia respetar la decision.
En Santiago se informo que Chile acatara los plazos establecidos
por la Organizacion Mundial del Comercio (OMC) para ajustar la
banda de precios minimos y maximos que aplica a importaciones de
productos agricolas, segun el vicecanciller, Cristian Barros.


ARANCEL COMUN ENTRE ANDINOS

Colombia, Venezuela y Ecuador estan cada vez mas cerca de
obtener un Arancel Externo Comun (AEC). Se han alcanzado un 70%
de coincidencias. El Arancel Externo Comun permitira a estos
paises negociar como bloque frente a otros acuerdos, en especial
el ACA. Segun  tecnicos de comercio exterior de Ecuador,
cercanos a las negociaciones, los productos en los que se logro
acuerdo tienen relacion con medicamentos, farmacos y textiles.
Mientras que las partidas con diferencias son vinculadas a las
ramas de metalmecanica y petroquimicos. Si bien los productos
agricolas tienen cierto grado de dificultad, se espera que las
diferencias puedan ser consensuadas.

Una vez concluida la fase de discusion tecnica, la negociacion
del AEC pasa al campo politico, pues corresponde a los
cancilleres de los paises de la Comunidad Andina (CAN)
solucionar las discrepancias que aun persisten. El mayor
problema en la negociacion es la eliminacion del arancel del
15%. Peru persiste en eliminarlo argumentando que los jefes de
Estado se comprometieron en Santa Cruz de la Sierra -Bolivia, a
tener aranceles de 0%, 5%, 10% y 20%.


BOLIVIA: PESCA ILEGAL AFECTA BENEFICIOS COMERCIALES

Un numero no cuantificado de barcos pesqueros que utilizan la
bandera boliviana en alta mar incumple el Codigo de Conducta
para la Pesca Responsable al realizar una actividad ilegal, y
tambien viola las normativas de preservacion del ecosistema
maritimo. Si esto continua, Bolivia no podra exportar textiles y
manufacturas con arancel cero a EE.UU., en el marco de la Ley de
Promocion Comercial Andina y de Erradicacion de la Droga
(ATPDEA) de Estados Unidos.

La pesca ilegal que realizan puede dejar a Bolivia al margen de
la ATPDEA, pues se afecta a especies protegidas como el delfin.
Al estar bajo la bandera nacional, toda la pesca es considerada
boliviana. Laley ATPDEA, que beneficia a los paises andinos ?
Bolivia, Peru, Ecuador y Colombia? debe excluir a los que
incurren en conductas ilegales. La norma libera de aranceles a
la exportacion de textiles, manufacturas y otros 6.100
productos.

La Convencion Internacional para la Conservacion del Atun del
Atlantico (ICCAT, por sus siglas en ingles) constato que 13
barcos con bandera boliviana realizan pesca ilegal. Ademas, la
Organizacion de las Naciones Unidas para la Alimentacion y la
Agricultura (FAO) esta en alerta, ya que los barcos con bandera
boliviana estan violando las disposiciones establecidas en el
Codigo de Conducta de Pesca Responsable. The World Wide Found
(WWF), que busca evitar que desaparezca el recurso pesquero,
tambien manifesto su preocupacion y denuncio la existencia de
pesca ilegal e indiscriminada. Desde agosto de 2001, estas
organizaciones denunciaron ante la Cancilleria boliviana las
violaciones a normas ambientales y las irregularidaes en que
incurren buques piratas; empero, los reclamos fueron derivados
al Ministerio de Agricultura.


PROYECTO DE FERRY ENTRE EL SALVADOR Y NICARAGUA AVANZA

El presidente de la Empresa Nicaragüense de Puertos (ENP),
Roberto Zelaya anuncio que ya fueron entregados los estudios de
viabilidad para el proyecto "Ferry" (transbordador) entre
Nicaragua y El Salvador. Este proyecto busca agilizar el
transporte entre las dos naciones y funcionara entre los puertos
de Cutuco, El Salvador, y de Corinto, Nicaragua, en el Pacifico.
En el caso de Honduras, la opcion esta abierta si ese pais desea
participar. Diez paises han mostrado su interes para participar.


CAMARONEROS ESPERAN INCREMENTO EN LA PRODUCCION

Hector Luis Corrales, presidente de la Asociacion Nacional de
Acuicultores de Honduras (ANDAH), informo que se espera una
produccion de casi 30 millones de libras de camaron para el
2002. Esto supone un incremento del 15 % en relacion al anio
pasado. El aumento a la produccion se debe a la calidad de agua
de los esteros del Golfo de Fonseca. Actualmente se estan
realizando diversos estudios en 21 esteros para conocer en que
zona se puede producir y con que tecnicas. ANDAH aseguro que se
seguiran realizando los esfuerzos necesarios para mejorar la
productividad del sector.


CREAN GRUPO INTEGRACIONISTA EN COSTA RICA

Bajo el nombre Circulo Integracionista Costarricense, un grupo
de ciudadanos distinguidos de diferentes corrientes de
pensamiento y estudiosos que simpatizan con la integracion
centroamericana, decidio constituirse en un grupo de estudio y
promocion que impulse la union de los estados del Istmo.

Visualizado como un foro apolitico partidista, este grupo de
costarricenses pretende servir como espacio de reflexion y
catalizador de esfuerzos orientados al proceso de integracion
regional. Entre sus miembros fundadores estan: Jose Miguel
Alfaro (ex - Vicepresidente de Costa Rica), Carlos Manuel
Echeverria (Director de Cooperacion del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Costa Rica), Cecilia Cortes (Directora Ejecutiva
de la Fundacion del Servicio Exterior para la Paz y la
Democracia), Rodolfo Trejos (Representante en Costa Rica de la
Secretaria de Integracion Economica Centroamericana), Ronald
Obaldia Jefe del Dpto. de Politica Bilateral del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Doris Osterloff (Asesora de la Camara de
Exportadores de Costa Rica), Luis Guillermo Solis (academico y
ex Director de Politica Exterior del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Costa Rica), Mayi Antillon (Directora Ejecutiva de
la Camara de Industrias de Costa Rica) y otras personas
largamente vinculadas a Centroamerica.


NICARAGUA PODRIA SER DEPOSITO DE TOXICOS

El ecologo Kamilo Lara advirtio que Nicaragua podria estar
siendo usada como deposito o basurero de sustancias toxicas.
Esto se debe a la gran cantidad de sustancias quimicas, muchas
de ellas vencidas, que se encuentran en los almacenes de
deposito de las empresas aduaneras y en bodegas de la misma
aduana. Estas sustancias ingresaron al pais, como importaciones,
y nadie se presento a retirarlas. El titular de la Direccion
General de Aduanas, Fausto Carcabelos, aunque descarto esta
posibilidad, considero que sea un grave problema. De acuerdo a
Carcabelos, en algunas ocasiones si hay una importacion de
alguna sustancia quimica no autorizada en el pais, es retenida,
quedando en el abandono en la aduana. En estos casos se buscan
los permisos para destruir el producto, pero cuando son
productos que no pueden ser destruidos, se guardan esperando una
solucion.


SEMINARIO EN INTEGRACION REGIONAL y CONSENSO POLITICO

La necesidad de alcanzar una convergencia o consenso politico
que haga de la integracion de America Latina y el Caribe un
modelo de desarrollo propio y que le permita a la region
enfrentar los retos de la globalizacion, senialaron destacadas
personalidades que participaron en el seminario "Los procesos de
integracion regional: ¿convergentes o divergentes", el cual fue
organizado conjuntamente por el Grupo Latinoamericano y del
Caribe (GRULAC), el Sistema Economico Latinoamericano (SELA) y
la Corporacion Andina de Fomento (CAF).

En el seminario, realizado en la sede del SELA, participaron el
Secretario General de la Asociacion Latinoamericana de
Integracion (ALADI), Juan Francisco Rojas Penso; el Secretario
General de la Asociacion de Estados del Caribe (AEC), Norman
Girvan; el Coordinador General de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), German Umania; el Ministro de Energia e
Industria de Uruguay, Sergio Abreu; el Ministro Consejero de la
Embajada de Brasil en Venezuela, Jose Roberto de Almeida Pinto;
y como moderador, el Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo
de la CAF, Fidel Jaramillo.

Abreu, quien tambien fue ministro de Relaciones Exteriores de
Uruguay y presidente de la Ronda Uruguay, senialo que los paises
de la region deben realizar un "ejercicio de convergencia
politica" por encima de los asuntos puntuales y establecer una
"metodologia de acercamiento" que permita a la integracion
generar la "credibilidad y confianza" que requiere para ser
efectiva. Para lograr esta credibilidad "debemos asumir nuestras
asimetrias y exorcizar nuestras hipocresias", dijo Abreu, al
tiempo que comento que muchas veces los paises grandes de la
region aplican a los mas pequenios las mismas restricciones, en
el plano comercial, que los paises desarrollados les aplican a
ellos.

Rojas Penso, por su parte, hablo de la necesidad de generar "un
nuevo consenso regional politico", en el que participen los
gobiernos, empresarios, trabajadores y lideres politicos y
sociales de todos los paises, para "relanzar" el concepto de
integracion bajo cinco pilares que el estima "fundamentales". El
primero de esos pilares es el de lograr la "integracion
productiva", para lograr un aumento del potencial productivo de
nuestros paises; el segundo es la armonizacion de politicas
nacionales, aspecto que juzga necesario para dar estabilidad al
proceso de integracion. Los otros pilares deben buscar lograr
una mayor transparencia en las disciplinas comerciales, y el
desarrollo de la cultura y de la cooperacion intrarregional.

El Coordinador General de la CAN menciono algunas de las
dificultades que debe enfrentar nuestra region en las
negociaciones para la creacion del ALCA, como lo es, en
particular, la negociacion de productos agricolas con un pais
como Estados Unidos, donde ha habido un "aumento inusitado" de
los subsidios y las ayudas internas a sus productores agricolas.

El Secretario General de la AEC indico que si bien este foro ha
sido concebido mas como un mecanismo de cooperacion antes de que
integracion para el Gran Caribe, en la medida en que la
"cooperacion funcional arroje beneficios para nuestros paises,
se podra contribuir a lograr mejores resultados en las
iniciativas de integracion comercial" que existen en la region.


BID: DESACUERDOS ECONOMICOS AMENAZAN LA INTEGRACION REGIONAL

Los acuerdos de integracion regional estan condenados a dar
tumbos y posiblemente a fracasar si los paises participantes no
armonizan sus politicas cambiarias, segun pronunciamientos del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 'Esa coordinacion es
fundamental para que avancen los procesos', declaro Enrique
Iglesias, presidente del BID, quien indico que de haberse
seguido ese procedimiento desde la fundacion en 1991 del
Mercosur se hubiesen evitado las turbulencias cambiarias que en
los ultimos anios caracterizaron al grupo conformado por Brasil,
Argentina, Uruguay y Paraguay.

La devaluacion del real brasilenio en enero de 1999 tenso las
relaciones entre Argentina y Brasil: surgieron medidas
proteccionistas en el extremo sur, empresarios argentinos se
trasladaron al Brasil y el peso sufrio presiones que
contribuyeron a la caida del plan de convertibilidad argentino
en diciembre del 2001. Esta es la primera vez que el BID analiza
y casi llega al punto de cuestionar la viabilidad de los
acuerdos de integracion regional, en el informe 'Mas alla de las
Fronteras', del BID, donde seindica que problematicas parecidas
se perciben entre Colombia y Venezuela.

El BID identifica cuatro problemas derivados de los desacuerdos
macroeconomicos: mayor proteccionismo y debilitamiento o
eliminacion de los acuerdos comerciales entre los socios;
reduccion de los flujos de intercambio comercial; cambio de
destino de las inversiones y crisis cambiarias. Iglesias sugirio
a los paises de la region prepararse para identificar los
problemas, sus costes y beneficios, y luego capacitarse para las
reformas necesarias que se acometan. Enfatizo en que la
integracion y la cooperacion con los paises industrializados,
'politicamente inconcebibles hace 15 anios', avanzan en
multiples frentes que abarcan los principales mercados
mundiales.

En cuanto a la conformacion del ALCA, el estudio dice que la
concrecion de 'un acuerdo equilibrado y abarcador' como este, es
un objetivo estrategico clave para la region, que brindaria un
acceso mas seguro a los mercados de America del Sur.


BRASIL CUESTIONA LOS SUBSIDIOS AGRICOLAS

El ministro brasilenio de Agricultura, Marcos Vinicius Pratini
de Moraes, arremetio duramente contra los subsidios agricolas a
las exportaciones, en un debate celebrado en Paris sobre la
politica agricola de la Union Europea (UE), en el que asumio el
papel de "la voz discordante".  Los argumentos del ministro
brasilenio monopolizaron casi todo el debate dedicado al 'lugar
actual de la Europa agricola en un sistema globalizado',
celebrado en el marco de un seminario de un dia organizado por
la revista The Economist y en el que participaron el primer
ministro frances, Jean-Pierre Raffarin, y el comisario europeo
de Comercio, Pascal Lamy.

'Cuando un productor brasilenio intenta vender una tonelada de
azucar a Nigeria por 225 dolares, no lo consigue porque un
productor belga ofrece la misma cantidad por 200 tras haber
recibido 500 dolares de subsidios por parte de Bruselas',
deploro Pratini de Moraes, ante numerosos agricultores y
politicos franceses. 'No podemos competir con estas
condiciones', afirmo. 'Todos los paises tienen derechos y
deberes respecto a su agricultura. El problema es cuando los
subsidios a las exportaciones provocan la caida de los precios
en los mercados internacionales'.

El representante de la Comision Europea, Jean-Luc Demarty,
reconocio que el ejemplo dado por el ministro 'no era el mejor
aspecto de la Politica Agricola Comun (PAC)' de la Union
Europea, aunque subrayo que esa practica respetaba las normas de
la Organizacion Mundial del Comercio (OMC). Un agricultor
frances respondio a Pratini de Moraes que las 'condiciones
competitivas' entre su pais y Brasil no eran 'equitativas'
debido a las normas que tienen que respetar los agricultores
europeos y recordo que la UE es el mayor importador del mundo.
En cambio, sus exportaciones ceden constantemente terreno ante
EEUU.


CAMBIOS EN LA OMC: UN TAILANDES, UN BRASILERO

Pela primeira vez em mais de 50 anos de existência, o sistema
multilateral do comercio sera comandado por um representante dos
paises em desenvolvimento. A partir desta segunda-feira, a
direção da Organização Mundial do Comercio (OMC) passara para as
mãos do tailandês Supachai Panitchpakdi, que substituira o
neozelandês Mike Moore. Sua principal tarefa ja foi anunciada:
"Humanizar a OMC". A esperança dos paises em desenvolvimento e
de que Supachai consiga atender às demandas das economias
pobres, entre elas a conclusão de um acordo de liberalização
agricola na OMC.

Nascido em Bangkok e com 54 anos, Panitchpakdi foi banqueiro e
vice-primeiro-ministro da Tailândia em duas oportunidades: entre
1992 e 1995 e entre 1997 e 2000. Na primeira ocasião, "Dr. Sup",
como e conhecido em seu pais, foi responsavel pela condução da
politica econômica comercial da Tailândia. Em 1997, ele foi
levado ao governo para ajudar na recuperação do pais apos a
crise asiatica.

Entretanto, um brasileiro sera o responsavel, na Organização
Mundial do Comercio (OMC), pelo setor agricola - um dos temas
mais importantes e polêmicos do comercio internacional. O
embaixador Francisco Thompson-Flôres foi escolhido pelo novo
diretor da OMC, Supachai Panitchpakdi, para a vice-diretoria da
organização e, entre suas funções, conduzira os debates sobre a
liberalização do setor agricola.


NUEVO LIBRO: "Ecologia, economia y etica del desarrollo
sustentable en America Latina" se acaba de publicar en San Jose,
Costa Rica. El libro, por Eduardo Gudynas (CLAES) ofrece una
recapitulacion de las grandes corrientes sobre la
sustentabilidad, con ejemplos Latinoamericanos, analizando las
articulaciones entre las dimensiones ambientales, sociales,
economicas y politicas. La obra ha sido editada bajo la
coordinacion de Ingemar Hedstrom, a cargo de la Universidad de
Educacion a Distancia, el DEI y el IBLA. La obra esta a la venta
en Costa Rica en las entidades editores (no se encuentra a la
venta en CLAES).


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SICA-AL es un boletin producido por CLAES para la lista de
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Latina (EcoIntAL). Mas de 500 subscriptores en mas de 20
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Editor: E. Gudynas, Asistente de edicion: Cecilia Castilla.
El programa de integracion y ecologia de CLAES se realiza con
apoyo de la Fundacion C S Mott.
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EL MERCOSUR Y LA INTEGRACIÓN REGIONAL CON
LULA EN LA PRESIDENCIA DE BRASIL


Eduardo Gudynas

[CLAES, Montevideo]


Como indican todos los pronósticos, el candidato del Partido de los Trabajadores
(PT), Luiz Inácio Lula da Silva, será el próximo presidente de Brasil. Ese
hecho tendrá muchas repercusiones en América Latina, y por lo tanto es apropiado
ofrecer algunos análisis preliminares.

Comencemos por indicar que Lula, y el PT, apuestan a un fortalecimiento
de la integración regional en América Latina, y en especial del MERCOSUR.
A juicio de Lula, la integración regional es una necesidad para Brasil,
y como pasos concretos propone un fortalecimiento del bloque del sur, así
como un mayor acercamiento a nivel sudamericano (sea por un acuerdo de libre
comercio del MERCOSUR con la Comunidad Andina de Naciones o por revitalizar
el proyecto del Area de Libre Comercio de América del Sur).

El programa de gobierno del PT incluso ofrece un capítulo dedicado a la
integración regional y la globalización. Allí se indica que el primer paso
es "reconstruir" el MERCOSUR, con medidas que apuestan por ejemplo a políticas
comunes; el segundo paso es encarar una coordinación macroeconómica, como
por ejemplo una política monetaria común. Lula y otros voceros del PT en
diferentes momentos han apoyado mecanismos ejecutivos de solución de
controversias,
la integración de políticas sectoriales en ciencia, tecnología y cultura
(incluso con medios de difusión comunes), e incluso crear un banco regional
de fomento y desarrollo.

Varios dirigentes del PT parecen más proclives a fortalecer la coordinación
política del MERCOSUR, explorando esquemas de normativas supranacional.
El hecho reviste una importancia crítica, ya que hasta ahora ha sido el
gobierno de Brasil, con el apoyo de casi todos los técnicos de su chancillería,
los que se oponen a dar esos pasos. El PT asimismo presenta ideas importantes,
como el establecimiento de "compensaciones" para las economías más pequeñas
en un proceso de integración.

Por este tipo de razones, todo parece indicar que un gobierno de Lula implicará
un relanzamiento del MERCOSUR. Habrá que examinar atentamente como se
establecerá
esa profundización de la integración, ya que si bien los demás países de
ese acuerdo esperan un liderazgo efectivo de Brasil, tampoco dejan de recordar
los riesgos. Los temores se desatan con ejemplos de actitudes brasileñas
que asemejan comportamientos de "pequeño imperio", donde se imponen puntos
de vista o se usan artimañas comerciales en beneficio propio. El anterior
canciller, Luiz F. Lampreia en más de una ocasión caía en esos extremos.

En un contexto tan complejo como el que afecta a Argentina, Paraguay y Uruguay,
un nuevo liderazgo de Brasil, puede tener efectos muy beneficios para la
integración regional. Hasta ahora el discurso del PT y de su dirigente máximo,
Lula, apunta en ese sentido. Dada la desorientación argentina, y los coqueteos
uruguayos con Estados Unidos, un nueva voz integracionista desde Brasil
sin duda implicará fuertes toma de posiciones.

Otro problema distinto es si una liderazgo de Lula a nivel de regional
fortalecerá
o no una opción volcada al desarrollo sustentable. En el caso de los temas
ambientales, el programa del PT presenta un capítulo específico en esos
asuntos, con particular atención a las cuestiones de saneamiento y residuos.
Pero además se encuentran referencias en otras secciones del programa, como
una muy destacada en justicia ambiental. No puede sostenerse que el PT,
o Lula, ignoren los temas ambientales, y en comparación con los demás partidos
políticos del Cono Sur, se encuentran por cierto en una buena posición.
Pero la verdadera incidencia que se otorgará a esa dimensión ambiental es
todavía una incógnita. Por ejemplo, la comisión en temas ambientales del
PT elaboró una propuesta muy amplia, de tipo transectorial, pero sólo algunas
secciones se abrieron camino hasta el programa final del PT. De la misma
manera, la gestión ambiental del PT en varias municipalidades recibe juicios
diversos desde las organizaciones locales (algunos las defienden, otros
las critican). No olvidemos que existe un Partido Verde en Brasil, y que
ha logrado obtener escaños en el parlamento; así como también varias figuras
fundadoras de ese mismo partido desde hace años se han pasado al PT (los
legisladores Carlos Minc y Fernando Gabeira).

Finalmente, no puede dudarse que Lula, en su asociación a un empresario
textil (José Alencar, del Partido Liberal), y todo su programa, hacen que
estén decididamente volcados a un proyecto de expansión económica, que busca
muy altos ritmos de crecimiento económico. Al avanzarse en ese camino se
sucederán una y otra vez conflictos ambientales entre las pretensiones de
aprovechamiento de recursos naturales y aquellos interesados en su protección,
entre la proliferación de ciertos emprendimientos industriales y los costos
de control ambiental que deben asumirse. El programa del PT es en ese sentido
muy tradicional; pone el acento en el crecimiento económico como meta
privilegiada.


Bajo este contexto, los temas que probablemente centrarán la atención son
dos. El primero, los deseos del PT de aumentar la producción de alimentos
en Brasil, no solo para el abastecimiento interno, sino para convertir a
esa nación en una exportador global de más productos, aumentará la presión
ambiental en el medio rural. En ese escenario, sin duda existirán problemas
son la expansión de la frontera agropecuaria en áreas como el Cerrado o
la Amazonia; en otros casos aumentarán los impactos ambientales por la
intensificación
productiva.

El segundo aspecto es el deseo de aumentar la industrialización, lo que
incrementará la presión desde aquellas empresas que buscarán evadir medidas
de mitigación y control ambiental, o las que lo hagan de manera deficiente,
en tanto esperan reducir sus costos de operación. Asimismo, la demanda de
energía promoverá proyectos tradicionales (represas, gasoductos, etc.).
En este caso, los controles sobre residuos tóxicos, emisión de gases
contaminantes
o de efluentes industriales, serán los problemas claves. En ese contexto
se re-editarán las clásicas discusiones entre medidas ambientales versus
crecimiento económico.

A mi juicio otros impactos ambientales, como el saneamiento en ciudades
o el manejo de los residuos sólidos urbanos, no serán las dificultades mayores,
ya que por un lado existe una voluntad política y experiencia del PT en
abordarlo, y por el otro, se dispone de un abanico de tecnologías y prácticas
de acción más amplias. Pero además, la gestión a ese nivel no pone en entredicho
los procesos productivos que están en el centro del capitalismo brasilero
actual, y que Lula espera potenciar todavía mas.

A pesar de esto, el debate social sobre temas ambientales podría sufrir
cambios sustanciales en Brasil, si es que tiene éxito la meta de Lula de
una redistribución de la riqueza dentro de Brasil, reduciendo los altos
niveles de pobreza. Si se avanza en ese camino, el resultado será un incremento
de los niveles educativos, mayores espacios de participación ciudadana,
democratización de la vida política, y son factores como esos los que abren
los caminos hacia una mayor intervención en las políticas ambientales. Más
gente se dará cuenta de los impactos ambientales en sus barrios, y deberían
tener una mayor amplitud de vías sobre las cuales actuar para mejorar su
calidad ambiental.

Desde la mirada regional una de las consecuencias de ese nuevo balance con
la sociedad se refiere a mejorar la aplicación de las normas ambientales.
Brasil posee un amplio abanico de leyes y otras regulaciones, que no ha
dudado de mostrar con orgullo a sus socios del MERCOSUR, los que en muchos
casos vienen retrasados. Pero el problema es que la aplicación de muchas
de esas normas es débil, existen evidencias de incumplimientos, y las sanciones
judiciales son inciertas. Un incremento de la aplicación y fiscalización,
especialmente en las áreas del interior del Brasil, posiblemente puedan
concretarse con un gobierno del PT, y ello a su vez permitirá potenciar
el ejemplo en los países vecinos.

La próximo elección de Lula ha desencadenado cierto optimismo en los países
del Cono Sur. Muchos esperan una fuerte reactivación del MERCOSUR. Sin embargo,
un análisis de lo que podrá suceder en el futuro inmediato debe ser más
precavido. No puede dudarse a estas alturas que Lula tiene una fuerte vocación
hacia la región, y desea un MERCOSUR mas activo. Pero una cosa son los deseos
de Lula, y otra las resoluciones que finalmente adopte su partido, el PT,
el cual engloba diferentes tendencias; después vendrán los acuerdos a los
que llegue, primero con el empresariado que lo ha seguido en esta elección
desde un inicio, y luego con la coalición que necesariamente deberá lograr
en el Congreso con otros partidos. También habrá que ver las restricciones
que impongan las condiciones sociales y económicas a la gestión inicial
de Lula, en especial en manejar la deuda externa e interna en Brasil. De
cualquier manera, el interés de Lula en potenciar esos espacios regionales
es ya de por sí un punto de partido inmejorable.

También debe considerarse el efecto de la elección de Lula en los procesos
políticos en los países vecinos. En Argentina todavía es difícil esa valoración
ya que si bien se inició la carrera presidencial, la izquierda no encuentra
un nicho adecuado, y prevalece la desconfianza de la gente. Es interesante
estar atentos a los acontecimientos en Ecuador, ya que la coalición opositora
puede lograr una representación importante. A pesar de estas incertidumbres,
con Lula en Brasilia, se contará con un líder que viene de una izquierda
genuina, y por lo tanto rápidamente se ampliará el abanico de opciones en
discusiones. Los impactos serán a escala continental; tan sólo como ejemplo,
la autollamada izquierda de la Concertación de Chile ya no podrá ostentar
ese título casi en solitario, y deberá repensarse urgentemente.

Hay otras certezas con Lula en la presidencia. Es de gran importancia subrayar
que con Lula seguramente se desencadenarán cambios en las discusiones del
Area de Libre Comercio de las Américas. Lula sin duda no es partidario de
un ALCA tal como la plantea los Estados Unidos, y las posiciones de reserva
del gobierno de Cardoso, seguramente se acentuarán con Lula. El programa
de gobierno del PT aborda el problema, y deja en claro que Brasil no debe
firmar el ALCA si persisten los esquemas proteccionistas de Estados Unidos.
Asimismo, el PT y Lula consideran que la actual negociación implica una
"anexión" económica a Estados Unidos. Buena parte del empresariado nacional
brasilero apoya esa postura.

Una voz Latinoamericana más firme en el ALCA tendrá sin duda efectos
multiplicadores
en otros países; algunas de las voces del coro de apoyo a Washington, como
las de Chile, posiblemente pierdan fuerza; otras, como las críticas de
Venezuela,
es posible que se amplíen. Justamente la próximo reunión de ministros del
ALCA a celebrarse en Quito se iniciará conociendo los resultados de la elección
final en Brasil, y por esa razón, la figura de Lula estará presente en todas
las deliberaciones.

Por todas estas razones, en momentos donde se mezcla la incertidumbre con
cierta apatía política en muchos países, la llegada de Lula a la presidencia
de Brasil constituye toda una novedad que marcará la política Latinoamericana.


[E. Gudynas, programa de integración, sustentabilidad y democracia de CLAES,
Montevideo - www.ambiental.net/integracion]

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PARA AMERICA LATINA
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CENTRO LATINO AMERICANO DE ECOLOGIA SOCIAL - CLAES
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No 96,  Octubre 9, 2002.

CONTENIDO

     - PLEBISCITO CONTRA EL ALCA EN BRASIL
     - ALCA Y SOBERANIA NACIONAL EN BRASIL
     - VENEZUELA ANUNCIA PLEBISCITO SOBRE ALCA
     - CONDICIONES DE VENEZUELA ANTE EL ALCA
     - COLOMBIA CONSIDERA UNA NEGOCIACION DIRECTA CON EE UU
     - REUNION COMITE NEGOCIADOR ALCA
     - MANDATO NEGOCIADOR EN ESTADOS UNIDOS
     - EE UU QUIERE ACELERAR EL ALCA
     - LATINOAMERICANOS RECHAZAN ACELERAR EL ALCA
     - ESTADOS UNIDOS ACELERA NEGOCIACIONES COMERCIALES
     - CENTROAMERICA Y MEXICO: POSICION COMUN EN ALCA y OMC
     - CHILE – EE UU: NUEVO ESTANCAMIENTO EN NEGOCIACION
     - CENTROAMERICA NEGOCIA ACUERDO COMERCIAL CON EE UU
     - RECURSOS
     - SEMINARIO INTEGRACION Y SUSTENTABILIDAD EN LA PATAGONIA
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PLEBISCITO CONTRA EL ALCA EN BRASIL

Casi diez millones de personas participaron en Brasil en el
plebiscito contra el ALCA (exactamente 9.976.999). Este
plebiscito fue organizado por un amplio conjunto de
organizaciones y constituye uno de los hechos mas destacados
a nivel continental en la discusion sobre el ALCA.

El plebiscito fue organizado por la CNBB (Conferência
Nacional dos Bispos do Brasil), sindicatos de trabalhadores,
entidades do movimento social e de estudantes, MST (Movimento
dos Trabalhadores Rurais Sem Terra) y partidos politicos. Mas
de 60 entidades brasileras, representadas por mas de 27 mil
personas de todo el pais estuvieron en la organizacion,
destacandose el aporte de la propia conferencia episcopal,
Conic (Conselho Nacional de Igrejas Cristãs), CUT (Central
Unica dos Trabalhadores), MST (Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra) y la CMP (Central de Movimentos Populares).

La papeleta del plebiscito incluia tres preguntas que se
respondian SI o NO: 1) "O goberno brasileiro deve assinar o
tratado da Alca?"; 2) "O governo brasileiro deve continuar
participando das negociações da Alca?"; 3) "O governo
brasileiro deve entregar uma parte de nosso territorio -a
Base de Alcântara- para controle militar dos EUA?".

Un hecho muy destacado fue que el Partido de los Trabajadores
(PT) finalmente no apoyo la convocatoria al plebiscito.
Envuelto en la campaña electoral, y temeroso de los efectos
de ese plebiscito en ese proceso, el partido se mantuvo al
margen del evento. Las criticas mas duras contra la medida
provinieron de ONGs, pero tambien de autoridades de la
Iglesia catolica, uno de los promotores de la medida. "O PT
perdeu coragem, consistência, ousadia. Deixou escapar certas
bandeiras que estão sendo usadas por quem vem de relações de
longa data com a direita", sostuvo el obispo  Demetrio
Valentini, de Sau Paulo, y responsable de la Pastoral Social
de la CNBB (Conferência Nacional dos Bispos do Brasil). El PT
se retiro cuestionando la pregunta sobre la base de
lanzamiento de Alcantara.

A pesar de ese debate, el plebiscito fue evaluado como muy
exitoso, y logro una amplia adhesion a pesar de la florida
campaña electoral en Brasil. Existen en otros paises
Latinoamericanos ideas similares de promover un plebiscito.


ALCA y SOBERANIA NACIONAL

Luciano Mendes de Almeida, ex-Secretario General de la
Conferencia Episcopal de Brasil, explica la posicion de los
organizadores del plebiscito (nota del 7 de Setiembre 2002).

El ALCA "consiste na proposta de um acordo que consiga reunir
os 34 paises das Americas, com exceção de Cuba, na
perspectiva de integração social e politica com base no
modelo de livre comercio. A proposta surgiu na 1ª Cupula de
Chefes de Estado e Governo das Americas, que se realizou em
Miami no ano de 1994. O atual governo dos Estados Unidos
retomou a intenção de formar na America o maior bloco da
economia globalizada, atingindo 800 milhões de habitantes.

A primeira vista, o acordo abriria espaço para estreitar
laços de cooperação entre os paises, a semelhança do que
ocorre na Comunidade Europeia. No entanto as bases do acordo
apresentam graves aspectos negativos, que requerem profunda
reflexão de modo a assegurar a dignidade dos individuos e das
comunidades.

1. A questão mais seria e a da soberania das nações. Com
efeito, são muito pesadas as exigências do capital financiero
internacional, que reduzem o poder de decisão dos dirigentes
dos paises e impõem restrições a qualidade de vida da
população. O comercio e os investimentos desligam-se do
controle da cidadania e da autoridade dos governos, passando
para as corporações transnacionais e tribunais comerciais o
poder de operar de forma independente e secreta. Os
mecanismos de relação entre o Estado e os investidores
permitirão as corporações estrangeiras gozar de direitos
particulares na utilização de instância de arbitragem
internacional, limitando o dever e a capacidade dos governos
de proteger o ambiente, a saude e outros valores diante dos
interesses comerciais e prioritarios.

2. A proteção indiscriminada aos investimentos, com garantia
total para seus lucros, prejudica a promoção das politicas
sociais. Entre as consequências negativas da aplicação dos
principios da Alca esta o risco de perder conquistas na area
dos direitos dos trabalhadores nos diferentes paises -como a
diminuição de ferias, a alteração do 13º salario, o fim da
licença de maternidade, da aposentadoria e de outros.

3. Como prova dessa situação deleteria, e preciso considerar
o que vem acontecendo em paises que adotaram politicas
semelhantes as estabelecidas pela Alca. São os casos do
Mexico e do Canada, onde cresceu o numero dos empobrecidos e
diminuiram os postos de trabalho. Merece reflexão o recente
documento elaborado pela Conferência dos Bispos do Canada com
o titulo "Vendendo o Futuro". O texto aponta os detrimentos
da Nafta e da Alca e alerta para o fato de que a produção de
riquezas não leva a distribuição mais equitativa dos
beneficios, pois a "nova economia" produz aceleradamente
maior desigualdade entre ricos e pobres.

4. E por isso que o exercicio da nossa soberania nos leva a
colocar em questão e recusar a proposta da Alca, que traz
vantagens apenas para as grandes empresas internacionais. O
atual plebiscito nacional e o "grito dos excluidos" servirão
para despertar no dia da patria a consciência dos cidadãos em
defesa da soberania, da justiça social e da fraternidade
entre os povos. A igreja, em cumprimento de sua
responsabilidade diante de Deus e unida as forças vivas da
sociedade, compete salvaguardar os valores eticos, contribuir
para humanizar os acordos internacionais e encontrar caminhos
justos alternativos para assegurar condições dignas de vida
para todos."


GOBIERNO VENEZOLANO ANUNCIA PLEBISCITO SOBRE ALCA

El gobierno de Venezuela decidio convocar un plebiscito en
2003 para decidir se el pais debe firmar el Area de Libre
Comercio de las Americas (ALCA). El ministro de la Produccion
de Venezuela, Ramon Rosales, dijo que Chavez y su gobierno no
son ''enemigos'' del acuerdo, pero este afectara a todos los
sectores de la sociedad. Dijo que "El gobierno tiene su
propia opinion, pero queremos escuchar a todos los
sectores''. Rosales dijo que se iniciara en esta semana una
campaña para informar las personas sobre el acuerdo.


CONDICIONES DE VENEZUELA FRENTE AL ALCA

El ministro de la Produccion y el Comercio, Ramon Rosales,
dijo que lo mas importante para este Gobierno es generar
empleos. Por tal razon, "no podremos ingresar al ALCA si nos
impiden continuar aplicando durante los proximos 10 años
politicas publicas que estimulen el aparato productivo
nacional". De esta manera, hizo publica la primera de las
condiciones que Venezuela pondra cuando le corresponda
negociar su ingreso al Acuerdo de Libre Comercio de las
Americas.

Rosales insistio en que "Venezuela subordinara cualquier
acuerdo comercial a sus esfuerzos por reactivar el aparato
productivo nacional". En tal sentido, advirtio que se negaran
a firmar acuerdos supraconstitucionales que no le permitan a
los gobiernos tomar acciones para lograr la reconversion
industrial y la reactivacion del sector agricola. El ministro
explico que "estos principios forman parte de los
lineamientos politicos que decidio fijar Venezuela, aunque
tardiamente, frente a las negociaciones del ALCA".

Comento que en su despacho decidieron elaborarlos para
respaldar varios discursos que ha hecho "en solitario el
Presidente de la Republica en varios foros regionales, en los
cuales alerto que el ALCA no se refiere a una simple
discusion de aranceles, pues se trata de un proyecto
geopolitico".

Rosales justifico su tajante posicion al calcular que para
lograr la recuperacion de la industria y del campo venezolano
se necesita mantener los estimulos por al menos 10 años. "Eso
no significa que hayamos decidido cerrar las puertas, sino
que el ingreso al ALCA en 2005 solo podra realizarse si nos
dejan continuar nuestras politicas publicas por un plazo mas
largo", reitero.

Por su parte, el viceministro de Industria, Victor Alvarez,
aclaro que Venezuela propondra algo parecido a lo que hizo la
Union Europea, es decir, que los paises puedan ingresar al
sistema en fechas distintas, pues se estaban preparando para
ello. Dejo abierto la posibilidad de que Venezuela ingresara
a una zona de libre comercio despues de 2005, ya que, segun
el ministro, "ningun sector productivo del pais esta
preparado para una reduccion acelerada de aranceles".

Acto seguido, Rosales anuncio otra de las condiciones que se
exigiran para firmar este acuerdo comercial: "No vamos a
discutir ningun periodo de desgravacion de los aranceles que
actualmente aplicamos si antes no se negocia la eliminacion
de los subsidios que aplican Estados Unidos y Canada",
afirmo.

Esta frase causo cierta confusion, pues los socios de la
Comunidad Andina de Naciones estan proximos a firmar el 15 de
octubre un acuerdo para adoptar un nuevo arancel externo
comun. Al adherirse a este acuerdo, los paises estarian
dispuestos a negociar en bloque su ingreso al ALCA. De hecho,
ya habian decidido que una voceria unica estableceria las
condiciones en el proceso.

Rosales aclaro que Venezuela esta de acuerdo con adoptar un
arancel base comun, "pues siempre hemos impulsado el proceso
de integracion". Pero, precisamente, apelo a ese buen
comportamiento para solicitar la adhesion del resto de los
paises a sus lineamientos. "Aspiro a que en aras de esta
integracion nuestra posicion sea compartida por el resto de
nuestros socios andinos", dijo. Peru, Bolivia, Ecuador y
Colombia tendran apenas una semana para decidir si estan de
acuerdo con la posicion venezolana.


COLOMBIA CONSIDERA UNA NEGOCIACION DIRECTA CON EE UU

El actual ministro de comercio exterior de la administracion
Uribe emn Colombia, Jorge Humberto Botero, ha hecho
declaraciones marcando su escepticismo sobre las
posibilidades que los cuatro miembros de la Comunidad Andina
(CAN) llegen como un bloque a las negociaciones del ALCA. El
ministro ademas es esceptico sobre que se llegue a un acuerdo
en el 2005. En recientes declaraciones, Botero sostuvo que:
"Si el Alca se retrasa o se bloquea, el Plan B es trabajar en
un acuerdo bilateral con Estados Unidos". Opina que "de
alguna manera, esa decision esta relacionada con la
dificultad de los miembros de la CAN (Colombia, Venezuela,
Ecuador, Peru y Bolivia) para tener un Arancel Externo Comun
(AEC) el proximo 15 de octubre, como lo acordaron los
presidentes andinos en su cumbre de enero en Santa Cruz de la
Sierra (Bolivia)". El AEC, en ultimas, es lo que le
permitiria a los socios andinos presentarse a negociar como
bloque en el Alca.


REUNION DEL COMITE DE NEGOCIACIONES DEL ALCA

La XI reunion del Comite de Negociaciones Comerciales tuvo
lugar en Santo Domingo, preparando el proximo encuentro de
ministros de Comercio del continente, que se celebrara en
noviembre en Quito. A la reunion, asistieron los
Viceministros de comercio o integracion de 34 paises y tuvo
por objeto, entre otros temas:
- Definir el arancel base de las negociaciones de acceso a
mercados y establecer su fecha de notificacion.
- Examinar las propuestas de metodos para otorgar las
concesiones arancelarias, presentadas por los Grupos de
Negociacion de Acceso a Mercados y Agricultura.
- Examinar las propuestas de reglas de origen generales
(entre ellas, nivel de minimis y principio de acumulacion),
presentadas por el Grupo de Negociacion de Acceso a Mercados.
- Examinar el informe de avance del Grupo de Negociacion de
Agricultura sobre alcance y metodologia para la eliminacion
de subsidios a las exportaciones que afectan el comercio de
productos agricolas en el Hemisferio.
- Examinar el informe de avance del Grupo de Negociacion de
Agricultura sobre los tipos de medidas y la metodologia para
el desarrollo de las disciplinas a adoptar para el
tratamiento de las practicas que distorsionan el comercio de
productos agricolas, incluyendo las que tienen un efecto
equivalente al de los subsidios a las exportaciones
agricolas, bien como el tratamiento de subsidios a la
exportacion de paises del ALCA hacia mercados no-miembros del
ALCA y el tratamiento de importaciones que se benefician de
subsidios a la exportacion provenientes de paises no-miembros
del ALCA.
- Analizar y aprobar el Manual de Procedimientos y el
presupuesto de la Secretaria Administrativa del ALCA para la
etapa marzo 2003 – diciembre 2004, propuesto por el Subcomite
de Administracion y Presupuesto.
- Analizar y aprobar el borrador de reglas y procedimientos
para las negociaciones del ALCA.

El proceso de consolidacion del ALCA "avanza a buen paso" y
las negociaciones concluiran a tiempo, afirmaron en Costa
Rica responsables de Comercio Exterior (COMEX). Gabriela
Llobet, viceministra de Comercio Exterior, quien encabezo la
delegacion costarricense en la XI Reunion del Comite de
Negociaciones Comerciales del ALCA, en Republica Dominicana,
dijo que el "inicio de las negociaciones de acceso a mercados
de conformidad con los tiempos acordados, muestra la voluntad
de los paises de cumplir con la meta de concluir las
negociaciones para el año 2005". Tambien comunico que se
discutio sobre el traspaso de la Secretaria Temporal
Administrativa del ALCA, de Panama a Puebla, Mexico, donde
tendra su sede por el resto de la negociacion. Se dictaron
ademas instrucciones a los distintos grupos en la negociacion
involucrados con acceso a mercados en los cuales los paises
deben presentar sus ofertas en el periodo comprendido entre
el 15 de diciembre y el 15 de febrero proximos. Los
viceministros tambien revisaron en Santo Domingo los avances
alcanzados por los grupos de negociacion.


MANDATO NEGOCIADOR EN ESTADOS UNIDOS

El Congreso de EE UU finalmente aprobo un mandato de
negociacion comercial al gobierno de G. Bus (tambien conocido
como "via rapida" o 'fast track'). La medida tiene fuertes
implicaciones para las negociaciones del ALCA, en tanto
permite a su poder ejecutivo formalizar acuerdos comerciales
con otros paises sin necesidad de que el Congreso apruebe las
operaciones. El Senado otorgo la Autoridad de Promocion
Comercial (APC), permitiendo acelerar las negociaciones no
solo en el ALCA sino tambien en la OMC, y bajo acuerdos
bilaterales.

El Senado -donde los democratas tienen una mayoria de un
voto- aprobo por 64 contra 34 la concesion de la Autoridad de
Promocion Comercial (TPA), asi como la renovacion de las
preferencias comerciales para cuatro paises andinos (ATPA).
Los legisladores incluyeron un paquete de miles de millones
dolares para compensar a los trabajadores que resulten
perjudicados por la liberalizacion comercial. En principio,
ese monto superaria los 12.000 millones de dolares. La norma
ademas mantiene una larga serie de restricciones y
condicionalidades sobre productos negociables, y medidas que
deben ser protegidas. Esas condicionalidades despertaron
diversas criticas desde los paises Latinoamericanos, en tanto
no ofrecen garantias que EE UU liberen sus propios mercados.
Ademas se creo un grupo de seguimiento en el congreso
(Congressional Overside Group – COG) para ajustar las
negociaciones, lo que vuelve complicado todo el proceso con
terceros paises.


EE UU QUIERE ACELERAR EL ALCA

El Secretario del Tesoro de Estados Unidos, Paul ONeill,
afirmo que el presidente Bush "espera ver pronto un
continente estrechamente unido a traves del intercambio
comercial", en alusion al ALCA. En Argentina, su ministro de
Economia, Roberto Lavagna, aseguro la "decision" de Argentina
y sus socios del Mercosur de avanzar "firmemente" en ese
sentido. Lavagna agrego que hay dos novedades claramente
positivas por el lado de Estados Unidos: el hecho que el
presidente (Bush) ya tiene la aprobacion del Congreso de la
autorizacion (fast track) para negociar este tipo de tratados
de libre comercio, y las propuestas en materia de
liberalizacion agricola que ese pais ha hecho en la
Organizacion Mundial del Comercio. Lavagna señalo que "ambas
cosas van en el buen sentido, y claramente refuerzan los dos
escenarios en los cuales se estan discutiendo estas
cuestiones comerciales con Estados Unidos: uno es la reunion
llamada del `Cuatro mas Uno` -de los paises del Mercosur con
Estados Unidos- y la segunda, la negociacion continental a
nivel del ALCA". Estas declaraciones tuvieron lugar durante
una gira de ONeill por Brasil, Uruguay y Argentina en Agosto.


LATINOAMERICANOS RECHAZAN ANTICIPAR EL ALCA

Canada quer reunião emergencial da Cupula das Americas em
2003. O Brasil e paises integrantes do Grupo do Rio rejeitam
qualquer possibilidade de antecipação do cronograma de
negociações para a criação da Area de Livre Comercio das
Americas (Alca). Essa posição sera informada hoje pelo
chanceler Celso Lafer ao seu colega do Canada, Bill Graham,
em Nova York, a margem da assembleia geral das Nações Unidas,
e reiterada na quinta-feira, em Washington, ao negociador
comercial chefe da Casa Branca, Robert Zoellick.

O Canada fez contatos informais com paises latino-americanos,
com luz verde dos Estados Unidos, para convocar uma reunião
emergencial da Cupula das Americas, para o começo do ano que
vem, no Mexico. O principal motivo: antecipar o cronograma da
Alca, segundo informaram fontes diplomaticas. Mas o Brasil e
seus aliados latino-americanos são contrarios a iniciativa,
firmando-se no calendario original, que prevê a quarta Cupula
das Americas para 2005, na Argentina.

A decisão sobre a Cupula na Argentina foi tomada pelos
lideres dos 34 paises que participaram da Alca no ano
passado, em Quebec, Canada. A proposta canadense, segundo
fontes diplomaticas, embute antes de mais nada o temor de que
o processo negociador sofra atrasos, com a ascensão de novo
governo no Brasil, alem da suposta incapacidade da Argentina
de organizar o encontro ded 2005.

O assunto foi discutido por chanceleres do Grupo do Rio
(formado por 19 paises sul-americanos, centro-americanos e do
Caribe). Os paises da região fecharam posição com o Brasil,
que teme qualquer açodamento do processo negociador.
"Caminhamos para termos uma America do Sul fortalecida diante
da Alca , que no ano que vem entra em fase decisiva, alem de
negociações no âmbito da Organização Mundial de Comercio
(OMC) e nas negociações com a União Europeia", diz Lafer a
assessores. "A estrategia e avançar em todas as frentes.


ESTADOS UNIDOS ACELERA NEGOCIACIONES COMERCIALES

Haciendo uso de los poderes ampliados recientemente otorgados
a la Casa Blanca, el representante comercial de los EE.UU.,
Robert Zoellick, informo al Congreso sobre el proyecto de
iniciar conversaciones comerciales com Marruecos y America
Central. Zoellick envio cartas para poner en conocimiento del
Congreso su intencion de comenzar a negociar pactos de libre
comercio con Marruecos, Guatemala, El Salvador, Honduras,
Costa Rica y Nicaragua. Y tambien notifico formalmente al
Congreso su intencion de concretar para fin de año los
acuerdos con Chile y Singapur, como resultado de
negociaciones ya en curso.

"La agenda comercial de EE.UU. y el mundo ya no esta parada",
dijo Zoellick en un discurso en el National Press Club.
"Lejos de ello." Zoellick, desplego una estrategia de 10
puntos para promover el comercio mundial. "El libre comercio
significa libertad y sociedades abiertas", dijo Zoellick en
lo que parecio ser el lema de la agenda que sera desarrollada
en tres frentes: global, regional y bilateral. Desde que la
administracion Bush recibio la autorizacion de negociacion
comercial, el ritmo de conversaciones con varios paises se ha
acelerado. Zoellick dijo que espera reunirse con funcionarios
comerciales de Chile y Singapur rapidamente. Agrego que
"Vamos a hacer todos los esfuerzos para lograr los acuerdos
para fines de año", aseguro Zoellick, indicando que las
conversaciones con Singapur estan progresando mas que las que
se mantienen con Chile. Zoellick dijo que un acuerdo
comercial con Marruecos contribuiria a estrechar los lazos
politicos y economicos con esa region. Zoellick ha dicho que
planea utilizar los acuerdos de libre comercio con Chile, los
paises de America Central y de frica para presionar a los
paises sudamericanos y al resto del mundo para que entren en
pactos como esos.


CENTROAMERICA Y MEXICO BUSCAN UNA POSICION COMUN EN ALCA Y LA
OMC

Los Ministros de Comercio y Economia de Centroamerica y
Mexico buscan una posicion comun ante las negociaciones
agricolas del Area de Libre Comercio de las Americas y la
Organizacion Mundial de Comercio. El ministro de Economia de
Mexico, Luis Ernesto Derbez, presento la propuesta al inicio
de una reunion con sus homologos centroamericanos en
Tegucigalpa. Derbez abogo por una posicion comun entre su
pais y Centroamerica en la reunion ministerial del ALCA, que
se celebrara en noviembre en Ecuador, y en las negociaciones
agricolas de la OMC, que finalizaran en marzo de 2003. Mexico
presidira el proximo año la gestion ministerial de la
organizacion comercial y busca el respaldo de Centroamerica
para promover la apertura de Estados Unidos, la Union Europea
y Japon a los productos agricolas, subrayo.


POLEMICA POR PROPUESTA LABORAL Y AMBIENTAL EN NEGOCIACIONES
DE CHILE CON EE UU

La prensa sostiene que "parece una ironia", ya que cada vez
que a una ronda de negociaciones entre Chile y Estados Unidos
se la tilda de "clave", esta finaliza sin responder en lo mas
minimo a las expectativas que se habian creado sobre ella.
Paso con la numero diez, realizada a fines de enero en
Santiago. Tambien con la once, en abril de este año. Y los
mezquinos resultados obtenidos en el transcurso de la doce -
que concluyeron a inicios de Octubre en Atlanta- la obligaron
a engrosar la lista.

Es que se esperaba mucho mas de esta ronda. Sobre todo, por
ser la primera despues que el Congreso norteamericano
aprobara en agosto la "via rapida" o Trade Promotion
Authority (TPA), despejando precisamente los temas que no se
habian incorporado en profundidad en las rondas anteriores:
acceso agricola, solucion de controversias, inversiones y
normativas laborales y medioambientales. Es mas: las
autoridades negociadoras norteamericanas se habian
comprometido a entregar sus propuestas en todos los
capitulos, situacion que - por una u otra razon- no se
cumplio.

En total, solo se obtuvieron propuestas incompletas en las
areas laboral y medioambiental, mientras que las ofertas en
el resto de los temas "calientes" se pospusieron hasta antes
de la proxima ronda, la que se realizara la primera semana de
noviembre en Santiago. El director de Relaciones Economicas
Internacionales de la Cancilleria (Direcon), Osvaldo Rosales,
explico que en materia laboral y ambiental se obtuvo el
reconocimiento de las legislaciones de cada pais como punto
de base de un acuerdo, aunque se dejo explicitamente fuera
cualquier mencion a solucion de controversias. A juicio del
jefe negociador chileno, esto demuestra la intencion
nortemericana - especificamente democrata- de aplicar
sanciones comerciales en estos temas, situacion que es
inaceptable para Chile.

Rosales explico que la cautela en las propuestas de la
contraparte norteamerica se basa en que el TPA se percibe por
parte de los negociadores de ese pais como un proceso
inconcluso, que debe estar en un permanente reinterpretacion
con el Congreso. De ahi que este ultimo organismo formo el
Congressional Overside Group (COG), entidad que debe debatir
con los negociadores el verdadero alcance de la "via rapida"
para cada uno de los capitulos del acuerdo.

Se espera que a mediados de octubre, los equipos de ambos
paises analicen el estado de la negociacion, previendose la
incorporacion por parte de Estados Unidos de nuevos
elementos, entre los que destacan las propuestas definitivas
en politica de competencia, reglas de origen, servicios
financieros y acceso a mercado (excluido el rubro textil).


CENTROAMERICA NEGOCIA ACUERDO COMERCIAL CON EE UU

Los ministros de Economia de cinco paises centroamericanos
(El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua y Costa Rica)
vienen analizando desde agosto los pasos a dar para llegar a
un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. "El plan de
accion reflejara los intereses del istmo y coordinara
esfuerzos para lograr el exito en las negociaciones", dijo el
ministro de Economia de El Salvador, Miguel Lacayo.

El encuentro responde a la ley de autoridad de promocion
comercial, conocida como via rapida, que permite
supuestamente acelerar ese tipo de negociaciones. La
propuesta centroamericana comenzara a negociarse cuanto
antes, y se espera que el tratado de libre comercio este
acordado a fines del 2003. Segun cifras de la Secretaria de
Integracion Economica de Centroamerica (SIECA) la region
centroamericana exporto en el 2000 unos 4.817 millones de
dolares a Estados Unidos.


RECURSOS: BOLETIN TRIO

Se acaba de editar un nuevo Boleti Trio, presentando el la
Comision de Cooperacion Ambiental del TLCAN --Canada, Estados
Unidos y Mexico. El ejemplar mas reciente, numero ocho, esta
ya disponible en linea en: www.cec.org/trio
En este numero se incluyen articulos sobre "Riesgos
calculados: que tan seguro es seguro en materia de
plaguicidas", "Inversiones que habilitan: los certificados de
energia renovable comienzan a rendir frutos", y "Pescar el
futuro: en la costa mexicana de Yucatan, Xcalak lucha por la
salvacion de su economia... y de su alma".


SEMINARIO SOBRE REGIONALISMO y SUSTENTABILIDAD EN LA
PATAGONIA

En el marco de la iniciativa Sustentabilidad 2025 que
promueve CLAES, el ICEPH esta organizando un Seminario Taller
sobre regionalismo y sustentabilidad en la zona Patagonica
del sur de Argentina. El evento tendra lugar del 17 al 19 de
Octubre en Neuquen, Argentina.

Este evento tiene dos objetivos principales: (1) promover el
intercambio y articulacion entre los interesadas en el
desarrollo sustentable e integracion en la region patagonica;
y (2) formular una agenda orientada a generar un foro de
discusion, analisis, difusion  y propuestas sobre
sustentabilidad en el sur.
El seminario taller es el segundo en esta tematica; el
primero se llevo a cabo en Bariloche en mayo de 2001. La
metodologia preve exposiciones, trabajos grupales y lectura
de materiales, que seran provistos por la organizacion del
evento.

Entre otros animadores y disertantes se encuentran Eduardo
Gudynas (CLAES, Uruguay) sobre el marco conceptual del
seminario; Julian Alvarez (CEPA, Neuquen) se referira a la
trazabilidad social de las actividades productivas, Pablo
Gonzalez (Gedes, Temuco, Chile) analizara la sustentabilidad
y fragilidad de las economias campesinas del sur de Chile; la
Coordinadora Mapuche del Neuquen, a traves de su Werken
analizaran la vision  del pueblo Mapuche sobre territorio y
region. La coordinacion del evento esta a cargo de Guillermo
Gutierrez, director de ICEPH.

Asimismo, el miercoles 16 de Octubre tendra lugar en Neuquen
una mesa redonda sobre las negociaciones del ALCA.

Es necesaria la inscripcion; enviar un breve curriculo y
describir su vinculacion con  el tema a ICEPH. Inscripcion y
consultas directamente con ICEPH (y no con CLAES), al correo-
e: iceph@...
Mas informacion sobre SUSTENTABILIDAD 2025 en
www.ambiental.net/sustentable2025


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SICA-AL es un boletin producido por CLAES para la lista de
Informacion y Discusion en Integracion y Ecologia en America
Latina (EcoIntAL). Mas de 500 subscriptores en mas de 20
paises
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Editor: E. Gudynas, Asistente de edicion: Cecilia Castilla.
El programa de integracion y ecologia de CLAES se realiza con
apoyo de la Fundacion C S Mott.
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RETRACCION ECONOMICA MUNDIAL Y CAIDA DE LOS FLUJOS DE INVERSION EN AMERICA
LATINA


Ante la proxima reunion ministerial de negociacion del Area de Libre
Comercio de las Americas, es conveniente repasar algunos estudios sobre la
situacion economica mundial y Latinoamericana.

SOMBRIOS PRONOSTICOS PARA LA ECONOMIA INTERNACIONAL

Un nuevo reporte del Fondo Monetario Internacional presente un sombrio
panorama de la economia mundial. El fondo considera que persiste el riesgo
de mayor debilidad, dado que la economia esta acosada por incertidumbres
politicas, la caida de la confianza de los inversionistas y las
decepcionantes ganancias corporativas.

Asimismo, redujo su estimacion de crecimiento en Estados Unidos para 2003
en casi un punto porcentual con respecto al calculo de abril, al fijarlo en
2,6%.  Kenneth Rogoff, economista jefe del FMI, indico que una guerra con
Irak podria magnificar las incertidumbres economicas globales y tendria un
impacto en la confianza del consumidor y del empresario mayor que el alza
de los precios del petroleo.

El ente multilateral redujo su calculo de expansion en la zona del euro
este año a solo 0,9%, con una anemica recuperacion a 2,3% el año proximo.
Rogoff dijo que al no aplicar reformas estructurales, Europa desaprovecha
su 'gran potencial' para retomar un fuerte avance de la productividad.

Solo las estimaciones de un alza en Japon limitaron la baja de las
perspectivas de la economia global para el proximo año. Las proyecciones de
abril, de un crecimiento de 4% en 2003, bajaron a 3,7%. El avance del
comercio mundial para este año bajara a 2,1%.

Por otro lado, el propio FMI señalo en su informe que el Fondo presta
demasiado dinero por mucho tiempo a paises que no cumplen sus obligaciones,
a menudo por razones politicas. El FMI deberia considerar controles mas
estrictos para los paises que piden mas de un prestamo. 'El prolongado uso
de prestamos', aun cuando sea por 'buenas' razones, puede tener
considerables implicaciones adversas tanto para los usuarios de larga data
como para el propio FMI'.


CAEN LOS FLUJOS DE INVERSION A LOS MERCADOS EMERGENTES

Por otro lado, el Instituto Internacional de Finanzas (IIF) anticipo que
los flujos de capital privado a Latinoamerica bajaran este año 36 %, como
resultado de los persistentes temores de los inversionistas. De acuerdo con
la institucion -que aglutina a 310 firmas financieras de mas de 60 paises,
el monto de flujos privados a la region pasara de 45 mil millones de
dolares en 2001, a 29 mil millones este año, lejos de los 69 mil millones
que los paises de la region captaron en 1999.

La reduccion no se restringe a America Latina, pues el IIF estima que en
conjunto, los flujos de capitales privados hacia los mercados emergentes
este año se ubicaran en el orden de 123 mil millones de dolares, el nivel
mas bajo desde 1992.  Por ello, la institucion llamo a los principales
paises industrializados a fortalecer la economia global, adoptando entre
otras acciones un marco para efectuar consultas tempranas entre
prestamistas y acredores para evitar la agudizacion de la crisis. "En este
critico momento para las finanzas, los mercados estan viendo a los paises
industrializados para fortalecer politicas macroeconomicas, el marco de
gobierno, y elevar la confianza y prospectos de crecimiento", dijo Charles
Dellara, director del IIF.

Dellara hablo durante la presentacion del reporte del IIF, en el que la
institucion delineo las recomendaciones destinadas a los ministros de
Finanzas y gobernadores de bancos centrales que asistiran a la proxima
reunion anual del Fondo Monetario Internacional (FMI). En su evaluacion
sobre Latinoamerica, la institucion señalo que la caida en los flujos de
capitales refleja el creciente riesgo para los inversionistas, la
contraccion del crecimiento y los desajustes en importantes economias, como
Argentina y Brasil. Ademas de esta baja, anticipo que el Producto Interno
Bruto (PIB) combinado de la region caera este año 1.6 por ciento, como
reflejo del retroceso en las proyecciones de crecimiento en Brasil y
Mexico, la crisis en Venezuela y la recesion en Argentina.

Excluyendo a Argentina, el IIF proyecto que este año el crecimiento a
traves de la region sera de 0.8 por ciento, aunque indico que estara
condicionado al regreso de la confianza en el pais sudamericano. Asimismo,
anticipo que la inversion directa hacia los paises de la region se ubicara
este año en 36 mil millones de dolares, muy por abajo de los 53 mil
millones del año pasado.

Dallara sostuvo que para reanudar la senda del crecimiento los paises en
desarrollo calificados de emergentes deberan liberalizar aun mas sus
economias, porque "el modelo de libre mercado no fracaso" y debe ser
implementado con mayor consistencia. La inversion extranjera directa, que
se mantendra como el principal sector receptor de capital privado,
representara este año 20.000 millones de dolares menos que en 2001, cuando
ascendio a 113.000 millones de dolares. "La diferencia se dirigio a Estados
Unidos y a Europa, primero a los mercados de acciones y luego a titulos de
renta fija. Se fueron de los mercados emergentes porque el riesgo era mayor
que el rendimiento", dijo Dallara.

Dallara considero que el panorama mejorara ligeramente el año proximo,
suponiendo que se haga realidad la esperada recuperacion economica mundial,
con un flujo neto de capital privado de 151.000 millones de dolares. Pero
el incremento previsto se debera al fin de la huida de capitales de los
paises en crisis, en particular de America Latina, mas que a una mejora de
los cimientos economicos de esas naciones. Una recuperacion economica
gradual en los paises industrializados en lo que resta de este año, y
posiblemente durante 2003, deberia ayudar a una recuperacion de las
exportaciones de los mercados emergentes tras la caida del ultimo año.

Argentina, Paraguay y Turquia sufrieron las consecuencias de implacables
crisis ocurridas durante el año, y se preve que la asistencia al desarrollo
neta dirigida a los mercados emergentes alcance niveles sin precedentes
debido, fundamentalmente, a los paquetes de asistencia financiera dirigidos
a esos paises.

Si bien se constataron caidas a mercados emergentes en Africa y Medio
Oriente, el flujo a los nuevos destinos en Europa --como Bulgaria, Hungria,
Polonia y Rumania-- aumento de 16.400 millones de dolares en 2001 a 23.900
millones este año, asi como los de Asia del Pacifico --China, India,
Indonesia y Malasia, entre otros-- , de 53.400 millones a 60.700 millones.

Dallara dijo que el temor a un contagio llevo a los principales operadores
de inversiones a actuar con cautela en los mercados emergentes, pero
aseguro que el IFF estudia mecanismos para minimizar esos riesgos en el
futuro. "El IFF considerara la formacion de un grupo de trabajo que reuna a
inversores en los mercados emergentes, aseguradoras y operadores
financieros clave para estudiar medidas con el fin de mejorar los
mecanismos del mercado", dijo.

Dallara tambien urgio a los mercados emergentes a liberalizar sus economias
aun mas. "El modelo de libre mercado no fracaso. Por el contrario, no se lo
aplico con suficiente consistencia. Los mercados emergentes necesitan
politicas fiscales y monetarias adecuadas. Si las postergan, aunque sea por
seis meses o un año, los costos pueden ser enormes", afirmo.

La Corporacion Financiera Internacional (CFI), rama del Banco Mundial que
fomenta la inversion privadas en el mundo en desarrollo, tiene en cuenta
los riesgos que afrontan los mercados emergentes y continuo, en
consecuencia, prestando dinero a compañias, dijo el jefe del organismo,
Peter Woicke. "Nuestra mayor preocupacion es que los prestamistas
comerciales no quieren ir a los mercados emergentes, en especial a los de
America Latina. Estamos yendo a esos paises, con la esperanza de que los
banqueros nos sigan", dijo Woicke.  Los prestamos del CFI a los mercados
emergentes aumentaron 14 % este año, a 3.100 millones de dolares.

La inversion extranjera directa al mundo en desarrollo es una de las
principales victimas de la desaceleracion de la economia mundial, advirtio
esta semana la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD).

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Basado en articulos de El Universal, Caracas; Financial Times y reportes de
IPS.
Distribuido por el programa de comercio y ambiente de CLAES (Montevideo).
Mas informaciones en www.ambiental.net/integracion
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SITUACIÓN ECONOMICA LATINOAMERICANA:
MEDIA DECADA PERDIDA

CEPAL acaba de lanzar su estudio sobre la "Situación y perspectivas" de la
economía en América Latina y el Caribe en los años 2001 y 2002. La CEPAL
concluye que la región se encuentra frente a "media década perdida", con
una caída del 0.8 % del PBI continental debido a la grave situación
argentina, aumento de la inflación en varios países y reducción de la
inversión extranjera. La comisión espera una mejor desempeño para el año 2003.

El ritmo de inflación en América Latina subió a un 8 % durante el primer
semestre del año, principalmente por el fuerte repunte que se registró en
Argentina. Pero existen grandes diferencias, aunque el empuje se debe casi
enteramente al "pronunciado" incremento de 30 % que tuvo la inflación en
Argentina entre enero y junio de este año. El alza de este indicador en
Argentina, según el análisis, tuvo como origen las fuertes devaluaciones
derivadas de la derogación del régimen de convertibilidad a principios de
año. La inflación también se aceleró en Uruguay y Venezuela, que
registraron alzas de cinco a siete puntos porcentuales, superiores a las
del año 2001 y también debido a las mayores devaluaciones.

Según el informe, en los primeros seis meses de este año sólo en tres
países la inflación fue superior a un dígito. Este resultado obedece
fundamentalmente a factores estructurales como la apertura de la economía y
la buena gestión de la política monetaria, que "siguieron contribuyendo a
la convergencia de la inflación regional con la de los países
desarrollados", afirma el organismo de Naciones Unidas.

Pero también consigna que hubo factores coyunturales, entre los que destaca
la recesión por la que atraviesan las economías latinoamericanas y
caribeñas. "En varios países la estabilidad cambiaria contribuyó a la baja
inflación, pero en los países donde la devaluación fue significativa, la
inflación se aceleró, aunque en una proporción mucho menor que el alza de
tipo de cambio", puntualiza el informe.

En el semestre analizado los países con menores tasas de inflación fueron
Panamá, El Salvador, Chile y Perú, y en el extremo opuesto, tras Argentina,
se situaron Venezuela, Ecuador y Costa Rica, aunque Ecuador registra una
fuerte mejoría respecto a iguales meses de 2001. Las perspectivas de
inflación en el segundo semestre de 2002 se presentan inciertas en
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Añade que en el resto de
los países la situación es alentadora y destaca que Ecuador es el país que
presenta "la situación más favorable" ya que la inflación volvió a
disminuir significativamente lo que atribuye a la dolarización de la
economía.

El secretario ejecutivo de CEPAL, José Antonio Ocampo, sostuvo que el
próximo año la región podría recuperarse con crecimientos de 2,5 a 3%,
siempre y cuando repunten las economías de Estados Unidos y Europa. La
caida del presente año (casi 1 %) es atribuida también en gran medida a la
"aguda crisis que sufre Argentina, ya que sin considerar este país, el PIB
regional mostraría una leve expansión de poco más de 1 por ciento". El
retroceso del Producto por habitante afecta a numerosos países y este año
se completará "media década perdida" en la región, lo que se refleja en la
disminución de cerca de un 2% del PIB por habitante en relación con 1997, a
lo que se agrega una gran volatilidad. "Desde la primera mitad del decenio
de 1980 no se registraba una situación tan adversa", advierte la CEPAL. Esa
fue la época de la crisis de la deuda, cuando el producto creció menos de
3% en cinco años y por habitante mostró una caída del 7%, acompañada
también por una alta volatilidad.

El estudio de Cepal resalta también que la región sufrirá una salida neta
de recursos hacia el exterior por cuarto año consecutivo, y los flujos de
inversión directa (IED), continuarán reduciéndose, mientras que el capital
financiero seguirá escaso. El ingreso de capitales fluctuaría en torno a
los 50.000 millones de dólares, cifra mucho menor a los 74.000 millones de
dólares recibidos en promedio desde 1996 a 1998. En 2002 se esperan
entradas de capitales autónomos de unos 38.000 millones de dólares, a lo
que se suman 11.500 millones de capitales compensatorios ya ingresados. El
principal flujo privado seguirá siendo la IED, pero los flujos netos de
préstamos y otros capitales privados serán casi nulos.

En América Latina continental se distinguen dos grupos de países en función
de su crecimiento para 2002. Argentina, Paraguay, Uruguay y Venezuela
integran el primer grupo, para el que se proyecta una caída del producto.
En Argentina se agudizó la recesión iniciada en 1999 y se prevé una baja de
la actividad en torno al 13,5%.

En el segundo grupo (Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México,
Perú) se prevén tasas de crecimiento moderadas, de 0% a 3%. En Brasil el
PIB disminuyó poco menos de un 1% en el primer trimestre y las fuertes
presiones de los mercados financieros limitarán las perspectivas de
reactivación en el segundo semestre.

En Chile, el crecimiento previsto de 2,5% se debería a una demanda interna
poco dinámica y a un descenso de las inversiones, a lo que se suma el
efecto del contexto externo. En México, donde el PIB disminuyó un 2% el
primer trimestre, se espera un repunte liderado por las exportaciones a
EEUU. Se prevé que Perú tendrá un buen desempeño en 2002 (3%) debido al
auge de las actividades primarias y la construcción, en un contexto de
aumento en el volumen de las exportaciones. En Colombia el crecimiento
rondaría el 1%, debido a la pérdida de dinamismo de las exportaciones, a la
atonía de la demanda interna y a la desaceleración de la industria. Para
Ecuador se proyecta una expansión de 2,5%, luego que el año pasado creciera
5,6%, y Bolivia tendría un crecimiento del 1.5%.

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Basado en un reporte de El País (Montevideo), agosto 2002.
Distribuido por el programa de comercio y ambiente de CLAES (Montevideo).
Mas informaciones en www.ambiental.net/integracion
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Cumbre presidencial en Ecuador

LA INTEGRACION SUDAMERICANA, EN SUSPENSO


Eduardo Gudynas
CLAES

Se acaba de celebrar en Guayaquil (Ecuador), la segunda cumbre de jefes de
estado de América del Sur. Allí concurrieron los presidentes, o
representantes, de los doce países de la región, para considerar el estado
actual de la integración. Recordemos que el primer encuentro había tenido
lugar hace dos años en Brasilia, convocado por el presidente Fernando H.
Cardoso, y con claras intenciones: acelerar la articulación comercial en el
continente, especialmente por un convenio entre la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) y el MERCOSUR, y enfrentar en mejores condiciones las
negociaciones del Area de Libre Comercio de las Américas.

El encuentro en Guayaquil ha tenido resultados más modestos que la primera
cumbre. Uno de los principales ejes fue apoyar la Iniciativa para la
Integración de la Infraestructura Regional de América del Sur (IRSA), que
promueve proyectos específicos de conexiones viales, puentes,
interconexiones eléctricas, etc. La iniciativa se encuentra recostada sobre
todo en la vinculación entre los países andinos y en la cuenca amazónica
(por ejemplo, intentando concretar una conexión entre Brasil, Guyana,
Suriname y Venezuela). Se le ha dado también especial importancia a la
integración energética, anunciándose la intención de desarrollar mercados
energéticos regionales, bajo una progresiva armonización de los marcos
legales y liberalización comercial. Incluso presentan su intención de
estudiar una eventual Carta Energética Sudamericana.

La declaración final del encuentro, "Consenso de Guayaquil" también incluye
los clásicos puntos en cumbres de este tipo, como las referencias a los
derechos humanos, la democracia, el apoyo a la ciencia y tecnología, y
hasta el desarrollo sustentable. Sobre los temas regionales más graves, los
presidentes expresaron su "apoyo y solidaridad" con Argentina, e "instaron
a la comunidad financiera internacional a extender el apoyo necesario para
la reactivación económica del hermano país sudamericano". Al igual que lo
sucedido semanas atrás en la Cumbre Presidencial del MERCOSUR, el apoyo a
Argentina se mantiene aunque muy medido y sobrio. Los presidentes no
formalizaron críticas explicitas a los financiadores internacionales,
aunque hay referencias a esos problemas, como la advertencia que la "crisis
de financiamiento y escasez de recursos para la inversión productiva pueden
debilitar o socavar las bases de la democracia, pues impiden satisfacer
legítimas aspiraciones de la población para acceder al empleo digno y a
mínimas condiciones de bienestar", y por ello piden constituir "un
mecanismo de solidaridad financiera con la democracia y la gobernabilidad".

El "Consenso de Guayaquil" es mucho menos ambicioso que la declaración del
primer encuentro sudamericano en Brasil, cuando se hablaba de avanzar hacia
unos "Estados Unidos Sudamericanos". Dos años más tarde, tanto el MERCOSUR
como la CAN que se suponían serían los ejes de ese nuevo paso en la
integración, se han debilitado; en el primer caso ha habido retrocesos
acentuados por la dramática crisis argentina, y en el segundo no se
consolida la vinculación entre los países, agravándose los problemas
internos en Colombia y Venezuela. El posicionamiento extra-regional no se
ha fortalecido, y baste como ejemplo que las negociaciones entre el
MERCOSUR y la Unión Europea no han fructificado, en tanto Bruselas sostiene
que los países del Cono Sur no han logrado coordinar una posición. En la
CAN ahora se habla claramente de rebajar las aspiraciones, conformándose
con una consolidación de un área de libre comercio (tal como sostiene el
colombiano Guillermo Fernández de Soto).

La gran aspiración brasileña de establecer un acuerdo de libre comercio
CAN-Mercosur no se concretó, aunque en el "Consenso de Guayaquil" se
reitera esa meta, indicándose que debería llegarse a un acuerdo a fines de
este año. Por otro lado, en los dos últimos años poco se ha avanzado en la
unidad Sudamericana en otros frentes. Recordemos que pocas semanas después
de la Cumbre de Brasilia, Chile inició negociaciones por un acuerdo de
libre comercio con EE.UU., dejando de lado el ingreso formal al MERCOSUR;
más recientemente Uruguay comenzó conversaciones en el mismo sentido; y
algunos países andinos quisieran rápidamente un acuerdo con Washington.
Avanzando más o menos cada uno por su lado, y sin coordinaciones claras
entre la CAN y el MERCOSUR, América Latina queda todavía más debilitada
ante las negociaciones con el ALCA, la que posiblemente tomará un nuevo
impulso si es que se concreta la aprobación de la autoridad de negociación
comercial a la administración Bush.

El sueño brasileño de la integración sudamericana (bajo un área de libre
comercio que ya tenía un nombre, ALCSA), y apoyado años atrás por
presidentes tan dispares como Chávez y Fujimori, no ha podido despegar. Es
aún más triste reconocer que si se concretara el ALCA una propuesta de una
ALCSA dejaría de tener sentido.

Las posibilidades de retomar la senda de la integración continental son
limitadas. La situación política y económica se ha deteriorado en varios
países, afectando a naciones claves como Argentina, Venezuela y Brasil, y
obviamente esas dificultades domésticas restan capacidad de maniobra a los
gobiernos. Pero a la vez es llamativa la ausencia de intentos por explorar
caminos alternativos, o incluso profundizar la integración para lograr
mejores condiciones ante organismos como el FMI o el Banco Mundial. Varios
de los presidentes reunidos en Guayaquil, en declaraciones a la prensa
criticaron el actual orden internacional y el papel del FMI. Hasta hace
poco el que avanzaba más en esos cuestionamientos era F.H. Cardoso, le
siguió tímidamente Eduardo Duhalde, y ahora parecería que se suma el
presidente de Chile, Ricardo Lagos. Pero más allá de la simpatía que pueden
despertar esas tímidas críticas, ninguna de ellas se ha concretado en
posiciones explícitas en las declaraciones formales de los gobiernos ni en
sus posiciones negociadoras. En realidad la mayor parte de esos gobiernos,
incluyendo por ejemplo a Brasil y Argentina, protestan pero van una y otra
vez a las oficinas del FMI a negociar nuevas ayudas. Por lo tanto, todo
parece indicar que son exagerados algunos reportes de prensa que anunciaban
que en Guayaquil los presidentes concordaron en algo así como un abandono
de sus clásicas posturas economicistas. De hecho, las iniciativas de
integración en infraestructura y energía son muy tradicionales, y repiten
todas las recetas de liberalización y creación de mercados para nuevos
productos del Banco Mundial y el BID.

Este nuevo encuentro de presidentes está limitado por las consecuencias de
haber intentado un proceso de integración continental pero recostado en una
estrategia de desarrollo volcada en el reduccionismo economicista, con
muchos ingredientes neoliberales. Una estrategia que por su propia esencia
limita las posibilidades de una integración sustantiva y genera una
estructura económica que acentúa la dependencia. Se cae así en una terrible
tensión: se anuncia un camino hacia la autonomía pero se siguen acciones
que acentúan la subordinación económica internacional y desarticula
cualquier unión. Habría que explicarle a varios gobiernos que quejarse de
lo que hacen los contadores y economistas del FMI no genera por sí mismo
una estrategia alternativa de desarrollo, y que para moverse en ese sentido
son necesarias muchas otras medidas, y sobre todo el liderazgo de asumir
los costos de romper los lazos y condicionantes que existen tanto en el
exterior como en el interior de nuestras naciones.


Publicado en La Insignia (España), www.lainsignia.org

SICA-AL
SISTEMA DE INFORMACION EN COMERCIO Y AMBIENTE
PARA AMERICA LATINA
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CENTRO LATINO AMERICANO DE ECOLOGIA SOCIAL - CLAES
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No 95,  Julio 8, 2002.

CONTENIDO
     - LENTOS AVANCES DEL ALCA
     - INVERSIONES EN EL ALCA
     - ALCA: CONDICIONANTES COMERCIALES DE EE UU
     - AMERICA LATINA UNE FUERZAS CONTRA EL ALCA
     - DEBILIDAD MERCOSUR: IMPACTO EN EL ALCA
     - INTEGRACION DE INFRAESTRUCTURA EN AMERICA DEL SUR
     - TALLER REGIONALISMO Y SUSTENTABILIDAD EN Bs. AIRES
     - TLCAN ELOGIA A MEXICO
     - RETOMAN NEGOCIACION CHILE y EEUU
     - ACUERDO LIBRE COMERCIO CHILE UE
     - CUMBRE PRESIDENCIA DEL PLAN PUEBLA PANAMA
     - JUBILEO AMERICA LATINA: DEUDA, ALCA, MILITARIZACION
     - REUNIONES y NOTICIAS
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LENTOS AVANCES DEL ALCA

Continuaron las negociaciones del Area de Libre Comercio,
especialmente en los encuentros gubernamentales que tuvieron
lugar en Venezuela y Panama. Sin embargo la situacion sigue
siendo encontrando varias trabas; en unos casos si bien Estados
Unidos sigue promoviendo el ALCA, sus negociaciones se
encuentran francamente limitadas por una serie de
condicionalidades impuestas por el Congreso en temas sensibles
como medidas antidumping o agricultura. Por otro lado se viven
procesos electorales en Ecuador y Brasil, acaba de finalizar el
primer paso en la eleccion de un nuevo presidente en Bolivia, se
inicia una renovacion en Argentina, y se mantiene la
inestabilidad en Venezuela. Todos estos casos indican que la
atencion esta centrada en otros asuntos. El proximo paso de
importancia en estas negociaciones seran la Cumbre de
Presidentes de America del Sur y el encuentro del Mercosur y la
CAN; de acuerdo a los resultados de esos eventos se podra
establecerse mas claramente el grado de coordinacion
Sudamericana frente a las propuestas de liberalizacion comercial
hemisferica.


ALCA EXIGIRA INVERSIONES PARA GARANTIZAR LA AUTONOMIA REGIONAL

"El area de Libre Comercio implica una negociacion compleja que requiere
preparacion para que otros no tomen las decisiones por nosotros", dijo la
ministra colombiana de Comercio Exterior, Angela Maria Orozco. La ministra
afirmo que los 34 paises que estan trabajando dentro de la creacion del ALCA
deben impulsar "ajustes permanentes de informacion y de competitividad". La
prioridad de los Estados e industriales debe ser la modernizacion del aparato
productivo en Latinoamerica y el Caribe para poder competir con plenas
garantias, para lo cual sera necesario invertir 500 millardos de dolares.
Orozco
considero que el ALCA es ventajosa en la generacion de empleo; expreso su
satisfaccion por el resultado economico de Mexico tras lo que considero su
"exitosa" vinculacion al acuerdo comercial con Estados Unidos y Canada.


CONDICIONANTES COMERCIALES DE EEUU COMPLICAN EL ALCA

La aprobacion en EE.UU. de la autoridad de negociacion comercial
bajo un amplio conjunto de limitaciones podria complicar
considerablemente las negociaciones del ALCA, informo Manuela
Tortora, coordinadora de Diplomacia Comercial de la Conferencia
de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo.

La opinion de Tortora se fundamenta en un informe, en el cual se
seniala que los compromisos que ha hecho la administracion Bush
en su diplomacia comercial nacional estan provocando reacciones
hostiles de parte de sus socios comerciales internacionales, y
dificultan la posibilidad de lograr los objetivos senialados en
el Area de Libre Comercio de las Americas (ALCA) como en la
Agenda de Doha para el Desarrollo de la Organizacion Mundial de
Comercio.

Ahora, la administracion del presidente George W. Bush tiene que
enfrentar las exigencias parlamentarias en tres puntos:
proteccion a la industria siderurgica, subsidios para la
agricultura y limitaciones a la capacidad de los negociadores
estadounidenses para hacer concesiones en materia de aranceles y
leyes de amparo comercial. Aunque estos acuerdos quizas sirvan a
las necesidades del juego politico interno, complican
considerablemente las otras negociaciones en las cuales Estados
Unidos esta comprometido.


AMERICA LATINA UNE FUERZAS CONTRA EL ALCA

A America Latina começa a unir forças para se contrapor aos
Estados Unidos nas negociações da Area de Livre Comercio das
Americas (Alca). As duas maiores economias da região, Brasil e
Mexico, fecharam um acordo comercial para permitir o livre
trânsito de 890 mercadorias entre os dois paises.

No segundo semestre, sera a vez de o Mercosul aproximar-se dos
demais paises da America do Sul. O bloco pretende fechar amplo
acordo de comercio com o Pacto Andino, grupo composto por
Venezuela, Colômbia, Bolivia, Peru e Equador. 'Não faz sentido
negociar a Alca sem antes se aproximar dos demais paises da
America do Sul', diz o ministro do Desenvolvimento, Sergio
Amaral. A posição negociadora dos paises da região tem de estar
bem 'amarrada' antes de iniciar as conversas para implementar a
Alca, avalia. Para o ministro das Relações Exteriores, Celso
Lafer, o acordo com o Pacto Andino ajudara a formar um 'corredor
latino' para um livre fluxo de mercadorias. A intenção e
acelerar as conversações, em julho, apos o Brasil assumir a
presidência temporaria do Mercosul.


ENFRAQUECIMENTO DO MERCOSUL PODE COMPROMETER SUA ATUACAO NA ALCA

O enfraquecimento do Mercosul em conseqüência da crise argentina
pode complicar a situação do bloco nas negociações para a
criação da Alca, segundo o Subsecretario para Assuntos
Econômicos do Itamaraty, Clodoaldo Hugueney. O problema, segundo
Hugueney, e que ha excessivo numero de produtos enquadrados em
regimes de exceção à TEC. As exceções foram estabelecidas nos
ultimos anos para resolver problemas especificos dos membros do
Mercosul. Ate o fim deste ano, tera de ser definido algum
encaminhamento para esses regimes de exceção.


INTEGRACION DE INFRAESTRUCTURA EN AMERICA DEL SUR

A Iniciativa para a Integração da Infra-Estrutura Regional da
America do Sul (Irsa), criada em cupula presidencial celebrada
em 2000 em Brasilia, realizou a mais importante conferência de
seu Comitê de Direção Executiva. Ministros, tecnicos,
representantes de três organismos de financiamento e, pela
primeira vez, empresarios de 12 paises debateram a definição de
grandes investimentos nos setores de transportes,
telecomunicações e energia, como um primeiro passo para a
inserção continental nos mercados globais.

O que difere a Irsa de projetos similares e o fato de que se
volta a um gênero de integração ambicioso e de longo prazo, de
forma a articular politica e economicamente as nações sul-
americanas. Como afirmou o presidente Fernando Henrique Cardoso,
hoje "talvez seja mais facil a integração fisica do que os
tratados comerciais". Isso não significa abandono destes
ultimos, mas uma aposta decidida em ações conjuntas que
independam de intercâmbios ja em curso. E ha alias uma razão
bastante concreta para tanto: enquanto nos paises desenvolvidos
e emergentes as inversões em novos empreendimentos bate em cerca
de 25% do investimento global, entre os latino-americanos a
media não chega a 7%.


TALLER REGIONALISMO y SUSTENTABILIDAD EN BUENOS AIRES

CLAES conjuntamente con ICEPH (Instituto Cordillarano de
Estudios y Promocion Humana), convocan al Seminario Taller sobre
Regionalismo y Sustentabilidad. El evento incluye componentes de
capacitacion y discusion sobre el concepto de "regionalimo
autonomo", y los nuevos resultados de los estudios de casos de
la iniciativa Sustentabilidad 2025, que analiza escenarios en
desarrollo alternativo en el Cono Sur al anio 2025. Participan
el equipo de CLAES e ICEPH. El encuentro tendra lugar el viernes
12 de julio, a jornada completa, en Buenos Aires (Argentina).
Los cupos son muy limitados; los interesados deben escribir a
claes@...


TLCAN ELOGIA LOS LOGROS COMERCIALES DE MEXICO

Los ministros de Comercio de Estados Unidos, Canada y Mexico se
reunieron para tratar de resolver disputas que abarcan desde
madera a bajo precio hasta transporte terrestre. Sin embargo,
restaron importancia a las fricciones por conflictos comerciales
pendientes. En lugar de ello, elogiaron el Tratado de Libre
Comercio de America del Norte por haber elevado los intercambios
tripartitos de 622 millones de dolares en 1994 -anio de entrada
en vigencia del pacto- a 1,7 mil millones de dolares.

La declaracion elogio a Mexico como ejemplo de los beneficios
del libre comercio. Se convirtio en la novena economia del globo
por sus dimensiones y en el septimo exportador mundial
principalmente gracias al TLCAN. 'El TLCAN proporciona una base
solida para el crecimiento futuro y ha sido constituido como un
ejemplo invalorable de los beneficios de la liberalizacion
comercial', indicaron los tres paises miembros en una
declaracion conjunta. A pesar de esas declaraciones se siguen
sumando estudios independientes que alertan sobre diversos
impactos negativos del tratado, y en especial en Mexico.


CHILE Y EE.UU. BUSCAN EVIDAR MEDIDAS AMBIENTALES

La aprobacion de la ley de promocion comercial tambien afectara
las negocaciones entre EE UU y Chile. Los dos paises retomaron
las negociaciones. El director de Relaciones Economicas
Internacionales y jefe negociador chileno, Osvaldo Rosales, se
reunio con la representante alterna de comercio para las
Americas y jefa de negociaciones estadounidense, Regina Vargo,
para evaluar la marcha del proceso. Los negociadores examinaron
las propuestas mutuas sobre exigencias sanitarias en el
intercambio, derechos de propiedad intelectual, servicios
financieros y la inversion financiera. Tambien abordaron el
impacto del anuncio de Bush de otorgar millonarios subsidios a
la agricultura, uno de los temas de mayor complejidad en estas
conversaciones. En Chile y Estados Unidos existe optimismo ante
la posibilidad de concluir estas negociaciones antes de fin de
anio.

Pero los reportes de prensa indican que el gobierno de Chile
busca evitar condiciones ambientales en el acuerdo atadas a
sanciones comerciales. Santiago la considera fuente de
potencialidades arbitrariedades comerciales, y aspira a tener
protocolos anexos suscritos por los dos paises en el area
laboral o ambiental. El mismo problema se enfrenta en las
negociaciones con la UE. La Alianza Chilena por un Comercio
Justo y Responsable apoyan la inclusion de medidas ambientales.


ACUERDO DE LIBRE COMERCIO CHILE - UE

Uno de los pocos resultados concretos de la Cumbre de Madrid de
jefes de Estado de Latinoamerica y la Union Europa (comentada en
SICA-AL No 93), fue el convenio de libre comercio entre Chile y
la UE.  El subsecretario de Relaciones Exteriores, Cristian
Barros, y el Director General de la Union Europea (UE), Guy
Legras, inicializaron el cuerpo central del Acuerdo de
Asociacion Politica, Economica y de Cooperacion bilateral. Este
es un paso importante en el cumplimiento de las etapas que
permitiran que convenio con la Union Europea entre en vigencia
lo antes posible.

Los pasos siguientes seran la aprobacion del texto rubricado por
el Consejo de Ministros y el Parlamento Europeo, la firma
oficial del acuerdo y el inicio de los tramites legislativos
correspondientes. Este acuerdo ha sido calificado como el mas
ambicioso firmado entre la Union Europea y un pais no miembro de
la Union. Contiene un acuerdo de libre comercio; programas en el
ambito de la cooperacion, incluyendo un acuerdo especifico en
Ciencia y Tecnologia; y establece un dialogo politico entre la
Union Europea y Chile, regido bajo la clausula democratica.


CUMBRE PRESIDENCIAL DEL PLAN PUEBLA PANAMA

Mexico y siete paises de America Central se reunen para impulsar
en el Caribe mexicano el Plan Puebla-Panama, una iniciativa de
desarrollo combatida por activistas sociales y guerrilleros. Los
gobiernos participantes explican que el Plan Puebla-Panama (PPP)
fue lanzado hace un anio para beneficiar a 64 millones de
personas que habitan una zona de un millon de kilometros
cuadrados y que comprende nueve estados del sudeste mexicano y a
Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua
y Panama

En cambio, dos organizaciones rebeldes mexicanas -el Ejercito
Zapatista de Liberacion Nacional y el pequenio y dividido
Ejercito Popular Revolucionario- y otros detractores, senialan
que se trata de un plan "entreguista y neoliberal", del que solo
obtendran ventajas los grandes capitalistas y las firmas
transnacionales. Por ahora el PPP no se ha iniciado tambien
debido a la falta de fondos y proyectos formalizados

Participan del encuentro gubernamental los presidentes Vicente
Fox, de Mexico, Abel Pacheco, de Costa Rica, Francisco Flores,
de El Salvador, Alfonso Portillo, de Guatemala, Ricardo Maduro,
de Honduras, Enrique Bolanios, de Nicaragua, y Mireya Moscoso,
de Panama, ademas del primer ministro de Belice, Said W. Musa.

Un portavoz de la Comision de Financiamiento del PPP indico que
en la cita se informara a los mandatarios que se reunio unos
4.000 millones de dolares, con apoyo de organismos
multilaterales como el Banco Interamericano de Desarrollo.
Ademas, indico que los gobiernos de America Central aprobaron un
fondos de 320 millones de dolares para instrumentar proyectos de
interconexion electrica entre Panama y Guatemala

Los cuestionamientos de las organizaciones ciudadanas se basan
en la ausencia de una consulta a las comunidades involucradas.
"No respeta a las personas ni al ambiente con tal de atraer la
inversion de las empresas transnacionales", senialo Hilda
Salazar, representante de la Red Mexicana de Accion para el
Libre Comercio. El Foro Mesoamericano, que reune a mas de 300
grupos civiles, sindicales e indigenas de Mexico y America
Central, indico que el plan de desarrollo del territorio que va
del sudoriental estado mexicano de Puebla hasta la frontera su
de Panama es una iniciativa inspirada por capitalistas para
sacar provecho de una zona pobre y fragil. El poeta mexicano
Juan Baniuelos considero que el PPP, que recibe apoyos de
diversas agencias de las Organizacion de las Naciones Unidas,
fue diseniado para "convertir a nuestras naciones, a traves de
companiias extranjeras, en simples maquiladoras (zonas francas
industriales)". Alejandro Alvarez, economista de la Universidad
Nacional Autonoma de Mexico, comento que el proyecto tiene como
proposito actuar a modo de "muro de contencion a las presiones
emigratorias hacia Estados Unidos", y es un "intento de
amalgamar intereses privados sobre el gas y petroleo" de la
zona.


JUBILEO: DEUDA, ALCA y MILITARIZACION

Representantes de los movimientos y campanias miembros de
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Cuba, Ecuador, Haiti,
Republica Dominicana y Venezuela se reunieron en Quito (25 de
mayo), se pronunciaron en la Declaracion de Jubileo de
Latinoamerica. Alli se plantea la necesidad urgente de una
ruptura completa con el sistema de dominacion actual, y la
necesidad de una integracion alternativa  basada en el derecho
de los pueblos al desarrollo, respetuoso del medio ambiente,
basado en la equidad de genero y en el respeto de los derechos
humanos.

La declaracion afirma que el ALCA, el sobre endeudamiento y la
militarizacion  son tres ejes estrategicos  complementarios de
un solo  proyecto que es la expansion y de consolidacion del
imperio  norte- americano.

El ALCA considerada como una resolucion del problema  de sobre-
produccion de Estados Unidos, que perpetuara la condicion de los
paises "perifericos" a  consumidores de los productos del Norte
y proveedores  de recursos naturales,  materias primas o bienes
manufacturados de bajo valor agregado; constituira un bloque
regional dominado por Estados Unidos, capaz de enfrentar la
competencia de la UE y del bloque asiatico en la disputa por la
hegemonia economica, geopolitica y cultural del  mundo. Objetivo
que, segun la declaracion, se ve favorecido por la
militarizacion al funcionar como garantia armada de la hegemonia
hemisferica y global de los Estados  Unidos. Por su lado la
deuda cumple el papel de apropiacion  de los excedentes de
nuestros paises por la via  financiera, y ha convertido el
continente en exportador neto de  capitales. Al tiempo que las
condicionalidades de los acreedores, entre  ellas la compresion
de los gastos publicos para hacer posible el pago de intereses
provoca el deterioro insostenible de nuestras economias, de las
condiciones de vida de nuestros pueblos y de los ecosistemas.


EVENTOS

JORNADAS CONTRA EL ALCA EN QUITO - Comenzaron a organizarse las
Jornadas de Resistencia Continental contra el ALCA, que tendran
lugar del 27 de octubre al 1o de noviembre de 2002, en Quito
(Ecuador).  Al mismo tiempo se encontraran reunidos los
ministros de comercio de 34 paises de America (con excepcion de
Cuba) discutiendo el Area de Libre Comercio para las Americas
(ALCA). Las convocatoria sostiene que el "ALCA significara para
nuestros pueblos mas exclusion social, mas desempleo, mas
pobreza, mas endeudamiento, incluso el fin de las minimas
conquistas sociales que los trabajadores han conquistado a
traves de luchas sociales", agregando que "fortalecera el
dominio de las grandes economias sobre las mas pequenias ... los
Estados Unidos y Canada representan ellos solos casi el 80% del
PIB del Continente, los 33 paises restantes se reparten el 20%
del PIB del continente".  Las jornadas de Quito incluiran
actividades de lucha y resistencia, de educacion popular, de
reflexion, de analisis, de manifestaciones culturales y
artisticas que representan la riqueza multicultural y
multisectorial de nuestras luchas.


CURSOS

ESPECIALIZACION EN POLITICAS DE INTEGRACION Y MAESTRIA EN
INTEGRACION LATINOAMERICANA. Convocado por el Instituto de
Integracion Latinoamericana, Facultad de Ciencias Juridicas y
Sociales, Universidad Nacional de La Plata, Argentina. Las
inscripciones se inician el 1 de julio de 2002. Mas
informaciones en el correo-e:
(integra@... o en la pagina web: www.iil.org.ar


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No 94,  Junio 30, 2002.

CONTENIDO

     - ARANCEL EXTERNO COMUN ANDINO
     - CARTA ANDINA POR LA PAZ Y SEGURIDAD
     - UNION EUROPEA y CAN: ACUERDOS POLITICOS SIN COMERCIO
     - ALADI: COLOMBIA TENDRIA BENEFICIOS EN EL ALCA
     - BRASIL AMENAZA ACUERDO CON COMUNIDAD ANDINA
     - MERCOSUR BUSCA ACELERAR ACUERDO CON CAN
     - PROYECTO COREANO EN YUNGAS ARGENTINAS
     - MEXICO y BRASIL: ACUERDO COMERCIAL
     - EVALUAN ACUERDO COMERCIAL EN CENTROAMERICA
     - PARAGUAY: ARANCELES Y CONTROVERSIAS
     - RECURSOS
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


MINISTROS ANDINOS NEGOCIAN ARANCEL EXTERNO COMUN

Los cancilleres y ministros de Comercio Exterior de la Comunidad
Andina aprobaron un cronograma de actividades y dieron pasos
para adelantar la definicion del nuevo Arancel Externo Comun a
mediados de octubre de este anio, con miras a fortalecer el
proceso de integracion y las negociaciones con terceros paises.

El ministro de Comercio Exterior de Bolivia y presidente de la
Comision, Claudio Mansilla dijo que " contamos con elementos
claros de negociacion del Arancel Externo Comun" al lograr
avances en criterios para definiciones en la parte normativa, en
la estructura arancelaria, sobre la base de lo acordado en la
cumbre presidencial de Santa Cruz de la Sierra, celebrada en
enero de este anio. Alli , los jefes de Estado andinos
establecieron que el nuevo AEC tendra una estructura de cuatro
niveles: cero, cinco, diez y veinte por ciento. Bolivia esta
autorizada a no aplicar este ultimo nivel.

Se acordo que el plazo para la definicion de la estructura del
AEC, es decir que productos seran incluidos en cada nivel,
tomara como referencia el 15 de octubre del 2002, fecha en que
la CAN presentara los aranceles base para las negociaciones del
acceso en el Area de Libre Comercio de las Americas (ALCA). Y
que los paises presentaran, a mas tardar el 28 de junio, las
listas completas de productos con sus respectivas propuestas de
niveles arancelarios, incluyendo criterios de flexibilidad.

Con respecto a la normativa basica vinculada al AEC, se instruyo
a la Secretaria General de la CAN que presente al grupo
negociador una serie de analisis tecnicos sobre diferimientos
arancelarios, bienes no-producidos en la subregion y
preferencias comerciales con terceros paises. Dichos estudios
permitiran evaluar el impacto en la union aduanera de la
utilizacion de esos mecanismos, asi como formular propuestas
para efectuar correcciones en casos de distorsion.

La Secretaria General debera presentar, tambien en la reunion
del Grupo Negociador, del 8 al 12 de julio, una propuesta para
el tratamiento de los Regimenes Aduaneros Especiales en la CAN,
con base en las modalidades que se utilizan en la Union Europea
y en otros modelos de integracion.

En relacion con el Sistema Andino de Franjas de Precios,
Mansilla informo que se encargaron estudios tecnicos y juridicos
para analizar la reduccion del ambito actual de aplicacion del
SAFP y la metodologia de calculo, asi como sus implicaciones en
los acuerdos de la Organizacion Mundial del Comercio (OMC).

Durante la reunion, el representante especial alterno del
Presidente de la Republica Federativa de Brasil, embajador
Carlos Alberto Simas Magalhaes, trasmitio el interes de su pais
en lograr "avances significativos" en la negociacion del acuerdo
de libre comercio entre Mercosur y la CAN, a partir del segundo
semestre de este anio, y en profundizar las relaciones de
dialogo y cooperacion entre ambos bloques hacia la construccion
del espacio sudamericano.


CARTA ANDINA PARA LA PAZ Y SEGURIDAD

Los cancilleres y ministros de Defensa aprobaron la Carta Andina
para la Paz y la Seguridad que establece los principios y
compromisos para la formulacion de una politica comunitaria de
seguridad en la subregion, la instauracion de una zona de paz,
las acciones regionales en la lucha contra el terrorismo y la
limitacion de los gastos de la defensa externa, el control de
las armas convencionales y la transparencia. Otras disposiciones
de la Carta se refieren a consolidar la proscripcion de las
armas nucleares, quimicas y biologicas; erradicar el trafico
ilicito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros
materiales relacionados, asi como las minas antipersonal;
ampliar y reforzar las medidas de fomento de la confianza y
establecer mecanismos de seguimiento y verificacion para
profundizar el dialogo y la concertacion en estos ambitos.


UNION EUROPEA - CAN: ACUERDOS POLITICOS, SIN COMERCIO

La Union Europea (UE) ofrecio a los paises andinos y
centroamericanos la negociacion de acuerdos de dialogo politico
y cooperacion que excluyen la liberalizacion comercial, lo que
estos consideran insuficiente. El unico acuerdo importante en
materia economica es la firma del tratado de Asociacion
Estrategica UE-Chile, similar al que ya existe entre Mexico y
los Quince.

En las sesiones de trabajo de la Cumbre de Madrid a puerta
cerrada y divididas en 'tres vertientes' (politica, economica y
cultural y de cooperacion), alcanzo una gran importancia el
aspecto politico, centrado en gran parte en la seguridad, en
especial en la lucha contra el narcotrafico y el terrorismo.

La Union Europea es el segundo mayor socio comercial de America
Latina y el primero en Chile, habiendo exportado bienes por
valor de 50.943 millones de dolares (54.500 millones de euros)
hacia la region latinoamericana entre 1990 y 2000, mientras que
importo por valor de 45.615 millones de dolares (48.800 millones
de euros), segun cifras de la UE.


COLOMBIA CON ALTAS POSIBILIDADES EN EL ALCA SEGUN ALADI

Un nuevo estudio de ALADI indica que un total de 25 sectores que
aglutinan a 36 productos de importante sensibilidad exportadora
y que componen 40% de las exportaciones totales de Colombia,
contaran con importantes oportunidades de comercializacion con
la puesta en marcha del Area de Libre Comercio de las Americas.
El estudio fue presentado durante el seminario Incidencias del
ALCA en la economia colombiana.

Las principales opciones en terminos de participacion en el
total de exportaciones, con especial enfasis en mercados de
Estados Unidos y Canada, se concentrarian en los sectores de
alimentos y bebidas, las materias primas de origen agricola, los
combustibles, piedras preciosas y vestimenta.

En contraste el estudio revelo que las exportaciones colombianas
que podrian verse amenazadas apenas superan 6% de sus
exportaciones totales y representan aproximadamente 30% de sus
exportaciones regionales. Los sectores afectados corresponden a
quimicos, maquinaria y equipo de transporte y materiales
impresos.


BRASIL AMEACA ROMPER ACORDO COM ANDINOS

O governo brasileiro ameaca não renovar o acordo comercial com
os paises da Comunidade Andina (CAN) que garante descontos nas
tarifas de importacão para o comercio bilateral. Esse acerto
expira no dia 30 de junho e, se não for revalidado, prejudicara
empresas exportadoras dos dois lados.

Os dois blocos (Mercosul-CAN) discutem ha cerca de um ano e meio
a criacão de uma zona de livre comercio. A ideia e que um acordo
desse tipo, mais abrangente, possa substituir os entendimentos
bilaterais ja assinados entre os andinos e, separadamente,
Brasil e Argentina. Do fim de 2000 para ca, porem, houve
pouquissimos avancos. Agora as negociacões correm o risco de ser
paralisadas.

O grande entrave e a resistência dos andinos em reduzir o numero
de produtos considerados sensiveis, que têm um periodo mais
lento para a eliminacão completa das tarifas. Por pressão do
Mercosul, os cinco paises que compõem a CAN - Venezuela,
Colômbia, Peru, Bolivia e Equador - ja diminuiram os bens
colocados nessa categoria de 2,8 mil para 2,1 mil.

O Itamaraty deu um ultimato aos negociadores andinos: so volta a
se reunir com eles, para discutir o acordo de livre comercio,
quando houver uma proposta concreta por parte da CAN para
superar o impasse. As exportacões brasileiras, principalmente no
setor de bens de capital, se beneficiam dessas aliquotas
diferenciadas. A vantagem da CAN, porem, e ainda maior.

Mas recentemente, a Gecex - Câmara de Gestão do Comercio
Exterior aprovou a prorrogacão, por apenas três meses, do acordo
que reduz as tarifas de importacão no comercio entre o Brasil e
a Comunidade Andina. A medida reforca as pressões de Brasilia
para que os paises vizinhos retirem as travas às negociacões de
um acordo de livre comercio com o Mercosul.


MERCOSUL QUER ACELERAR ACORDO CON ANDINOS

O chanceler Celso Lafer encaminhou um carta aos paises da
Comunidade Andina de Nacões (CAN) pedindo que acelerem os
procedimentos para se chegar a um Acordo de Livre Comercio (ALC)
com o Mercosul, cuja presidência, no proximo semestre, ficara a
cargo do governo brasileiro. Brasilia considera estrategico o
acordo com os paises andinos e quer concluir, ainda no proximo
semestre, os entendimentos para a criacão de uma zona de livre
comercio entre os dois blocos. Desde o ano 2000 ja aconteceram
cinco rodadas de negociacão, mas ate agora não houve avanco,
sobretudo por resistências dos paises andinos.

O documento foi entregue aos chanceleres e ministros do Comercio
Exterior da CAN, durante reunião em Lima, Peru. Segundo
negociadores brasileiros, os representantes andinos reagiram
satisfatoriamente ao pleito brasileiro, mas não foram
conclusivos. Enquanto isso, o Acordo de Complementacão Econômica
(ACE ) entre o Brasil e a CAN, que termina dia 30 proximo, deve
ser renovado por apenas três meses, segundo proposta brasileira.
O trato, que envolve cerca de dois mil produtos, foi firmado em
1999 e expirou em agosto do ano passado. Desde então e renovado
semestralmente a pedido dos andinos. Agora, o Brasil quer
renovar por apenas três meses, sinalizando a pressa que tem em
fechar o acordo Mercosul/CAN, em lugar de acordos bilaterais.

O acordo de livre comercio entre os dois blocos e considerado
pelo proprio presidente Fernando Henrique Cardoso como vital
para consolidar o processo de integracão e fortalecer a economia
regional. Basta dizer que a partir do aprofundamento das
preferências tarifarias entre Brasil e Comunidade Andina, em
1999, o comercio cresceu expressivamente.

Entre 1998 e 2000, a media de exportacões do Brasil à CAN era de
US$ 1,585 bilhão e as importacões US$ 1,48 bilhão, e no ano
passado o Brasil exportou US$ 2,1 bilhões, mas importou menos
(US$ 1,18 bilhão) em decorrência da queda dos precos do petroleo
comprado da Venezuela, segundo analise do governo brasileiro.
Pelo menos quatro pontos colocados pelos andinos têm dificultado
as negociacões: prazo de desgravacão para produtos sensiveis
(querem prazo de vinte anos, sobretudo para a area agricola, mas
o Mercosul rejeita, pois prejudicaria em especial o Uruguai); o
sistema de banda de precos da CAN para estabilizar os precos
agricolas, que acabaria sobretaxando o comercio na area;
salvaguardas especiais para o setor agricola; e não aceitacão de
proposta do Mercosul de garantia das atuais preferências
tarifarias concedidas bilateralmente. O processo de negociacões
para um acordo tarifario entre Mercosul e CAN foi tentado ate
1998, sem sucesso. Em 1999, o governo brasileiro negociou
unilateralmente com a Comunidade Andina.


PROYECTO COREANO EN YUNGAS ARGENTINAS

Greenpeace alerto sobre un proyecto agroforestal, de capitales
coreanos, que podria afectar seriamente el equilibrio ecologico
de las selvas de las Yungas, en Argentina. La empresa Madersalta
SA, de capitales coreanos, presento un proyecto al gobierno de
la Provincia de Salta para explotar 37.175 hectareas en tierras
fiscales en el limite con Bolivia, donde existen remanentes de
Selva Pedemontana en buen estado de conservacion. En su
proyecto, la empresa propone conceptualmente la proteccion
ambiental y el desarrollo sustentable, pero postula actividades
incompatibles con estos conceptos, como desmontes, ganaderia y
forestaciones. Greenpeace agrega que "Lo grave es que en algunos
de los lotes fiscales del proyecto habitan comunidades Indigenas
de la nacion Ava Guarani, que no han sido consultadas ni tenidas
en cuenta".


BRASIL Y MEXICO FIRMARAN ACUERDO COMERCIAL

Brasil y Mexico firmaran un acuerdo de libre comercio el proximo
3 de julio, cuando el presidente mexicano, Vicente Fox, visitara
Brasilia en mision oficial, informo la agencia oficial
brasilenia ABR.

El coordinador general de Negociaciones de Mexico, Fernando
Mateo, hizo  el anuncio tras reunirse con el ministro de
Desarrollo, Industria y Comercio Exterior del Brasil, Sergio
Amaral. Mateo pronostico una expansion de 14 veces del comercio
entre ambos paises, que llegaria asi a 35 millardos de dolares
anuales. Actualmente, el comercio entre las dos naciones llega a
2,5 millardos de dolares y es favorable a Brasil en proporcion
de 3 a 1.


EVALUARAN RETOS Y OPORTUNIDADES DE CENTROAMERICA EN TLC CON EEUU

Los ministros de Economia y Comercio de los paises
centroamericanos sostendran una reunion con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y expertos internacionales en
libre comercio, en la que buscaran capacitarse tecnica y
financieramente para enfrentar un posible Tratado de Libre
Comercio con EEUU. Al evento asistiran el Banco Mundial, los
representantes del BID, de la Usaid, la Cida, la Organizacion de
Estados Americanos (OEA), la Cepal, la Unctad y la Organizacion
Mundial del Comercio (OMC).

Centroamerica oira de primera mano la experiencia de los
negociadores internacionales de tres de los cuatro paises que
han logrado o estan negociando un TLC con Estados Unidos:
Jordania, Mexico y Chile. Y recibira el asesoramiento de los mas
destacados tecnicos del continente. Representantes de los
gobiernos de EEUU y Centroamerica han realizado hasta ahora
cuatro talleres para avanzar en el intercambio de informacion
legal y comercial con vistas a la firma del TLC.


PARAGUAY: PROTECCION ARANCELARIA Y TRIBUNAL DE CONTROVERSIAS

El MERCOSUR ha tenido avances aunque aun le falta para
concretarse como mercado de union regional, segun la opinion de
economistas paraguayos. LA falta de acceso a los mercados de los
socios del Paraguay en el MERCOSUR acentua los problemas de este
pais, dado que ha desviado su comercio hacia el bloque como
requisito de pertenencia.

El ministro paraguayo de Industria y Comercio, Euclides Acevedo,
habria solicitado tiempo atras la implementacion de
compensaciones para contrarrestar los efectos de las
devaluaciones que se vienen dando en el resto de los paises del
bloque. La propuesta paraguaya fue la aplicacion de un arancel
del 5% a los productos intrazona a los que su mercado es
sensible. Pero la posible instrumentacion del pedido fue
considerada de manera oficial por las autoridades de los otros
paises como un retroceso en el proceso de asociacion aduanera, y
una mala imagen para las negociaciones que el MERCOSUR lleva a
cabo con la Union Europea y el ALCA. Lo fundamental para
Paraguay es la apertura de los mercados intrazona, dificultados
debido a las medidas arancelarias y restrictivas impuestas por
sus socios mayoritarios.


BASE DE DATOS AMBIENTALES EN LA OMC

El Comite en Comercio y Ambiente presenta su base de datos 2001,
con las medidas relacionadas con el ambiente que fueron
modificadas por los acuerdos de la Organizacion Mundial de
Comercio en 2001. La base esta disponible en internet en la
direccion:
http://docsonline.wto.org/gen_search.asp.


RECURSOS EN INTERNET

El Foro Virtual "La Vision de las Comunidades Andinas Entorno al
Agua" abarcara Bolivia, Peru, Ecuador, Chile y Argentina. Para
poder participar deben inscribirse primero en
http://www.worldwaterforum.org/ seleccionando el icono "virtual
forum" y enviando sus datos.


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No 93,  Junio 28, 2002.

CONTENIDO
     - SITUACION DEL MERCOSUR
     - UE MERCOSUR SIN ACUERDO CONCRETO
     - UE MERCOSUR ACUERDO FITOSANITARIO y SANITARIO
     - MERCOSUR Y ELECCIONES EN BRASIL
     - WWF: SUSTENTABILIDAD DEL ACUERDO MERCOSUR UE
     - PARAGUAY QUIERE IMPULSAR LA HIDROVIA DEL MERCOSUR
     - POLITICA DE FRONTERA COMUN BRASIL URUGUAY
     - REUNIONES y NOTICIAS
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


SITUACION DEL MERCOSUR: ACCESO A MERCADOS, CRISIS E
INCERTIDUMBRE

La crisis del MERCOSUR dificulta la negociacion de acuerdos
comerciales, en especial en el sector agricola. La crisis
argentina, sus reflejos primero en Uruguay, y ahora en Paraguay
y Brasil, mas los cambios en EE.UU. dados por el aumento de los
subsidios a la agricultura por valor de 180.000 millones de
dolares para los proximos 10 anios, el aumento de los aranceles
al acero en ese mismo pais y el retroceso de la via rapida para
negociar acuerdos comerciales, han dificultado el objetivo del
bloque.

La crisis de Argentina sigue sin soluciones a la vista; el FMI
sucesivamente coloca nuevas condiciones al gobierno de E.
Duhalde. Tras haber reformado la ley de delitos economicos, el
FMI introdujo otra exigencia de reforma, el despido masivo de
funcionarios publicos, dificilmente aceptable para cualquier
gobierno. La crisis se instalo definitivamente en Uruguay, donde
el sistema de devaluaciones controladas por medio de bandas
prefijadas, fue abandonado a favor del cambio libre; a la vez se
han intervenido varios bancos. Entretanto en Paraguay sucede
otro tanto, sumandose la quiebra del banco mas importante de
Asuncion. El riesgo pais de Brasil se colocado entre los tres
mas altos del mundo, las clasificadoras de riesgo han disminuido
las notas otorgadas a los papeles brasilenios, y se ha mezclado
la crisis economica con la incertidumbre ante las proximas
eleccones presidenciales.

Por otro lado lado, en la Cumbre de la Union Europea, America
Latina y el Caribe no se concluyo un acuerdo comercial entre
MERCOSUR-UE cncreto, ni la renuncia a los subsidios agricolas.
La ley agricola estadounidense fortalece los argumentos de los
sectores de la UE opuestos a cambios en la politica agricola
comunitaria, que tambien concede abultados subsidios a los
productores.

Las iniciativas proteccionistas del Congreso legislativo
estadounidense son usuales, pero ahora tambien el Poder
Ejecutivo las acepta. Las perspectivas son peores por la
imposicion de severas restricciones en la Autoridad de Promocion
Comercial, proyecto de ley que incluye la autorizacion para que
el Poder Ejecutivo negocie acuerdos por la via rapida que deben
ser aprobados o rechazados en bloque por el Congreso
legislativo, sin la posibilidad de introducir enmiendas
parciales. Pero el Senado estadounidense modifico el proyecto,
la enmienda permitiria al Congreso reformar parcialmente los
tratados si considera que "perjudican los intereses
comerciales" nacionales, en alusion a la dura legislacion
contra el dumping (competencia desleal de precios) vigente en
ese pais.

El gobierno argentino se dispone a aceptar una propuesta de la
UE de ampliar las cuotas de importacion del bloque, para avanzar
en las negociaciones ante las dificultades para eliminar los
subsidios y las barreras agricolas europeas. El gobierno
brasilenio, inicialmente opuesto a la idea, podra aceptar el
aumento de las cuotas, pero con reciprocidad, es decir con el
Mercosur fijando tambien cuotas para la importacion de productos
industrializados europeos, dijo el secretario de Produccion del
Ministerio de Agricultura, Pedro de Camargo Neto.

En estas condiciones tan dificiles el Mercosur se encamina a la
proxima reunion presidencial de Julio, con la presencia del
precisente de Mexico, V. Fox, como invitado. Apuntando a esa
reunion, E. Duhalde propuso hacer un frente comun de los paises
del sur ante los organismos economicos internacionales y el G-8
[Basado en reportes de prensa y analisis de Claes].


UE - MERCOSUR SIN ACUERDO CONCRETO

La Union Europea no dio pasos concretos comerciales con e
Mercosur. Se decision se baso en la falta de integracion y
estabilidad de Latinoamerica sus reparos en aumentar el
intercambio entre los bloques durante la cumbre de presidentes
europeos, latinoamericanos y del Caribe en Madrid. Los europeos
se negaron a la demanda del Mercosur de fijar el fin de los
trabajos de negociacion para 2005, fecha en que esta prevista la
entrada en vigor del Area de Libre Comercio de las Americas.

Ante la falta de perspectivas, el bloque del sur reacciono con
una ardiente critica del presidente brasilenio, F H Cardoso, al
"proteccionismo y las practicas desleales de comercio", las
cuales, a su juicio, "siguen comprometiendo las perspectivas de
desarrollo y se convierten en barreras que amenazan con anular
el potencial igualitario del comercio internacional".

El ministro uruguayo de Relaciones Exteriores, D Opertti,
destaco como aspectos positivos de la cumbre la fijacion de un
encuentro de cancilleres europeos y del Mercosur en julio para
resolver los niveles sobre los que los dos bloques negociaran
una asociacion comercial, sumado a la posibilidad de convenir
luego una mejora en los accesos a mercado, una ampliacion de las
cuotas de exportacion y una rebaja arancelaria.
"Esta reunion para el Mercosur trae aparejado una aceleracion de
la negociacion politica, y me parece que ese es un gran logro",
indico el ministro, aunque reconocio que el Mercosur tiene claro
que no podra negociar la reduccion de los subsidios agricolas
europeos por fuera de la ronda de negociaciones de la
Organizacion Mundial de Comercio (OMC).


UE-MERCOSUR ACUERDO FITOSANITARIO y SANITARIO

La UE y el Mercosur estudian la posibilidad de avanzar un
acuerdo en el ambito sanitario y fitosanitario que,
posteriormente, se incluiria en el Acuerdo de Asociacion global
que negocian ambas partes, con el fin facilitar los intercambios
y el comercio antes de la conclusion del Acuerdo birregional.
Estas negociaciones se vieron frenadas por las recientes crisis
de las vacas locas o la fiebre aftosa.

Segun las fuentes, este acuerdo previo de medidas sanitarias y
fitosanitarias, -que facilitaria el comercio de animales,
productos animales y plantas-, se podria extender tambien a los
vinos y licores. La UE pretende negociar este compromiso de
forma bilateral con cada uno de los cuatro paises que integran
Mercosur ``con la intencion de poderlo cerrar antes, para luego
incorporarlo'' a la Asociacion global.

Fuentes diplomaticas de Argentina precisaron que la propuesta de
la UE no podra aplicarse al sector de vinos y bebidas
espirituosas. El motivo, dijeron, consiste en que la regulacion
de vinos y alcoholes se incluye en el ambito de las medidas de
acceso a mercados, lo que no ocurre con la relativa a las
medidas sanitarias y fitosanitarias. ``Estamos dispuestos a
tener conversaciones exploratorias pero hay que aclarar bien la
propuesta'', segun las fuentes.


DISPUTA PRESIDENCIAL E DECISIVA PARA O MERCOSUL

A transicão presidencial coincide com um periodo de paralisacão
do Mercosul, provocado pela crise na Argentina, pelo baixo
crescimento no Brasil e os reflexos, no Uruguai, dos problemas
nos socios maiores do pais. "A crise na Argentina foi um golpe
muito forte na vida comercial do Mercosul, mas o paradoxo e que
o Mercosul não-comercial tem uma agenda que continua", avalia o
embaixador do Brasil na Argentina, Jose Botafogo Goncalves, que,
ate o inicio do ano, era o representante especial da Presidência
para o Mercosul. Ele afirma que estão "bem encaminhadas" as
negociacões para criacão de uma comissão permanente de
cooperacão na area energetica, de modo a facilitar a compra e
venda de energia entre os dois paises; tambem avanca a
negociacão entre os ministerios da Agricultura dos socios
maiores do bloco para assinatura de acordos sobre normas
sanitarias.

Entre os candidatos a presidente, apenas Anthony Garotinho tem
dito que se deve esperar os resultados da crise na Argentina
para se definir o futuro do Mercosul. O PT considera fundamental
para o Brasil mostrar no cenario internacional capacidade de
manter o acordo do Mercosul. So fortalecendo o Mercosul, e
insistindo na tarifa externa, sera possivel negociar em posicão
de forca acordos comerciais como o negociado com a União
Europeia e a Area de Livre Comercio das Americas (Alca).

O candidato Jose Serra, tem defendido que o Brasil dê prioridade
a acordos bilaterais com outros paises. Para ele, a
impossibilidade de negociar acordos comerciais isoladamente sem
aprovacão dos parceiros do Mercosul, impede que o Brasil, com
acordos negociados mais rapidamente, tire proveito de suas
vantagens comparativas nas relacões com mercados gigantes como o
da India e China. O candidato do PPS, Ciro Gomes, pretende, se
eleito, usar o Mercosul como "base estrategica", mas fala em dar
"menos ênfase" às caracteristicas que fazem do Mercosul uma
União Aduaneira, como a tarifa de importacão comum aos quatro
socios. Tanto o candidato do PPS quanto o do PT incluiram em
suas plataformas de governo a busca de acordos regionais para
aprofundar politicas comuns em outros campos, alem do comercial.


WWF SOBRE LA SUSTENTABILIDAD DEL ACUERDO MERCOSUR UE

El WWF (Fondo Mundial para la Naturaleza) junto a otras
instituciones presento en la Cumbre de Madrid un documento sobre
la dimension ambiental en las negociaciones entre la Union
Europea y el Mercosur, en especia apuntando a sectores como en
energia, agricultura, pesca, forestacion y comercio. Insta a los
jefes de Estado y de gobiernos de la UE, de Brasil, Argentina,
Paraguay y Uruguay a que traduzcan los compromisos previos con
el desarrollo sustentable en acciones concretas, acordando una
agenda ambiental para futuras negociaciones.

El documento analiza la experiencia Europea con las medidas
rurales y ambientales, y sugiere que los paises importadores (de
la UE) paguen a los paises exportadores (Mercosur) para que
estos ultimos promuevan la  conservacion de la biodiversidad y
la cualidad del agua y del suelo en zonas rurales. Para lo que
deberian ser creados Fondos Nacionales del Medio Ambiente en los
paises del Mercosur, financiados por la UE, para promover la
expansion agricola en millones de hectareas de suelos
degradados, salvando asi forestas primarias y tropicales
humedas. Ademas se propone un foro consultivo ante la UE y el
Mercosur acerca de temas internacionales de medio ambiente,
tales como los cambios climaticos y la biodiversidad, y apoyar
una participacion mas amplia de la sociedad civil.

CLAES ha analizado el documento del WWF, y ha encontrado varios
puntos muy cuestionables, tanto en la exactitud de los datos de
partida como en las propuestas a futuro. Proximamente se
presentara un analisis sobre esa posicion y sus implicancias
para America Latina.


PARAGUAY QUIERE IMPULSAR LA HIDROVIA DEL MERCOSUR

El gobierno paraguayo, que este anio asumira la direccion del
proyecto de la Hidrovia Paraguay-Parana, pretende darle nuevo
impulso a este emprendimiento que estuvo virtualmente paralizado
en los ultimos anios. El mencionado proyecto involucra, a los
gobiernos de Paraguay, Argentina, Bolivia, Brasil y Uruguay. El
proyecto consiste en el mejoramiento de las condiciones de
navegabilidad de los rios Paraguay y Parana entre Puerto
Caceres, en el Pantanal brasilenio, y Nueva Palmira (Uruguay),
con una extension de 3.442 km.

El emprendimiento tropezo con problemas de financiamiento y
cuestionamientos medioambientales que demoraron su ejecucion.
Ahora, el Comite Intergubernamental de la Hidrovia (CIH), con un
financiamiento de la Corporacion Andina de Fomento (CAF),
pretende revitalizar el proyecto. Al respecto se realizara un
estudio institucional, legal, de ingenieria, ambiental y
economico para fijar un cronograma de trabajos a efectuar entre
Corumba (Brasil) y Santa Fe (Argentina). Los trabajos
fundamentales necesarios consisten en el dragado y senializacion
de ambos rios para conseguir un calado estandar de 10 pies a lo
largo de toda la hidrovia.


BRASIL-URUGUAY: POLITICA DE FRONTERA COMUN

La politica comun en la frontera entre Brasil y Uruguay esta en
marcha. Varios grupos de trabajo se reuniran en junio en la
ciudad de Porto Alegre a fin de delinear una serie de proyectos
de desarrollo en las areas de medio ambiente, educacion,
prestacion de servicios y salud, y especialmente con el objetivo
de llegar a un acuerdo que permitira a los habitantes de la
frontera tener un documento de identificacion comun, informo el
embajador uruguayo en Brasil, Agustin Espinosa.

Se definio una agenda de cooperacion y desarrollo en la zona de
la frontera. Uno de los objetivos es la creacion de una cartera
de identidad para ciudadanos brasilenios y uruguayos que residan
en un radio de 25 kilometros de la zona fronteriza. Este
documento "permitira trabajar y estudiar en iguales condiciones"
a brasilenios y uruguayos en ambos lados de la frontera.
Espinosa dijo que en principio esta cartera de identidad tendra
una vigencia limitada, pero que la idea es que se transforme en
un documento permanente. La agenda incluye otros temas, como
procurar la ensenianza del portugues y del espaniol, y
especialmente "activar los trabajos de la primera universidad
binacional uruguayo-brasilenia que funciona en Santana do
Livramento".


REUNIONES

CUMBRE SOBRE EL AGUA, RIEGO Y SANEAMIENTO EN LA REGION ANDINA
Convocada por el Instituto de las Americas (Estados Unidos), del
17 al 18 de julio de 2002, Santiago (Chile). Se enfocara en las
concesiones nuevas y existentes para la administracion privada
de las empresas de agua potable y de saneamiento en la region
Andina. Adicionalmente la conferencia incluira sesiones que
incluyen temas de re-uso de agua, manejo integral en los
recursos hidricos, regulacion, tarifados, desalinizacion, y el
reto de conservacion energia / agua. Mas informaciones: Hernan
Nuniez, Subdirector Programa de Agua, Instituto de las Americas,
10111 North Torrey Pines Road, La Jolla, California 92037 US;
correo-e: hernan@... Web:
www.iamericas.org/spanish/defaultnet.html

REUNION ARGENTINA SOBRE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Gestion ambiental de los residuos solidos. Marco legal,
normativas y educacion ambiental. Convocada por la Asociacion
Argentina de Geologia Aplicada a la Ingenieria, 14 al 16 de
Agosto. Mas informaciones: reunion_residuos@... /
asagai@...


NOTICIAS

El sitio web de CLAES (www.ambiental.net), incluyendo su seccion
sobre integracion y ambiente (www.ambiental.net/interacion),
esta siendo transferido a un nuevo servidor y reactualizado. Por
lo tanto no se encontrara disponible por algunos dias. Vuelva a
visitarlo en un futuro cercano.


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SICA-AL es un boletin producido por CLAES para la lista de
Informacion y Discusion en Integracion y Ecologia en America
Latina (EcoIntAL). Mas de 500 subscriptores en mas de 20 paises
reciben este boletin - contribuya a difundirlo recomendandolo
a sus colegas y amigos. Para recibir el boletin y participar
de la lista enviar un mensaje en blanco a:
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Estamos interesados en recibir informacions, publicaciones
para comentar e indicaciones de recursos en internet;
escribanos a: infclaes@...
Pagina internet del CLAES en Integracion y Ecologia:
www.ambiental.net/integracion
Editor: E. Gudynas, Asistente de edicion: Cecilia Castilla.
El programa de integracion y ecologia de CLAES se realiza con
apoyo de la Fundacion C S Mott.
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.


CLAES - Centro Latino Americano de Ecologia Social
Montevideo, Uruguay
www.ambiental.net/claes

Ambiental-México http://mx


Hola a todos y todas:

Hoy subimos al sitio de Ambiental-Mexico -en Yahoogrups- dos textos que les
pueden interesar, sobre el caso Guadalcázar, Capítulo 11 del TLC y medio
ambiente. Ambos ofrecen diferentes perspectivas del tema, y creo que son
necesarios para avanzar en la comprensión de este caso tan complejo.

Enseguida les dejo una breve descripción de cada uno y los enlaces con el
que pueden descargarlos. Si se rompen, pueden verlos en:
http://mx.groups.yahoo.com/group/Ambiental-Mexico/message/333

Un saludo:

Luz María Nieto Caraveo
Coordinadora General de la Agenda Ambiental, UASLP

----------------------------------------------------
Artículo de Cecilia Costero (Colsan)

(350k)
La regionalización de las relaciones internacionales.
El caso del confinamiento de "La Pedrera" en el municipio de Guadalcázar,
San Luis Potosí.
Artículo de María Cecilia Costero Garbarino, Investigadora de El Colegio de
San Luis.
Publicado en: El Cotidiano, No. 101, mayo-junio 2000, Universidad Autónoma
Metropolitana Unidad Azcapotzalco, México (pp. 55-64)
Clic con el botón derecho del ratón en el enlace:
Costero-CasoGuadalcazar.pdf
URL:
http://mx.groups.yahoo.com/group/Ambiental-Mexico/files/Costero-CasoGuadalca
zar.pdf

(442k)
Artículo de Howard Mann & Konrad von Moltke (IISD)
La protección de los derechos de los inversionistas y del bienestar público.
Evaluación del Capítulo XI del TLCAN.
Artículo de Howard Mann & Konrad von Moltke.
Papel Antecedente para los Talleres Ciudad de México: 11 marzo; Ottawa: 18
marzo; Washington: 11 abril. Más información en:
http://www.iisd.org/trade/ILSDWorkshop
Clic con el botón derecho del ratón en el enlace:
MannyvonMoltke-CapXITLC.pdf
URL:
http://mx.groups.yahoo.com/group/Ambiental-Mexico/files/MannyvonMoltke-CapXI
TLC.pdf

----------------------------------------------------
Instrucciones
Breves
  l     Este mensaje no contiene archivos anexos.
l     Para descargar el archivo de Internet, debes hacer clic con el botón
derecho del mouse y ubicar el archivo en el disco duro de tu PC.
l     Si usas el botón izquierdo, los archivos se abrirán directamente en tu
navegador y eso puede requerir más tiempo; pero no debería ocasionar
problemas.
l     Se requiere que estés conectado a Internet. A continuación
instrucciones detalladas, por si las necesitas.
Detalladas
  l     Este mensaje no contiene archivos anexos.
l     Usa estas instrucciones para bajar (descargar) los archivos desde
Internet a tu PC:
o      Si tu conexión a Internet está activa, los archivos se pueden
descargar directamente de este mensaje:
§       Haces clic con el botón derecho del mouse sobre el nombre del
archivo
§       Si usas Outlook Express o IExplorer selecciona "Guardar destino
como..." y
§       Ubícalo en tu disco duro buscando el lugar donde lo quieres guardar
y respondiendo "aceptar".
o      Si no funciona la opción anterior, puedes ir directamente al
siguiente enlace y seguir las instrucciones:
http://ambiental.uaslp.mx/docs/index.htm
l     Recuerda:
o      En ambos casos es necesario estar conectado/a Internet para poder
descargar los archivos, porque este mensaje no tiene archivos anexos, sólo
enlaces.
o      Para abrir archivos con terminación "zip" (formato comprimido) se
requiere el programa "winzip" disponible gratuitamente en:
http://www.winzip.com (ir a "download evaluation version").
o      Para abrir archivos con terminación "pdf" se requiere el programa
Acrobat Reader, disponible gratuitamente en Internet (versión en español)
en: http://www.adobe.es/products/acrobat/readstep2.html
o      El Acrobat Reader es un programa sencillo, fácil de usar y gratuito
que te permitirá tener acceso a una gran cantidad de documentos disponibles
en la Internet.

Agenda Ambiental de la UASLP
Universidad Autónoma de San Luis Potosí, México
http://ambiental.uaslp.mx
www.uaslp.mx

SICA-AL
SISTEMA DE INFORMACION EN COMERCIO Y AMBIENTE
PARA AMERICA LATINA
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
CENTRO LATINO AMERICANO DE ECOLOGIA SOCIAL - CLAES
+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

No 92,  Abril 21, 2002.

CONTENIDO
     - CUMBRE DEL MERCOSUR Y APOYO PARA ARGENTINA
     - DESARROLLO SUSTENTABLE EN UN MERCOSUR EN CRISIS
     - TRIBUNAL ARBITRAL DEL MERCOSUR
     - ACUERDO AUTOMOTOR DEL MERCOSUR
     - URUGUAY INICIA NEGOCIACIONES CON EE UU
     - CHILE: BALANCE DEL TRATADO CON MERCOSUR
     - COMERCIO AGRICOLA MERCOSUR - UE
     - NUEVO LIBRO SOBRE ENERGIA Y AMBIENTE EN MERCOSUR
     - NUEVO BOLETIN SOBRE ENERGIA Y SUSTENTABILIDAD
     - INFORME DE OXFAM SOBRE COMERCIO MUNDIAL
     - REUNIONES
...............................


CUMBRE DEL MERCOSUR Y APOYO PARA ARGENTINA

La cumbre de presidentes del Mercosur (febrero de 2002) estuvo
centrada en la crisis argentina. El encuentro tuvo lugar en
Buenos Aires, y conto con la presencia de E. Duhalde
(Argentina), Fernando Henrique Cardoso (Brasil); el uruguayo
Jorge Batlle, el paraguayo Luis Gonzalez Macchi y los
presidentes de los paises asociados, el chileno Ricardo Lagos y
el boliviano Jorge Quiroga. Buenos Aires recibio un apoyo
politico fuerte, donde los presidentes del bloque pidieron a los
organismos internacionales que comprendan "la situacion compleja
de la Argentina" y liberen un auxilio financiero para sostener
el plan de gobierno de Duhalde. Solicitaron a los organismos
multilaterales de credito que valoren que el apoyo que este pais
solicita esta vinculado a politicas internas que permitiran el
crecimiento economico, unica forma de hacer sustentable las
mismas. La critica concreta esta dirigida al FMI, que le exige a
la Argentina que recien despues de demostrar con las reformas al
plan economico que es realmente sustentable, liberaran fondos
frescos para ayudar al pais a superar la crisis.

En la cumbre asumio como presidente del Mercosur, Argentina. Los
anuncios apuntaron a eliminar las barreras no arancelarias que
dificultan los intercambios bilaterales entre Argentina y
Brasil; y la creacion del Instituto Monetario del bloque, en el
que se estudiarian las variables para la coordinacion
macroeconomica, condicion previa para una moneda unica en el
largo plazo. Chile volvio a indicar su voluntad de unirse como
socio pleno al bloque si se emparejan los aranceles (el arancel
promedio de Chile es del 5,7%, frente al 13% del Mercosur).

El presidente uruguayo, Jorge Batlle, desperto polemica por sus
negociaciones bilaterales de apertura comercial con Estados
Unidos. El embajador brasilenio en Buenos Aires, Jose Botafogo
Goncalves, declaro que esas conversaciones contrarian las reglas
de la union aduanera del Mercosur. Batlle le contesto: "Vamos a
hacer un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos de la
misma manera que Brasil lo hara con Mexico".

La cumbre presidencial estuvo precedida por un encuentro entre
los presidentes de Argentina y Brasil. Cardoso ofrecio coordinar
un paquete de ayuda financiera a la Argentina, con la
participacion de Francia e Italia, pero que requeria el visto
bueno del FMI. Finalmente la iniciativa no se concreto.

Las promesas de la cumbre presidencial del Mercosur se
cumplieron. Los presidentes y cancilleres han reclamado de
variadas maneras ayuda para Argentina ante la comunidad
internacional, y en especia la apoyaron el cumbre sobre
financiacion del desarrollo en Monterrey (Mexico).


DESARROLLO SUSTENTABLE EN UN MERCOSUR EN CRISIS

por Eduardo Gudynas [CLAES]

Es por todos conocidos que Argentina esta viviendo desde fines
del 2001, una grave crisis institucional. Desde la renuncia del
presidente Fernando de la Rua, se han sucedido los cambios, y si
bien el peronista Eduardo Duhalde se ha mantenido en la
presidencia en los ultimos meses, la debacle economica del pais
parece no detenerse. Las repercusiones de la crisis son
evidentes en el Mercosur, pero a la vez muy particulares.

Los cuatro paises miembros lo invocan como necesario y el
destino de su futuro. Pero simultaneamente se debilita
economicamente, y desde alli su estructura politica esta
tensionada. Se insiste como nunca en que el Mercosur sera la
salida a los problemas, pero a la vez se intentan acciones
unilaterales.

Por un lado, el Mercosur se ha reforzado con su papel simbolico
de apoyar el gobierno Argentino y reclamar ayuda ante la
comunidad internacional. La ultima cumbre presidencial fue
efectiva en ese sentido, llevando los reclamos de asistencia al
FMI, Banco Mundial, BID y la Cumbre de Monterrey. Pero la crisis
argentina ha hecho que el comercio intra-regional cayera, y se
han acentuado algunas disputas comerciales. A su vez, Brasil
sigue con sus medidas de proteccion y restricciones que generan
irritacion en los paises menores (Paraguay y Uruguay), lo que
desencadena todavia mas criticas.

El Mercosur recibio otro golpe en Abril cuando Uruguay concreto
el inicio de una negociacion con los EE UU por un acuerdo de
libre comercio. En realidad, el documento firmado por los dos
paises no dice mucho mas que otro acuerdo similar firmado tiempo
atras, pero el resultado simbolico de la medida es evidente.
Uruguay sigue los pasos de Chile, entrando en el terreno de la
eterna negociacion con Washington, con pocas ventajas
economicas, pero con claras consecuencias negativas sobre la
integracion regional. El bloque comun se resquebraja, y se
pierde lo que habia sido uno de sus aspectos mas destacados (el
presentarse coordinadamente como bloque ante otros paises).

Otros no pierden la oportunidad de acentuar la division entre
estos paises. El ejemplo mas claro es el Fondo Monetario
Internacional, que por un lado se muestra inflexible con
Argentina reclamandole mas y mas ajustes antes de girarle el
dinero que necesita, pero rapidamente ha aprobado prestamos para
Brasil y Uruguay, con el claro objetivo de evitar que se
contagien de su vecino. Frente a esto varios analistas en la
region denuncia que el FMI dejara caer todavia mas a Argentina,
para que sirva de advertencia a cualquier otro pais que anuncie
una suspension unilateral de su deuda externa. El dinero del FMI
se usa para aislar todavia mas a Buenos Aires y darle un duro
escarmiento.

En este grave contexto, en todas las capitales del Cono Sur se
dice que el futuro de la region esta en una bloque coordinado.
Se lo dice, pero no se lo toma en serio. Brasil presume de lider
del proceso de integracion, e intenta comportarse como potencia
hemisferica, pero no asume ninguno de los costos que un
liderazgo implica. Es una posicion casi infantil que varios
analistas no dejan de senalar.

En estos momentos no existen posibilidades para construir una
politica comun hacia el desarrollo sustentable, por que los
propios conceptos intereses comunes a nivel regional, y de
politicas de desarrollo, estan en entredicho. Un claro ejemplo
son los problemas para llegar a un acuerdo final en el sector
automotor, y con ello se alejan la posibilidades de estrategias
coordinadas en sectores claves para la sustentabilidad como el
agropecuario o energetico. Todavia mas lejos nos encontramos de
las reformas necesarias para avanzar hacia la sustentabilidad en
los planos social y ambiental.

Metas mas modestas, como el equilibrio comercial dentro del
bloque, o la complementacion para aumentar el comercio hacia
otros mercado, estan tambaleando. Las barreras comerciales que
levantan algunos paises son del mismo tipo que el Mercosur
critica especialmente a los europeos. Las posibilidades de
enfrentarse al proyecto del Area de Libre Comercio de las
Americas (ALCA), promovida por los EE UU, se reducen. Eso sucede
justamente cuando muchas cancillerias Latinoamericanas estan
cada vez mas preocupadas con EE UU, por sus posiciones
unilateriales, por sus coqueteos con quienes intentaron un golpe
de estado en Venezuela, y (paradojalmente) la falta de
propuestas concretas hacia America Latina que vayan mas alla del
narcotrafico o el petroleo. En estos meses se acordara la agenda
de temas de negociacion del ALCA, y Washington ha lanzado
promesas de acuerdos de apertura comercial con Chile, Uruguay y
varios paises Centroamericanos. El debil balance que se mantenia
en esas negociaciones, donde el Mercosur actuaba como
contrapeso, se encuentra gravemente debilitado. El panorama hoy
se ha tornado mucho mas complejo, mientras la marcha de la
negociacion no se detiene.


ORGANIZAN FUNCIONES DEL TRIBUNAL ARBITRAL DEL MERCOSUR

La conformacion del tribunal, con sede permanente en Asuncion,
debera anunciarse en julio, durante la proxima reunion de cupula
de presidentes del bloque. Entonces se revelaran los nombres de
los cinco jurados, uno por cada pais y uno mas elegido por
unanimidad.

Entre tres y seis meses es el tiempo que el nuevo tribunal
deberia demorar para dictar su veredicto sobre conflictos
comerciales que surjan en el bloque. Creado durante la ultima
reunion de los mandatarios de los paises integrantes del
Mercosur, fortalecera de manera decisiva el caracter
institucional de la estructura juridica destinada a resolver las
divergencias entre los Estados integrantes de la alianza
regional. Hasta ahora, los conflictos mas rispidos del Mercosur
terminaban siendo resueltos mediante la negociacion politica
entre las maximas autoridades de los paises, lo que terminaba
afectando el espiritu de la integracion. El nuevo tribunal no
aceptara viejos casos.

El Tribunal Permanente actuara a pedido de los Estados partes
como instancia de revision de los fallos de los tribunales ad
hoc, pero limitandose a las cuestiones de derecho y a las
interpretaciones juridicas tratadas en la controversia de que se
trate. Los fallos del Tribunal Permanente seran inapelables y
cerraran el acceso al Tribunal de la Organizacion Mundial del
Comercio (OMC), con sede en Ginebra. Eso significa que si se
recurre a uno no se puede repetir el recurso en el otro.

Una innovacion interesante consiste en la creacion de la via de
acceso directo de las partes al Tribunal Permanente. Cuando se
utilice esa via, el tribunal tendra atribucion para intervenir
en todas las materias, sin las limitaciones expresadas mas
arriba. Su constitucion tiene ventajas respecto del sistema
anterior por cuanto abre el recurso de apelacion -que no
existia- y tambien porque permitira ir creando mayor
especializacion y jurisprudencia mas firme en la justicia del
Mercosur. En tal sentido, el nuevo sistema proveera de mayor
garantia de buen juicio a las partes.

Un tema no resuelto es el posible acceso de los particulares a
las controversias. Hasta ahora, el particular interesado solo
puede actuar como denunciante y no como litigante, de modo que
solo puede acceder al sistema pasando por el tamiz del Estado al
que pertenece. Un interrogante que excede la existencia de los
tribunales es la vocacion de las naciones del Mercosur de acudir
a las formas juridicas de resolucion de las controversias en
lugar de buscar acuerdos politicos entre jefes de Estado u otras
armas ampliamente utilizadas hasta ahora.

No puede pasarse por alto en cuanto a cuestiones juridicas la
condicionalidad que sufren las normas del Mercosur tanto en
Brasil como en Uruguay. En esos dos paises no se reconoce la
supranacionalidad de las normas acordadas, lo cual obliga a que
la legislacion del Mercosur deba ser incorporada de manera
expresa, en cada caso, a la legislacion de los Estados partes.
Pero no solo eso, sino que, por ejemplo, la eventual sancion de
una nueva ley en Brasil podria provocar la caducidad de la norma
Mercosur. Por otra parte, la Union Aduanera tiene otras
inconsistencias que aun no han podido ser superadas. Por
supuesto, la debilidad argentina aconseja acometer estas
cuestiones con suma precaucion.


CONTINUA LA NEGOCIACION DEL ACUERDO AUTOMOTOR EN EL MERCOSUR

El largamente discutido acuerdo automotor del Mercosur (PAM)
sigue bajo negociacion. El tema tiene importancia para el
desarrollo sustentable, ya que es el antecedente mas claro de un
intento de contar con una politica comun sectorial. El regimen
actual establece que los intercambios entre la Argentina y
Brasil deben compensarse, aunque permite un cupo de exceso
(flex) del 15%. Argentina, cuyo mercado interno esta parado,
pretende que puedan exportarse tres unidades por cada una
importada. Brasil lo acepta, pero pide disminuir la exigencia
del 30% de contenido local minimo en los vehiculos del Mercosur,
lo que afectaria a la industria autopartista argentina. El
ministro brasilenio de Desarrollo, Sergio Amaral, se habia
mostrado favorable a perdonar las multas a las automotrices de
su pais porque el anio pasado compraron de la Argentina un 37%
mas de lo que importaron. A su vez Uruguay pone reparos ya que
los socios en lugar de buscar la complementacion y
especializacion, intentan direccionar inversiones. Los sectores
privado y gubernamental de la Argentina y Brasil coinciden en
que la PAM fracaso.


URUGUAY INICIA NEGOCIACIONES CON ESTADOS UNIDOS

Uruguay esta sufiriendo directamente la crisis regional, con una
caida pronunciada de las exportaciones hacia Argentina, y
dificultades en exportar hacia Brasil. Bajo estas
circunstancias, el gobierno uruguayo siguio avanzando en su
intencion de lograr un acuerdo de libre comercio con los EE UU.
Esta posicion genero fuertes criticas en Brasil, pero el
ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay, Didier Opertti,
defendio la negociacion bilateral Uruguay-Estados Unidos en la
necesidad uruguaya de conseguir nuevas plazas de exportacion.

El canciller recordo que el Tratado de Asuncion establecio que
los socios deberian negociar todos los acuerdos de libre
comercio con terceros paises en conjunto a partir de junio de
2001, aunque interpreto que el convenio perdio peso ante el
cumulo de desviaciones normativas en que incurrieron los paises.
Otros elementos negativos en la relacion comercial con los
socios, que desencadenaron las decisiones politicas del gobierno
uruguayo fueron "las trabas no arancelarias, como las que
ocurrieron con el arroz, con despachos en frontera, con
certificados de origen en el caso de las bicicletas o en los
temas de la exportacion de ciertos productos como los neumaticos
recauchutados", dijo el canciller. Tambien recordo que en
materia de conflictos regionales "Uruguay ha sido exitoso en
todos los laudos que ha solicitado". Asimismo, se menciona la
incapacidad del bloque para acordar una convergencia
macroeconomica que de previsibilidad al sector exportador.

En ese contexto, Uruguay firmo a inicios de abril un acuerdo que
en esencia reitera los terminos de otro anterior, por el cual
crean una comision conjunta de comercio e inversiones, y
establecen sus objetivos y pautas de accion. Es decir que en la
practica fijan los procedimientos y plazos para negociar la
apertura comercial reciproca o un acuerdo de libre comercio
entre ambos paises. Sobre la negociacion, el subsecretario
adjunto del representante de comercio de Estados Unidos, Walter
M. Bastian, enfrio los impetus del gobierno uruguayo al afirmar
que el acuerdo bilateral con EE UU sera un proceso de largo
aliento.

La posicion uruguaya se da en medio de fuertes criticas a la
situacion actual del Mercosur, aunque todos los sectores
politicos reiteran una y otra vez su importancia. El presidente
de Uruguay incluso mantuvo una reunion en Brasilia, con el
presidente F.H. Carodoso para explicar esta posicion.
Paralelamente, Uruguay adopto nuevas protecciones contra los
productos argentinos, que tras su sostenida devlauacion, estan
invadiendo los mercados en ese pais.


CHILE: BALANCE DEL TRATADO CON MERCOSUR

Despues de seis anios desde que Chile se asociara con el
Mercosur, las exportaciones hacia ese mercado han caido 19%,
situacion que justifica las reiteradas criticas que han hecho
distintos dirigentes gremiales acerca de la conveniencia real
del acuerdo.

Segun cifras oficiales de Aduanas, en 1997 - el primer anio en
que se noto por completo el efecto comercial del acuerdo- las
exportaciones chilenas hacia los cuatro paises que conforman el
bloque llegaron a los US$1.883,9 millones, mientras que el anio
pasado solo alcanzaron los US$1.527,2 millones. Por el
contrario, las importaciones provenientes del Mercosur crecieron
46,8% en igual periodo, al pasar desde los US$3.194,2 millones
de 1997 hasta los US$4.692,1 millones registrados el anio
pasado. Estas cifras contribuyeron a que el Mercosur se
transformara en el bloque comercial mas deficitario para Chile
en la actualidad, desplazando a Estados Unidos y la ALADI.

Uno de los sectores mas perjudicados es el agricola. Sin
embargo, la existencia del Mercosur ha permitido la llegada de
productos a menores precios - algunos de vital importancia para
Chile- como el petroleo y el gas natural, bienes que representan
mas de la mitad de las importaciones que registra del pais.
Asimismo, los rubros manufactureros, textiles y forestales han
registrado un importante crecimiento durante estos anios. Pese a
todas las criticas, los dirigentes exportadores sostienen que lo
aconsejable para Chile no es retirarse del pacto sino redefinir
algunos puntos dentro del acuerdo comercial, principalmente los
referidos a solucion de controversias.


COMERCIO AGRICOLA MERCOSUR - UNION EUROPEA

Los cuatro paises del Mercosur esperan que los jefes de gobierno
de la Union Europea (UE) anuncien una apertura sustancial de sus
cuotas para la importacion de productos agricolas durante la II
Cumbre de la UE, America latina y el Caribe, el proximo 17 de
mayo en Madrid. "Nos dicen que no pueden discutir el tema de
tarifas porque la cuestion depende de las negociaciones
multilaterales en la OMC, pero nada les impide ampliar las
cuotas que imponen para infinidad de productos. Por eso
esperamos que los presidentes y primeros ministros europeos nos
den un gesto concreto positivo instruyendo a sus tecnicos para
que reduzcan al minimo esas barreras", senialo el embajador
Victor Taccetti, subsecretario argentino de Asuntos
Latinoamericanos y presidente de la delegacion Mercosur en las
negociaciones preparatorias para la cumbre, que terminaron ayer
en Bruselas.


ENERGIA y AMBIENTE en el MERCOSUR

Acaba de publicarse "Energia, Ambiente y Desarrollo en el
Mercosur", un libro que analiza la situacion energetica de
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. La obra,
de Gerardo Honty, ofrece tambien opciones alternativas en el
marco de la integracion regional. El libro es publicado bajo la
iniciativa Sur Sustentable 2025, un proyecto colectivo de
alternativas de desarrollo en el Mercosur, que analiza
escenarios futuros a partir de la integracion plena de los
paises, coordinado por CLAES. La obra tiene mas de 200 paginas
con abundantes graficos y tablas.

La presentacion formal se realizo el pasado 12 de Marzo en una
mesa redonda con la presencia del Dr. Juan Gabito Zoboli,
Director de la empresa estatal de electricidad UTE, Marcelo
Alvarez Coordinador para America Latina de International Network
for Sustainable Energy (INFORSE), Eduardo Gudynas, Director de
CLAES, y Gerardo Honty, de CEUTA y autor del libro.

El libro esta disponible en CLAES; USA$ 18.- correo aereo
incluido (envie un giro por Western Union a nombre de Cecilia
Castilla, Claes, Canelones 1164, Montevideo, Uruguay).


NUEVO BOLETIN EN ENERGIA Y SUSTENTABILIDAD

CLAES y CEUTA (Centro Uruguaya de Tecnologias Apropiadas) han
iniciado el nuevo boletin electgronico "B 4 E", en Energia y
Sustentabilidad en America Latina

B4E es el boletin de las cuatro E: Energia, ecologia,
economia y equidad presentara articulos breves, noticias y
recursos. El enfasis de la informacion enfocara los aspectos
ambientales, economicos y sociales del uso de la energia desde
la perspectiva de la sustentabilidad. El boletin se distribuye
gratuitamente a intervalos irregulares; todos los articulos
seran en castellano o portugues. Si esta interesado en recibir
el boletin, debe enviar un mensaje en blanco a la siguiente
direccion:
  b4e-subscribe@yahoogroups.com
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REPORTE DE OXFAM SOBRE COMERCIO DESENCADENA CONTROVERSIA

El 11 de Abril, Oxfam International (OI) presento un reporte
sobre el comercio mundial, bajo el titulo "Rigged Rules and
Double Standards", como parte de su campania sobre comercio
justo. El reporte contiene una serie de criticas al sistema
multilateral de comercio, dejando en evidencia estandares dobles
en comos los paises industrializados manejan el comercio,
denunciando una vez mas el proteccionismo, las imposiciones del
FMI y el Banco Mundial, etc. La novedad del reporte es un
indicador de dobles estandares (Double Standards Index - DSI)
entre las proclemas por el libre comercio y sus medidas
proteccionistas contra los paises en desarrollo. El nuevo
indicador DSI presenta a la Union Europea y los EE UU como los
peores casos. A pesar de estos aportes, varias organizaciones
ciudadanas han considerado que el informe de Oxfam apoya algunas
tendencias actuales en la globalizacion y el sistema
multilateral de comercio. Por esas razones, el reporte ha
recibido varias criticas
El reporte esta disponible en www.oxfam.org


REUNIONES

IV SEMINARIO INTERNACIONAL DE DIREITO AMBIENTAL - 06 e 07 de
maio de 2002, Brasilia. Convocado por el Conselho da Justiça
Federal (CJF) y el Centro de Estudos Judiciarios (CEJ). Entre
los temas se incluye comercio y ambiente, propriedad intelectual
(TRIPs), desarrollo sustentable, solucion de controversias en la
OMC, etc. Programa e informaciones:
www.cjf.gov.br/pages/sen/eventos/dambiental/ambiental.asp?codigo
=55


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No 91,  Abril 16, 2002.

CONTENIDO:
       - EE UU INDICA BASES DE ACUERDO AMBIENTAL DEL ALCA
       - FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
       - PREFERENCIAS COMERCIALES DE EEUU CON LA CAN
       - ACUERDO LIBRE COMERCIO EE UU CON AMERICA CENTRAL
       - FORO SOCIAL MUNDIAL 2002
       - PLEBISCITO SOBRE EL ALCA
       - EE UU: PROTECCIONES AL ACERO
       - ALADI RECLAMA COORDINAR POLITICAS
       - NUEVO BOLETIN AMAZONICO
       - REUNION SOBRE GLOBALIZACION
       - RECURSOS
......................................................


ALCA: EE UU INDICA BASES PARA UN ACUERDO AMBIENTAL

La Oficina del Representante Comercial de EEUU (USTR) informo
a los grupos ambientales que deben tomar el Acuerdo de Libre
Comercio (ALC) EEUU-Jordan, los convenios ambientales del
NAFTA, y el pacto comercial Chile-Canada, como fuentes para
las actuales negociaciones medio ambientales del ALC Chile-
EEUU. Los oficiales de la USTR enfatizaron la insistencia del
gobierno de Chile de que ni la mano de obra, ni el medio
ambiente  deben incorporarse a los acuerdos.

Los ambientalistas de EE UU han expresado preocupacion en
este punto dado que ven que el acuerdo EEUU-Jordan contiene
un compromiso muy debil en cuanto a mantener protecciones
ambientales, mientras el pacto Canada-Chile tiene un
mecanismo debil de aplicacion de las regulaciones
ambientales. A su vez, organizaciones ambientalistas de Chile
han cuestionado el borrador de las normas ambientales para el
convenio entre ese pais y EEUU.


FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

La Comunidad Andina de las Naciones (CAN) celebro en Santa
Cruz de la Sierra una reunion presidencial y ministerial para
establecer las estrategias que aceleren la creacion de un
Area de Libre Comercio y reforzar la union aduanera ya
existente.

Los presidentes da Bolivia, Ecuador, Colombia, Peru y
Venezuela tambien negociaron una nueva tarifa externa comun.
Hasta el 31 de diciembre de 2003, los cinco miembros
aplicaran una Tarifa Externa Comum (TEC) con cuatro niveles:
0, 5, 10 e 20%. Bolivia no aplicara el porcentaje de 20%.
Hasta ahora  Peru no forma parte de la TEC. El nivel
tarifario de 15% fue eliminado.

En relacion a la zona de libre comercio, los presidentes de
los paises andinos resolvieron consolidarla y perfeccionarla
a mas tardar ara junio de este anio. Los productos agricolas
seran liberalizados el 31 de diciembre del 2005.

Por otro lado Espania sera el primer pais no latinoamericano
en integrar la Corporacion Andina de Fomento (CAF), la
principal institucion financiera multilateral que sustenta
proyectos de desarrollo en la subregion.

A su vez, en la reunion presidencial del Mercosur, en Buenos
Aires,  el presidente de Bolivia, Jorge Quiroga Ramirez,
manifesto que la CAN continua interesada en las negociaciones
de una acuerdo de libre comercio entre los dos bloques. Por
su lado, el ministro de Desarrollo, Industria y Comercio
Exterior brasilenio, Sergio Amaral, destaco que sera
prejudicial para el Mercosur y la CAN el aislamiento que
existe entre ambos y que eso puede ser perjudicial en las
negociaciones para la creacion del Area de Libre Comercio de
las Americas (ALCA) prevista para 2005.


PRORROGAN ACORDO TARIFARIO CAN-EEUU

Os andinos estao em plena campanha de lobbying em Washington
para conseguir a prorrogacao do acordo de preferencias
tarifarias, que permite aos membros da CAN, a excecao da
Venezuela, exportar para o mercado norte-americano produtos
com tarifa zero. As preferencias venceram em 4 de dezembro do
ano passado. O presidente George W. Bush postergou por 90
dias a cobranca de impostos aduaneiros as importacoes
provenientes de Colômbia, Peru, Bolivia e Equador, que estao
cobertos pela Lei de Preferencias Comerciais Andinas (ATPA).
Essa concessao se iniciou em 1991, quando os EUA resolveram
agradar aos paises daquele bloco como recompensa por seus
esforcos no combate as drogas. A Casa Branca ja revelou
interesse na prorrogacao da ATPA, mas a decisao final e do
Congresso norteamericano.

Os andinos falam em "pacote" comercial quando se referem a
ATPA porque eles pedem, alem da prorrogacao das preferencias,
acesso a mais produtos no mercado dos EUA, entre eles texteis
e confeccoes, camaroes do Equador e sapatos. No Congresso dos
EUA ha uma corrente favoravel a concessao para os texteis
desde que estes tenham algum componente norte-americano e que
sejam, portanto, fabricados em maquilas, como as do Mexico.
Maquilas sao unidades de montagem de produtos, que recebem
varios componentes importados.

Bush precisa se assegurar de que tera um plano B caso
fracassem as negociacoes para criar a Alca. Os EUA querem ter
na manga a carta dos acordos bilaterais de comercio, como o
que pretendem assinar com o Chile ate o final do ano. Os EUA
ja acenaram com a possibilidade de negociar acordos
comerciais com os centroamericanos.


EEUU EXPLORA UN ACUERDO DE LIBRE COMERCIO CON AMERICA CENTRAL

El presidente norteamericano George Bush anuncio que la
Administracion de ese pais trabajara con el Congreso para
llegar a un acuerdo de libre comercio con los paises de
America Central, para reforzar su progreso hacia el ALCA.

Los estados involucrados - Costa Rica, Honduras, Guatemala,
El Salvador y Nicaragua – expresaron  su interes en un pacto
de este tipo. Aunque el Congreso americano el anio pasado
garantizo beneficios comerciales a estos paises con acceso al
este mercado similares a los que gozan sus socios del NAFTA
(North American Free Trade Agreement), Canada y Mexico; un
acuerdo de este tipo hara a los paises de Centro America mas
atractivo para las inversiones de companias multinacionales.


TUVO LUGAR EL FORO SOCIAL MUNDIAL 2002

El segundo Foro Social Mundial tuvo lugar a inicios de
Febrero, en Porto Alegre, Brasil, con mas de 40 mil
participantes. Uno de los temas repetidos en los talleres fue
la situacion de la integracion Latinoamericana, y las
negociaciones del ALCA. La consigna del encuentro fue "Otro
mundo es posible", y constituyo un nuevo paso adelante en una
reunion que comenzo como una alternativa al Foro Economico de
Davos, que en este anio se reunio en New York bajo fuertes
medidas de seguridad. Los documentos del Foro, y notas de
opinion, estan disponibles en el sitio web Globalizacion
America Latina (www.globalizacion.org)


PLEBISCITO CONTINENTAL SOBRE EL ALCA

En el Foro Social Mundial de Porto Alegre, las organizaciones
miembros de la Alianza Social Continental, que siguen las
negociaciones del ALCA reformularon y ampliaron su plan de
accion. Se mantuvo el proposito de realizar un "Plebiscito
Continental" sobre el ALCA, precedido y acompaniado por una
fuerte campania de difusion y educacion, y que no podia ser
realizado en una sola fecha y bajo una sola forma en todos
los paises. Por lo tanto, se acordo el arranque inmediato de
la campania de difusion y educacion, y se fijo un periodo
amplio que iria de septiembre del 2002 (fecha en que se
informo estarian listas las primeras organizaciones para
impulsar un plebiscito) hasta marzo del 2003 (para tener sus
resultados y contar con su impacto antes de la Cumbre de
Buenos Aires), que se denominaria entonces Consulta Popular
Continental.

Como resultado de las reuniones en Porto Alegre, se considero
que la iniciativa debia ser presentada en un sentido mas
amplio que incluyera el conjunto de actividades, ampliandose
a una gran Campania Continental de Lucha contra el ALCA.
Desde luego, la campania incluira como una parte fundamental
el desarrollo de la Consulta Popular Continental.


AS MEDIDAS AMERICANAS DE PROTECAO AO SEU MERCADO DE ACO

A decisao dos EE UU de protecao ao seu mercado de aco tomo
vigor o 20 Marco, e afeta as vendas da Uniao Europeia, Japao,
Brasil, Coreia do Sul, China, Russia e Ucrania que excedem o
nivel de 3% das importacoes americanas. A cota fixada pela
Casa Branca exclui as exportacoes do Mexico e do Canada, que
integram o Acordo Norte-Americano de Livre Comercio (Nafta).
Outros paises em desenvolvimento - Argentina, Tailandia e
Turquia – ficaram isentos porque as exportacoes para os EUA
excedem 3% das importacoes americanas. Os impostos  terao a
duracao de tres anos e podem ser ajustados se as condicoes
permitirem.

Produtos siderurgicos acabados, que foram praticamente
alijados do mercado americano nos ultimos anos por acoes
anti-subsidios e antidumping iniciadas pela industria local,
continuarao a ter seu acesso barrado por tarifas variaveis de
8% a 30%. Em decisao preliminar, os Estados Unidos
estabeleceram que os produtos de aco laminado a frio
importados do Brasil devem receber sobretaxas de ate 12,58%.
O argumento usado foi o de que as producoes da Usiminas, da
Cosipa e da CSN seriam subsidiadas devido ao processo de
privatizacao.

Um julgamento final sobre o assunto sera tomado no dia 14 de
agosto pelo International Trade Commission (ITC). Ate la,
tecnicos norte-americanos irao ao Brasil para vistoriar e
estudar a producao dessas tres empresas. Num painel recente
que nao envolveu o Brasil, a Organizacao Mundial de Comercio
(OMC) ja determinou a improcedencia do argumento vinculando a
privatizacao aos subsidios.

Em algumas categorias, nas quais as exportacoes brasileiras
representam menos de 3% das importacoes americanas, e estas
estao abaixo de 9% do consumo total do produto, o Brasil
podera ser beneficiado por clausulas das legislacoes
internacional e americana, que isentam paises em
desenvolvimento de tarifas impostas em processos de
salvaguarda.

O diretor juridico do escritorio do Representante de Comercio
dos Estados Unidos (USTR), Peter Davidson, informou que o
Brasil tera 51% da cota, "com base nas suas exportacoes em
2001". A cota aumentara em 500 mil toneladas por ano durante
o trienio de vigencia das salvaguardas. Acima da cota, as
importacoes de semi-acabados terao tarifa de 30%. Petter
Allgeier, o numero dois do USTR, disse que a decisao sobre a
cota de aco-carbono foi tomada com a preocupacao de acomodar
a reivindicacao brasileira de manter seu atual nivel de
participacao no mercado dos EUA.


ALADI RECLAMA COORDINAR POLITICAS

El secretario general de la Asociacion Latinoamericana de
Integracion (Aladi), Juan Franciso Rojas Penso, presento al
Consejo de Ministros del organismo un informe en el que
reclama acelerar la coordinacion de politicas macroeconomicas
y mejorar de inmediato los mecanismos de solucion de
controversias comerciales de modo de revertir la caida del
crecimiento economico regional.

El documento presentado por Rojas Penso afirma que la
volatilidad sistemica de los mercados financieros y la
creciente interdependencia comercial, combinada con la
perdida de dinamismo de los principales polos de desarrollo
repercutio directamente en los paises de la Aladi, afectando
la evolucion de sus principales indicadores economicos.
Seniala que a la reduccion de la demanda externa de la
produccion regional se sumo la progresiva caida de los
precios de los principales productos de exportacion.

"Esta dificultad de acceso a los mercados internacionales se
fortalecio, aun mas, con el recrudecimiento de la aplicacion
multilateral de medidas restrictivas a las importaciones por
parte de los paises desarrollados, las cuales se aunaron a
las politicas de subsidios", agrega el documento.

En este marco, el informe considera que los avances
registrados durante los ultimos tres anios en materia de
integracion regional "fueron insuficientes para atenuar los
efectos negativos vinculados a la coyuntura y responder a sus
consecuentes desafios". Esta situacion "obliga a acelerar el
tramite hacia la coordinacion de politicas macroeconomicas y
a corregir las debilidades de los mecanismos diseniados para
la Solucion de Controversias".


NUEVO BOLETIN ELECTRONICO AMAZONICO

CLAES anuncia que se ha abierto las subscripciones a un
boletin electronico en temas de desarrollo sustentable en la
Amazonia. El centro esta colaborando con el proyecto en
Desarrollo Territorial Sostenible en la Amazonia, que
promueve la Fundacion F. Ebert en Brasil, Colombia, Ecuador,
Peru, Bolivia y Venezuela. En ese marco se esta editando el
boletin electronico "Enredadera", con breves noticias,
reportes y recursos en temas de sustentabilidad en la
Amazonia, asi como novedades de la marcha del proyecto
en sustentabilidad regional. Los articulos son en castellano
o portugues; la regularidad es aproximadamente mensual. La
subscripcion de este boletin se abre ahora a todo publico.
Los interesados en recibir el boletin deben enviar un correo-
e, sin texto, a la direccion siguiente: enredadera-
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MESA REDONDA: GLOBALIZACION - DESAFIOS y TAREAS

ATTAC Uruguay y CLAES realizaron un mesa redonda para
analizar el nuevo contexto regional, la situacion del
Mercosur y la marcha de la globalizacion. Participaron
Guillermo Gutierrez, antropologo, ICEPH Argentina; Juan Jose
Cladera, economista, del sindicato de trabajadores bancarios
del Uruguay (AEBU), Jorge Molinari, economista de ATTAC
Uruguay, y E. Gudynas, CLAES Uruguay. Mas informaciones:
<uruguay@...>


SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO

Se encuentra disponible en internet el libro THE MULTILATERAL
TRADING SYSTEM: A DEVELOPMENT PERSPECTIVE, editado por Martin
Kohr de la Red del Tercer Mundo, y que fuera publicado el
pasado diciembre 2001. El libro analiza el actual estado del
comercio internacional, sus aspectos institucionales, y la
situacion que enfrentan los paises en desarrollo. Disponible
en www.undp.org/mainundp/propoor/


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No   90,  Abril 7, 2002.

CONTENIDO:
     - PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL CANAL DE PANAMA
     - NUEVO ACUERDO COMERCIAL CENTROAMERICANO
     - PANAMA y EE UU NEGOCIAN ACUERDO COMERCIAL
     - ESTRATEGIA ANDINA en BIODIVERSIDAD
     - NUEVAS DIFICULTADES EN ACUERDO CHILE - EE UU
     - ACUERDO COMERCIAL CHILE - BRASIL
     - AVANCES EN ACUERDO MEXICO - BRASIL
     - SITUACION DE LAS NEGOCIACIONES MERCOSUR - UE
     - CUMBRE AMERCIA LATINA - EUROPA EN MADRID
     - ACUERDO VETERINARIO CHILE - UE
     - PROPONEN TRIBUNAL DE LA DEUDA EXTERNA
     - NUEVO POLO QUIMICO y GASIFERO EN BOLIVIA
     - CREAN CONSEJO EMPRESARIAL CENTROAMERICANO
     - FORO MESOAMERICANO POR LA VIDA
     - PROPONEN NUEVA HIDROVIA EN EL MERCOSUR
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


DEFORESTACION, CONTAMINACION y NUEVAS OBRAS en el
CANAL de PANAMA

Semanas atras se dio a conocer un estudio ambiental de la cuenca
del Canal de Panama, donde se advierte que esta presentando
problemas de contaminacion y deforestacion por falta de
planeacion en la canalizacion del rio Chagres, que le
proporciona el agua suficiente al canal para garantizar su
funcionamiento. Paralelamente, el gobierno de Panama concreto un
acuerdo con el consorcio aleman Bilfinger Berger AG para la
construccion de un segundo puente sobre el Canal de Panama, cuyo
costo supera los 90.9 millones de balboas. El nuevo puente se
construira en unos 30 meses. La obra una vez concluida tendra
una longitud de mil 52 metros, 80 metros de altura, seis
carriles de circulacion y sera una de las estructuras mas
grandes de America Latina.

Si bien se van sumando obras en la zona, las condiciones
ambientales son preocupantes. El reciente informe ambiental
ademas advierte que la contaminacion del agua es provocada por
el envejecimiento natural del lugar y por la sedimentacion de
desechos organicos. Asi mismo, el peligro de la deforestacion
disminuye la afluencia de lluvias en la cuenca y pone en riesgo
el recurso hidrico para el Canal.

El estudio esta a cargo del Departamento de Defensa de Estado
(Estados Unidos), que hace un anio comenzo investigaciones de
campo con la colaboracion de cientificos de universidades de
Canada, Alemania, Panama y del Instituto Smithsonian de
Investigaciones tropicales.

El area forestal que rodea el canal se ha ido convirtiendo en
pastizales, zonas de agricultura y de uso domestico. Hace
cincuenta anios, el 85 % de la cuenca era boscosa, para 1998 se
redujo a 54 %. Los bosques que rodean el Rio Chagres producen el
40 % del agua que requiere el canal para ser una via
interoceanica, ademas de proporcionar toda el agua potable que
se consume en las ciudades de Panama y Colon, que concentran el
50 % de la poblacion nacional.

La cuenca cruza dos parques naturales (Chagres y Soberania) y es
utilizada para las operaciones del canal, generacion
hidroelectrica y abastecimiento de agua a gran parte de la
poblacion panamenia.


NUEVO ACUERDO COMERCIAL CENTROAMERICANO

Los presidentes de Centroamerica Miguel Angel Rodriguez
Echeverria de Costa Rica; Francisco Guillermo Flores Perez de El
Salvador; Alfonso Portillo Cabrera de Guatemala; Enrique
Bolanios Geyer de Nicaragua; Mireya Moscoso, Presidenta de Panama
y Vicente Williams, Vicepresidente de Honduras, firmaron un
Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Centroamerica y Panama.

Ademas El Salvador y Panama suscribiran el Protocolo Bilateral al TLC.
Estas naciones concluyeron la negociacion de los anexos el pasado
13 de enero. A la cita presidencial acude como Testigo de Honor
el Presidente de Brasil, Fernando Henrique Cardoso.

Se informo que el acuerdo establecera reglas claras para el
comercio y se fijan las condiciones para la inversion  y el
intercambio de servicios. Explico que entre las seis naciones
existen acuerdos bilaterales de comercio los cuales fueron
suscritos en la decada del setenta, pero al suscribirse  el TLC
se amplian las posibilidades de comercio e inversiones entre las
partes.  Ademas destaco que este tipo de acuerdos es importantes
en el proceso hacia la consolidacion del Area de Libre Comercio
de las Americas, ALCA, prevista para el 2005. Las negociaciones
multilaterales para lograr el Tratado de Libre Comercio
iniciaron en marzo de 2000 y concluyeron en mayo del 2001 en
la parte normativa. Se espera que el resto de paises
centroamericanos concluyan este anio las negociaciones bilaterales
de sus anexos. El intercambio comercial entre Centroamerica y
Panama, segun el Sistema Integrado de Informacion de la SIECA
supera los US$ 800 millones.


PANAMA Y EEUU INICIAN NEGOCIACION PARA LIBRE COMERCIO

Panama y EEUU iniciaron el 26 de marzo negociaciones bilaterales
con el objetivo de alcanzar un Tratado de Libre Comercio (TLC)
entre los dos paises. Segun el ministro de Comercio e
Industrias, Joaquin Jacome: "Estas negociaciones estan
respaldadas por el sector privado panamenio y norteamericano
establecido en Panama, por lo que estamos haciendo los esfuerzos
de cabildeo".


ESTRATEGIA REGIONAL ANDINA EN BIODIVERSIDAD

El Comite Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) se reunio a
inicios de marzo en Lima (Peru) para analizar la Estrategia
Regional de Biodiversidad. Representantes ambientales de
Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru y Venezuela, paises de la
Comunidad Andina (CAN), avanzaron en las conclusiones y disenio
de la estrategia. La reunion considero los resultados de 5
talleres  regionales que trataron los temas de bioseguridad,
ecosistemas transfronterizos, especies amenazadas, conservacion
ex-situ, acceso a recursos geneticos, conocimientos
tradicionales, distribucion de beneficios, comercio y valoracion
e impacto de mega-proyectos de infraestructura. La version final
de la propuesta se debera someter a consideracion por los
presidentes andinos, que se reuniran a mediados de este anio.


DIFICULTOSO ACUERDO LIBRE COMERCIO CHILE - EE UU

Las negociaciones del acuerdo de libre comercio entre Estados
Unidos y Chile siguen enfrentando serias dificultades. Chile
enfrenta una paradoja: el otrora "fast track" se esta
convirtiendo en un lastre que entorpece los avances en las
negociaciones y transforma la "via rapida" en una "via lenta" o
camino mas largo para alcanzar el acuerdo comercial que los
gobiernos de la Concertacion han anhelado hace 12 anios. El
problema reside en que los resultados de la negociacion pueden
ser usados por los parlamentarios estadounidenses, tanto
democratas como republicanos, para no concederle a Bush la
proxima autorizacion comercial (TPA).

A pesar que en diciembre de 2001 se lograron varios acuerdos,
Washington solicito nuevos cambios para atender a las
restricciones impuestas por el Congreso sobre ciertos sectores
sensibles, incluyendo normas antidumping y consideraciones
laborales y ambientales. Las negociaciones que han tenido lugar
en los ultimos meses han sido calificadas en Chile como
"practicamente un fracaso", registrandose un escaso o nulo
avance. Los negociadores chilenos enfrentaron nuevamente
problemas son los representantes de EE UU que no presentaron
propuestas concretas en al menos cuatro areas importantes como
son acceso a mercado, ambiental, laboral y solucion de
controversias. La ministra de Relaciones Exteriores, Maria
Soledad Alvear, manifesto que Chile esta dispuesto a celebrar
rondas hasta Abril de 2002, pero no mucho mas de esa fecha.


ACUERDO COMERCIAL ENTRE CHILE y BRASIL

Chile y Brasil firmaron finalmente un acuerdo de complementacion
economica que profundiza su relacion comercial, al recortar los
aranceles sobre productos que representan un 20 % del valor del
intercambio total entre ambos paises. "Disminuir las tarifas
tiene un significado simbolico, mas aun cuando existen crisis en
la region. Lo que hemos firmado son instrumentos de acercamiento
de nuestros pueblos", comento el presidente brasilenio Fernando
Henrique Cardoso en una rueda de prensa concedida en la nortenia
ciudad de Arica.

Actualmente los bienes chilenos que ingresan a Brasil deben
pagar un arancel de 35%. El pacto suscrito favorecera, en el
caso de Chile, a los vinos, carnes, duraznos en conserva,
productos de industria quimica y farmaceutica, metanol,
automotores y sus partes. Ademas, permitira que 15 mil
automoviles y vehiculos comerciales chilenos ingresen anualmente
libres de arancel a Brasil. Los autos deberan contar con una
regla especifica de origen de 40% de integracion regional para
el anio 2002 y 2003, es decir, que ese porcentaje de sus partes
y piezas deberan provenir de un pais asociado al Mercosur. La
exigencia de origen ira subiendo hasta llegar a un 60% de
integracion regional en el anio 2006, anio en que todos los
vehiculos chilenos que cumplan con esa regla podran ingresar
libres de cuota y aranceles al mercado brasilenio. Una de las
empresas que se vera mayormente beneficiada sera la planta de
General Motors ubicada en Arica.

Durante el 2001 el intercambio comercial entre Brasil y Chile
alcanzo los 2.357 millones de dolares. Las exportaciones
chilenas a Brasil totalizaron 862 millones de dolares, cifra que
representa un 4,9 % de los envios globales del pais trasandino.


CONTINUA LA NEGOCIACION DEL ACUERDO MEXICO - BRASIL

O ministro do Desenvolvimento, Sergio Amaral, esta entusiasmado
com a perspectiva de fechar um acordo de preferencias tarifarias
(o que significa desconto nas tarifas de importacão) com o
Mexico. Esse prazo foi um compromisso politico informal acertado
entre ele e o secretario (com status de ministro) de Economia
mexicano, Luis Ernesto Derbez Bautista, quando participavam do
Forum Economico Mundial, em Nova York. O Brasil encaminhou aos
mexicanos ha pouco mais de uma semana uma lista com 2,6 mil
produtos que entrariam no acordo. Agora esta aguardando a
contraproposta do Mexico.


NOVEDADES EN LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES MERCOSUR - UE

El comisario europeo de Comercio, Pascal Lamy, realizo una
visita por Brasil, Argentina y Chile para promover las
negociaciones del acuerdo de libre comercio de la UE con el
Mercosur. El comisario comparecio ante la Comision de Comercio
Exterior del Parlamento Europeo para informar sobre algunos de
los aspectos de este viaje. Lamy explico que los paises que
forman parte de este bloque deben coordinarse entre si y agrego
que la actual crisis argentina "hace mas dificil consagrar
recursos a la negociacion". Por un carril paralelo, la UE esta
negociando un acuerdo con Chile, para concluir un Acuerdo de
Asociacion Politica, Economica y de Cooperacion. El comisario
europeo reconocio que todavia quedan algunos puntos conflictivos
para llegar a un acuerdo, entre ellos, "las negociaciones sobre
las medidas antidumping que no son empleadas por Chile y este
pais quiere conseguir el mismo trato de la UE", lo que en
opinion de Lamy es "un poco excesivo". Ademas, existen
diferencias en las normas sobre denominacion de origen, en las
que Chile "quiere una definicion muy amplia", dijo el
funcionario ante los parlamentarios del Viejo Continente.

Los cuatro paises del Mercosur esperan que los jefes de gobierno
de la Union Europea (UE) anuncien una apertura sustancial de sus
cuotas para la importacion de productos agricolas durante la II
Cumbre de la UE, America Latina y el Caribe, a realizarse el 17
de mayo en Madrid. "Nos dicen que no pueden discutir el tema de
tarifas porque la cuestion depende de las negociaciones
multilaterales en la OMC, pero nada les impide ampliar las
cuotas que imponen para infinidad de productos. Por eso
esperamos que los presidentes y primeros ministros europeos nos
den un gesto concreto positivo instruyendo a sus tecnicos para
que reduzcan al minimo esas barreras", senialo el embajador
Victor Taccetti, subsecretario argentino de Asuntos
Latinoamericanos y presidente de la delegacion Mercosur en las
negociaciones preparatorias para la cumbre, que terminaron ayer
en Bruselas.

La UE incremento recientemente en 10.000 toneladas la cuota
Hilton de carnes con respecto a la Argentina, pero lo hizo en
forma "extraordinaria" y solo por un anio. "En el Mercosur
aspiramos a que tanto ese como cualquier otro incremento sea
permanente y no algo motivado por una emergencia", destaco
Taccetti. Tambien dijo haber percibido un "clima de cooperacion"
entre los europeos con quienes acordaron ayer reactivar los
mecanismos del acuerdo marco de libre comercio suscripto en 1995
cuyo impetu se perdio en los ultimos tres anios.


TEMAS PARA LA PROXIMA CUMBRE AMERICA LATINA - EUROPA

El encuentro de los maximos lideres de America Latina, el Caribe
y Europa, tendra lugar en Madrid a partir del 17 de Mayo. Se ha
anunciado que Espania propondra el establecimiento de un
"acuerdo de asociacion" entre la UE y la totalidad de America
latina. La propuesta espaniola cuenta, sin embargo, con la
oposicion de varios paises, entre ellos Francia, y de la
Comision Europea, la cual considera "practicamente imposible"
realizar tratados de libre comercio con zonas de nivel economico
inferior al de la UE, como America Central y los paises andinos,
al mismo tiempo que con otras mas prosperas.

El embajador mexicano ante la UE, Porfidio Munios Ledo, indico
que "En todo esto hay dos formulas: avanzar en acuerdos
subregionales, como el firmado con Mexico y los que se negocian
con Chile y el Mercosur, o apuntar a un acuerdo global". El
diplomatico mexicano estima que la celebracion de la proxima
cumbre eurolatinoamericana en su pais en 2004, un anio antes del
fin de las negociaciones del Area de Libre Comercio de las
Americas (ALCA), "nos da la posibilidad de concretar entonces
aquello que podamos haber acordado en Madrid".


ACUERDO VETERINARIO ENTRE UE y CHILE

El acuerdo fitosanitario y veterinario que la UE negocia con
Chile podra servir como "modelo" de posteriores compromisos en
esta materia con los paises de Mercosur. El Consejo de Ministros
de Agricultura de la UE aprobo en el que se solicita a la
Comision de la UE que fomente la cooperacion veterinaria y
fitosanitaria (proteccion de las plantas) mediante convenios
bilaterales. Esos acuerdos deberian servir para garantizan el
mantenimiento del alto nivel de proteccion de la salud humana,
animal y vegetal.


PROPONEN UN TRIBUNAL INTERNACIONAL PARA INVESTIGAR LA
DEUDA EXTERNA

El foro de la sociedad civil que sesiono en Monterrey en
paralelo a la reunion de las Naciones Unidas sobre
financiamiento al desarrollo, solicito la creacion de un
tribunal internacional, independiente de los organismos
financieros, que se encargue de investigar la legitimidad de la
deuda externa en los paises subdesarrollados. Proponemos la
creacion de un tribunal internacional que investigue el uso dado
por los gobiernos a los recursos prestados por los acreedores y
que dictamine sobre la legitimidad del saldo actual del
endeudamiento, dado que por intereses y amortizaciones la suma
originalmente contratada ya ha sido pagada", explico Jorge
Agustinetti, de la Asociacion de Usuarios de Servicios
Financieros de Argentina.


POLO QUIMICO Y GASIFERO EN BOLIVIA

Brasil podera apoiar a Bolivia a construir polo gas-quimico. Os
governos do Brasil e da Bolivia criaram, no ultimo dia 20,
comissão mista para estudar a viabilidade da instalacão de um
polo gas-quimico na Bolivia, ou na fronteira entre os dois
paises, com investimentos de US$ 1 bilhão, para atender a
estrategia do Governo boliviano de aumentar o valor agregado na
venda do gas natural, um de seus principais ativos economicos.

O Ministro de Minas e Energia, Jose Jorge, que presidiu a
reunião ao lado do Ministro do Desenvolvimento Economico da
Bolivia, Carlos Kempff Bruno, disse que os grupos que estudam a
viabilidade do projeto entregarão uma proposta de acão em 60
dias. A ideia do Governo brasileiro e que Petrobras e Odebrecht
liderem a construcão da planta industrial.

O Ministro boliviano disse que o sucesso do empreendimento e
fundamental para seu pais. Ate 2004, o Brasil deve injetar US$
600 milhões na economia boliviana com a compra de gas natural. O
polo gas-quimico serviria para os bolivianos impulsionarem sua
industria de segunda geracão petroquimica, que produz
componentes plasticos utilizados na industria de embalagens,
automobilistica, eletroeletronica, eletrodomesticos, entre
outras.


CREACION DEL CONSEJO EMPRESARIAL CENTROAMERICANO

Las principales camaras y gremiales del istmo acordaron
conformar el Consejo Empresarial Centroamericano para
participar y apoyar activamente las negociaciones comerciales
de un  posible Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos.

Entre las organizaciones representadas estuvieron la asociacion
nacional de la empresa privada de El Salvador, ANEP; el Comite
Coordinador de Asociaciones Agricolas, Comerciales, Industriales y
Financieras
de Guatemala (CACIF); el Consejo Hondurenio de la Empresa
Privada (COHEP); el Consejo Superior de la Empresa Privada de
Nicaragua (COSEP), la Union Costarricense de Camaras y
Asociaciones de la Empresa  Privada (UCCAEP).
Tambien, el Consejo Nacional de la Empresa Privada de Panama
(CONEP)  y el Consejo Nacional de la Empresa Privada de la
Republica Dominicana, (CONEP), la Federacion de Camaras de
Industrias de Centroamerica (FECAICA); la Federacion de  Camaras
de Exportadores de Centroamerica,(FECAEXCA) y la Federacion de
Camaras de Comercio de  Centroamerica y del Caribe (FECAMCO).

La reunion emitio una declaracion donde, entre otros puntos, se
sostiene que que un tratado de libre comercio para la region
Centroamericana con los EE UU, podria significar un impulso al
desarrollo economico y social del istmo por medio de la
atraccion de inversiones hacia cada uno de los paises, asi como
el aumento de las exportaciones y la generacion de empleos.
Frente a esas negociaciones, los empresarios concluyen que la
coordinacion aumentara sus posibilidades ante los EE.UU.


FORO MESOAMERICANO POR LA VIDA

El Foro Mesoamericano por la Vida, se reunio del 21 al 23 de
marzo, en Peten (Guatemala), con la presencia de 98
organizaciones y comunidades de 21 paises, para analizar los
planes de construccion de represas con diferentes fines en
diferentes regiones. En su declaracion final "Agua, luz y tierra
para los pueblos", indican que analizaron los efectos negativos
ambientales, culturales, economico-sociales de los
represamientos. Denuncian que entre 40 a 80 millones de personas
en el mundo han sido desplazadas por la construccion estos
proyectos; que han sido en su totalidad para beneficiar a grupos
de poder economico con el apoyo de las instituciones financieras
internacionales y multilaterales y que se vinculan altamente con
las nefastas acciones preparadas por el Plan Puebla Panama, Plan
Colombia, tratados comerciales y el Area de Libre Comercio de
las Americas. En la declaracion se indica que esos proyectos
incumplen en su totalidad la legislacion ambiental y de recursos
naturales en los niveles nacional e internacionales, lo que nos
obliga a adoptar medidas de lucha de Resistencia y a reiterar la
validez de las propuestas alternativas que vayan desde los
pueblos.

La declaracion, en su seccion resolutiva, indica entre otros
puntos, el proposito de oponerse a la construccion de represas
en nuestros paises debido a que alteran y desvian el cauce
natural de los rios, inundan, afectan y desplazan a las personas
de sus comunidades en su area de influencia, destruyen  lugares
sagrados e historicos,  y causan la muerte de los ecosistemas y
su gran biodiversidad. Expresan su repudio y condena a las
instituciones que han financiado estos proyectos (Banco Mundial,
Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Centroamericano de
Integracion Economica) y los gobiernos que los avalan asi como a
las trasnacionales vinculadas a este sucio negocio (AES, Union
FENOSA, Endesa, Harza, entre otras).


PROPONEN UNA HIDROVIA MERCOSUR - MINAS GERAIS

Autoridades, empresarios y representantes de entidades
financieras brasilenias e internacionales se reunieron para
discutir la conexion hidroviaria de Minas Gerais -la tercera
gran region economica brasilenia- con el Mercosur. Las
conversaciones tuvieron lugar en la sede de la secretaria
estadual de Transportes y Obras Publicas. La construccion de la
hidrovia debe estimular la instalacion de un puerto en el
distrito industrial de Chaveslandia, en el Portal del Triangulo,
que puede tornarse un polo de navegacion fluvial del sistema
pluvial Paranaiba- Parana-Tiete. Las potencialidades del lugar
ya fueron estudiadas y confirmadas por los tecnicos de la
secretaria estadual y del ministerio nacional de Transportes.


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A FAVOR DEL LIBRE COMERCIO

Comentarios de la revista inglesa The Economist
sobre nuevos libros a favor del libre comercio.

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E impossível, seria o caso de pensar, que haja muitos
livros, e de boa qualidade, favoraveis ao livre comercio.
Duas magníficas obras recentes, porem, de facil leitura,
chamam a atencão tambem pela concisão e pela clareza com
que tratam de um assunto em geral bastante arido. Embora
os autores concordem que o livre comercio e benefico, a
argumentacão, em ambos os casos, e contrastante, mas complementar.
Os que defendem o livre comercio poderão munindo-se de
argumentos mais incisivos. Os que se opõem, e não pensam
mudar de ponto de vista, poderão ao menos tomar
conhecimento do que ha de melhor no pensamento adversario
- o que e sempre muito instrutivo.

Free Trade Today, de Jagdish Bhagwati, acaba de ser publicado;
Free Trade Under Fire, de Douglas Irwin, sera lancado em
abril. (Ambos pela Princeton University Press). Bhagwati,
professor na Universidade de Columbia, e pioneiro nos
estudos da teoria moderna do comercio e e tambem o mais
conhecido defensor do livre comercio nos meios academicos.
Irwin, professor em Dartmouth, e seu ex-aluno e um dos mais
renomados historiadores da economia. Os dois partem da mesma
premissa: o livre comercio enfrenta hoje oposicão maior e
mais perigosaS; portanto, e preciso enfrenta-la e derrota-la
com bons argumentos. Para esse desafio, cada um tem uma
proposta própria.

No livro de Bhagwati encontram-se tres palestras dadas pelo
autor na Escola de Economia de Estocolmo. A primeira examina
as mudancas por que passou ao longo dos anos a argumentacão
contraria ao livre comercio. A segunda analisa mais
minuciosamente novas questões surgidas no âmbito do comercio,
sobretudo na esfera do trabalho e dos padrões ambientais,
que estariam submetidos a uma "degradacão muito veloz". A
terceira avalia as principais teses para a promocão do
comercio mais livre, seja por meio de acão unilateral ou
de acordos multilaterais ou regionais, como a União Europeia
e o Nafta.

Não e pouco para um livro de 128 paginas. E claro que tanta
brevidade tem um preco. Free Trade Today e bastante acessível,
e foge das minúcias tecnicas. Contudo, o autor em suas
palestras falava a economistas e a estudantes de economia,
o que fica evidente no livro - principalmente no primeiro
capítulo, em que ele passa em revista, muito por alto, a
história intelectual do pensamento contrario à liberalizacão
do comercio. Quem não tem um mínimo de familiaridade com
nomes como os de Lionel Robbins, John Hicks e Edward
Chamberlain tera certa dificuldade para prosseguir na leitura.
Economia tem a ver com trade-offs (equilíbrio entre duas
situacões ou qualidades opostas, e ambas desejaveis):
Bhagwati sacrificou aqui um pouco de clareza em troca de
concisão e amplitude de referencias.

Uma das melhores coisas do livro e que confunde os estereótipos.
Fica claro, por exemplo, que o autor e um liberal, tanto na
concepcão antiga, quanto na atual: e a favor do livre comercio,
mas não abre mão de políticas sociais ambiciosas. Para Bhagwati,
o temor em relacão a uma degradacão veloz de padrões e
"empiricamente irrelevante" - ou seja, não e o que se verifica.
Admite, porem, que essa e uma posicão lógica e diz que os
investidores estrangeiros deveriam ser obrigados a observar
os mesmos padrões ambientais estipulados pelos países ricos
ao investir no terceiro mundo. Não faria nenhuma diferenca se
adotassem esta ou aquela posicão, observa o autor, e cairia por
terra um dos argumentos mais caros aos inimigos da globalizacão.

Irwin e Bhagwati estão de pleno acordo em relacão a um ponto
central: as distorcões nos diferentes tipos de mercado (barreiras
mercados de trabalho; externalidades ambientais; restricões de
credito etc.) mostram que não e possível aceitar de olhos
fechados a superioridade do livre mercado. Contudo, explicam,
o melhor remedio - na teoria e, mais ainda, na pratica -
consiste, quase sempre, em atacar a questão de maneira
direta, por meio de impostos, subsídios ou marcos regulatórios,
e em seguida liberar totalmente as atividades comerciais.
Tentar sanar as distorcões atraves de políticas comerciais
não apenas privara o mundo dos benefícios do comercio, como
tambem - e isso acontece frequentemente - essas políticas
tenderão, elas mesmas, ao fracasso.

O livro de Irwin e mais organizado do ponto de vista da
facilidade de leitura e da objetividade. O autor abomina as
objecões tradicionais ao livre comercio e analisa cada uma
delas, ao mesmo tempo que as explica e questiona, confrontando-as
por fim com as evidencias empíricas disponíveis. Irwin
concentra-se especialmente nas novas críticas e nas
evidencias mais recentes. Seu livro, Free Trade Under Fire,
trabalha com o que ha de mais atual nos estudos do comercio
e da renda, comercio e crescimento, comercio e emprego,
alem de outras questões polemicas bastante atuais. Quem
quiser se atualizar, mas não esta disposto a passar varios
finais de semana revirando revistas especializadas e teses,
pode recorrer sem medo ao livro de Irwin. Ali o leitor
encontrara um rico material que sintetiza com muita elegância
o debate em torno da teoria do comercio, alem das recentes
batalhas políticas que o assunto suscitou nos EUA. Um dos
capítulos melhor elaborado e o que trata da pratica de
antidumping - segundo o autor, uma das medidas mais
utilizadas hoje em dia pelos países ricos para dificultar
a entrada de produtos importados.

O mote principal para o trabalho de Bhagwati e a diferenca
de atitude dos protecionistas da velha escola em relacão
aos seus sucessores, os inimigos da globalizacão: essa
nova estirpe, que não se preocupa, de modo geral, apenas
com seus próprios interesses, e bastante receptiva à
persuasão. Irwin e menos otimista. Ele destaca ainda uma
outra diferenca: muitos dos adversarios da globalizacão
opõem-se ao comercio porque o veem como parte de um
problema muito maior - a decadencia do capitalismo
mundial. Supondo-se que Bhagwati esteja certo quando
se refere à disposicão ao dialogo de alguns adversarios
da globalizacão, e bem provavel que ambos os livros
produzam alguns novos convertidos. Nada acontecera, porem,
se Irwin estiver certo quanto à profunda conviccão que
caracteriza os inimigos do capitalismo. Seja como for,
se os dois livros não forem capazes de mudar a
mentalidade dos ceticos, fica difícil imaginar o que
poderia faze-lo.


Reproducido de Valor Economico, Brasil. Distribuido por
el programa de comercio y ambiente de CLAES (Montevideo).
Mas informaciones en www.ambiental.net/integracion
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CLAES - Centro Latino Americano de Ecologia Social
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LA PARTICIPACION DE BRASIL EN EL PROTOCOLO DE KYOTO

Por EDUARDO VIOLA*



Para melhor compreender a participação brasileira nas negociações do regime
de mudança climática é necessário salientar que no referente as emissões de
carbono o país tem três grandes vantagens e uma grande desvantagem. As três
grandes vantagens são: ser um país de renda media (estando fora dos
compromissos obrigatórios de redução de emissões de carbono correspondentes
aos países desenvolvidos), ter uma matriz energética com forte peso da
hidroeletricidade (mais de 90% da eletricidade gerada a partir de fontes
hídricas) e consequentemente muito limpa do ponto de vista das emissões
estufa, e, possuir no seu território 16% das florestas mundiais (tendo
grande importância no ciclo global do carbono). A grande desvantagem é ter
uma grande emissão de carbono derivada do uso da queimada na agricultura
tradicional e do desmatamento na Amazonia. As emissões de carbono do Brasil
são aproximadamente 2,5% das emissões mundiais: aproximadamente 25% vindo
da industria e agricultura modernas e 75% vindo da agricultura tradicional,
da conversão de uso na fronteira agrícola e das atividades madedeiras
ineficiente/predatórias. Aproximadamente 80% da população brasileira esta
vinculada a atividades produtivas que não dependem de altas emissões de
carbono e consequentemente tem uma taxa de emissões per capita e por
unidade de PIB muito inferiores à media dos países desenvolvidos e
emergentes, produto fundamentalmente do alto peso da hidroeletricidade na
matriz energética. Aproximadamente 20% da população brasileira esta ligada
(direta ou indiretamente) à agricultura tradicional, à conversão de uso da
terra na fronteira agrícola e à atividade madedeira ineficiente/predatória,
e consequentemente, é responsável por emissões de carbono per capita
superiores a media dos países emergentes e por unidade de PIB muito
superiores a media dos países desenvolvidos e emergentes.



A política amazônica federal do governo Cardoso tem tido as seguintes
caraterísticas fundamentais: estímulo a grandes investimentos através do
programa "Avança Brasil" (nas áreas de mineração, energia, madeira, soja e
transportes); baixa capacidade de punir as queimadas e desmatamento ilegal
das empresas madedeiras, dos latifundiários, dos colonos, do "Movimento dos
Trabalhadores Rurais sem Terra" e das populações tradicionais; baixa
capacidade de articular políticas e incentivos para o desenvolvimento do
setor biodiversidade/biotecnologia que valorizariam os recursos da floresta
promovendo o desenvolvimento de cadeias produtivas de alto valor agregado;
baixa capacidade de promover o turismo ecológico nacional e internacional;
incapacidade de controlar o avanço do crime organizado derivado
principalmente do tráfico de drogas, armas, ouro e animais silvestres (isto
constitui-se no principal problema para a consistência e eficiência das
políticas publicas para a Amazônia); e, prioridade para o estabelecimento
do SIVAM que provavelmente terá um impacto muito positivo em termos de
controlar atividades ilegais e reforçar o Estado de Direito. O crescimento
da demanda por madeira do resto do país, a existência de vastos
contingentes de populações em condições de pobreza com a consequente
tendência ao comportamento predatório, a corrupção em vários postos do
IBAMA, e uma visão de curto prazo do desenvolvimento por parte das elites
locais tem sido as causas fundamentais do desmatamento na Amazônia. A taxa
de desmatamento tem se mantido numa media anual acima dos 15.000 Km2 por
ano desde 1995, quando um uso racional da floresta demandaria menos de
5.000 Km2 por ano. A limitada disposição e capacidade para coibir o
desmatamento na Amazônia demonstrada pelo governo Cardoso (e pela maioria
dos governos estaduais) tem limitado as potencialidades de liderança do
Brasil no Protocolo de Kyoto. A coalizão pró desmatamento, predominante na
Amazonia e com grande poder no Congresso, tem condicionado o desempenho do
Brasil moderno.



O regime de Mudança Climática é um dois mais complexos e relevantes regimes
internacionais porque implica profundas inter-relações entre a economia
global e o ambiente global, e nele existem nove países chaves. A parcela
destes países nas emissões mundiais de carbono (1999) é: EUA 24,5%, União
Européia 14,5%, China 13,5%, Japão 6%, Rússia 5%, Índia 4,5%, Canadá 2,5%,
Brasil 2,5% e Indonésia 1,5%. A parcela da área florestal mundial de cada
um destes países (1995) é: Rússia 22%, Brasil 16%, EUA 6%, Canada 5%, China
4%, Indonésia 3%, União Européia 2%, Índia 2%, Japão 0,7%. A taxa de
desmatamento médio anual (1990-98) destes países é: Indonésia 1,1%, Brasil
0,5%, China 0,1%, Rússia 0,1%, Índia 0,05%, União Européia 0%, Japão 0%,
Canadá 0%, EUA 0,3%. A despeito do clima pessimista que se instalou a
partir de março de 2001, causado pelo Presidente George W. Bush declarando
morto o Protocolo de Kyoto, a maioria das questões principais pendentes da
Conferencia de Haia (novembro 2000) foi negociada com sucesso nas
Conferências das Partes, realizadas em Bonn (julho 2001) e Marrakesh
(novembro 2001). Para a realização do Acordo todas as partes contribuíram:
a União Européia fez mais concessões que em Haia; o G-77 moderou suas
demandas; os países do grupo Guarda-chuva abandonaram os EUA; as ONGs
procuraram qualquer acordo antes que um forte acordo; e, os EUA aceitaram
sua derrota não bloqueando as negociações. Pela primeira vez na história
contemporânea uma questão que não é clássica de segurança ou economia,
ocupou um lugar principal na agenda dos principais países do mundo. Para
usar uma fórmula clássica das relações internacionais, a mudança climática
passou da baixa política para a alta política. Também pela primeira vez
depois da II Guerra Mundial, os EUA e a Europa Ocidental se confrontaram
numa questão de alta relevância da arena internacional. E é também a
primeira vez que, no pós-guerra fria, a posição do governo americano conta
com uma forte oposição doméstica e internacional imbricadas.



A atuação do Brasil no processo negociador de Kyoto (1996-2001) esteve
orientada pela definição do interesse nacional segundo quatro dimensões
principais: 1- afirmar o direito ao desenvolvimento como um componente
fundamental da ordem mundial, em continuidade com um pilar clássico da
política externa brasileira; 2- promover uma visão do desenvolvimento
associada com a sustentabilidade ambiental, em correspondência com o grande
crescimento da consciência ambiental no Brasil e sua tradução em políticas
públicas nacionais e estaduais; 3- promover uma posição de liderança do
Brasil no mundo em correspondência com o crescimento do prestigio
internacional do país durante o governo Cardoso; e, 4- evitar que o uso das
florestas seja objeto de regulação internacional para evitar os riscos de
questionamento internacional ao desmatamento na Amazonia. É importante
salientar que a entrada das florestas no regime mundial de clima não foi
percebida como ameaça a soberania nacional por outros países florestais:
EUA, Canada, Rússia, Austrália e Costa Rica (entre outros) promoveram
fortemente a regulação internacional das florestas. As caraterísticas
específicas do posicionamento brasileiro nas diversas questões do Protocolo
de Kyoto são assinaladas a seguir.



A delegação brasileira esteve sempre sob o comando do Ministério da Ciência
e Tecnologia (o presidente da Agencia Espacial Brasileira Gilvão Meira
Filho teve um papel fundamental) nos aspectos substantivos e de Itamaraty
nos aspectos do processo negociador. Até o ano 1999, a presidência da
República não considerou a negociação do Protocolo de Kyoto uma questão
importante sobre a qual tinha que interferir. A arena de definição do
posicionamento brasileiro foi muito restrito entre 1996 e 1999, quase sem
participação de governos estaduais, empresários ou ONGs. A partir de 2000 a
arena de definição do posicionamento brasileiro se ampliou com a inclusão
em posição secundaria do Ministério do Meio Ambiente, do Conselho
Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável, de alguns
governos estaduais da Amazonia e de varias ONGs. Em junho de 2000, por
iniciativa da presidência da República e do ex-deputado federal Fabio
Feldmann, foi criado o Fórum Brasileiro de Mudanças Climáticas, de caráter
multissetorial reunindo diversos atores governamentais, empresariais, não
governamentais e acadêmicos. Este fórum tende a constituir-se numa inovação
a escala internacional, tanto em termos de arena para a formação do
posicionamento nacional quanto de internalizar o regime de clima dentro do
país. A partir de outubro de 2000 o Ministério de Meio Ambiente e os
governos de alguns estados Amazônicos questionaram o posicionamento
histórico do Brasil contrario a inclusão do conjunto do ciclo do carbono no
Protocolo (de sumidouros a través de florestas e do manejo do solo). Varias
ONGs, particularmente as que tem forte atuação na Amazonia demandaram
ativamente que Brasil apoia-se a inclusão de projetos relacionados a
proteção de florestas primárias (desmatamento evitado) no MDL. Contudo, o
MCT e Itamaraty continuaram predominando.



Brasil sempre teve uma posição de liderança dentro do Grupo G77/China,
embora tratando de constituir-se numa ponte entre este grupo e os países
desenvolvidos, frente a Índia, China, Indonésia e Malásia, que assumiram em
geral posições de maior confronto com os países desenvolvidos. Brasil
manteve uma posição de colocar toda a responsabilidade pela redução das
emissões nos países desenvolvidos e opondondo-se frontalmente aos
compromissos de redução da taxa de crescimento futuro das emissões por
parte dos países emergentes. A posição de liderança brasileira nesta
questão o levou a enfrentar-se com os países desenvolvidos (e
particularmente com EUA) em várias ocasiões e com Argentina em 1998/99.
Brasil assumiu desde 1997 uma posição principista ao levantar a doutrina de
que as emissões de carbono deveriam ser calculadas diacrónicamente em sua
acumulação histórica desde fins do século 18 e não apenas sincronicamente a
partir do ano base de 1990. Embora esta posição tem contado com forte apoio
da maioria dos países não-Anexo 1 (e tem sido um dos pilares da liderança
brasileira), não tem sido considerada seriamente pelos governos dos países
do Anexo 1 e consequentemente não tem tido impacto, pelo menos até fins de
2001, no processo negociador. A proposta brasileira é consistente em termos
técnicos, legitima do ponto de vista histórico e eqüitativa desde uma
abordagem teórica baseada em direitos universais da população mundial ao
uso da atmosfera como um bem público global, mas pode ser considerada
utópica por estar muito longe das realidades efetivas do poder mundial em
inicio do século 21. Contudo é provável que a proposta brasileira acabe
contribuindo a melhorar a capacidade de negociação geral dos países
emergentes quando se decida a questão dos seus compromissos de redução de
emissões.



Em junho de 1997, Brasil fez uma proposta original, o Fundo de
Desenvolvimento Limpo (FDL), que estaria constituída pelas multas pagas
pelos países desenvolvidos que não cumprissem com os metas de redução de
emissões. Esta proposta teve forte apoio dos países emergentes e pobres,
mas teve frontal oposição de todos os países desenvolvidos. Contudo, em
outubro de 1997 aconteceu um desdobramento inesperado: EUA e Brasil
articularam uma versão alterado do FDL que chamou-se Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL). O MDL abriu a possibilidade dos países
desenvolvidos cumprir parte de suas metas de redução de emissão a traves do
financiamento de projetos de desenvolvimento sustentável nos países
emergentes e pobres. O MDL acabou sendo uma das grandes novidades do
Protocolo de Kyoto e através dele Brasil aceitou o conceito de mecanismos
de mercado flexibilizadores para complementar os compromissos de redução de
emissões dos países desenvolvidos. Esta aceitação por parte do Brasil foi
uma ruptura tanto com sua anterior oposição a Implementação Conjunta
(prevista na Convenção de Rio), quanto com sua oposição as cotas de emissão
comercializáveis entre os países do Anexo 1 (que acabaram sendo
estabelecidas no Protocolo).

O MDL constitui-se num momento notável de colaboração entre as diplomacias
norte-americana e brasileira e numa vitoria geral de ambas porque através
dele os países emergentes e pobres aceitaram o principio de mecanismos
flexibilizadores de mercado para complementar os compromissos de redução de
emissões dos países desenvolvidos. O componente mais flexível e criativo da
posição brasileira em todas as negociações do Protocolo mostrou-se na
capacidade de articular-se com a diplomacia americana, em outubro de 1997,
para transformar o inviável Fundo de Desenvolvimento Limpo no novedoso e
promissor Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. Entre 1999 e 2001 Brasil
liderou uma proposta vitoriosa para que o MDL seja o primeiro dos três
mecanismos flexibilizadores a ser implementado, e, para que no seu Conselho
Diretor os países emergentes e pobres tenham uma representação mais forte
que no Global Environment Facility.



Com relação aos sumidouros de carbono, o interesse nacional brasileiro foi
definido sempre de um modo defensivo: a floresta amazônica foi percebida
como um ônus por causa do desmatamento e não como um trunfo por causa do
serviço global de sequestro de carbono. O suposto implícito dos
negociadores brasileiros era que o país não conseguiria colocar um freio
significativo no desmatamento na Amazonia. Isso levou ao Brasil a se
posicionar contra a inclusão do conjunto do ciclo do carbono no Protocolo,
temendo que no futuro, quando se estabeleçam compromissos para os países
emergentes, Brasil poderia vir a ter um grande passivo derivado do
desmatamento na Amazônia. A decisão final pode analisar-se como um
resultado intermediário para esse posicionamento brasileiro: de um lado
Brasil e a União Européia foram derrotados e os sumidouros de carbono
passaram a fazer parte do Protocolo em geral, mas no referente ao MDL
apenas o reflorestamento e florestamento poderão ser acreditadas como
atividades de sequestro de carbono, ficando de fora do MDL atividades
orientadas a evitar o desmatamento de florestas primarias (nisto Brasil e a
União Européia foram vitoriosos). Na questão da não inclusão das florestas
primarias no MDL Brasil ficou em minoria entre os países não-Anexo 1,
particularmente na América Latina.



Apesar de ser um país emergente com matriz energética limpa, Brasil assumiu
uma aliança geral com países emergentes com matriz energética dependente de
combustíveis fosseis (China, Índia e Indonésia). A vantagem da matriz
energética ficou sempre subordinada a desvantagem do desmatamento na
Amazonia na formação da posição brasileira. Por isso, Brasil aliou-se em
geral com a União Européia contra os países florestais com capacidade de
controle do desmatamento (EUA, Canadá, Austrália, Rússia, Japão, Chile,
Costa Rica) na questão da inclusão dos sumidouros de carbono na
contabilidade de emissões e consequentemente na valorização do serviço
global prestado pelas florestas como sequestradores de carbono. Uma visão
alternativa/positiva sobre a Amazonia teria levado ao Brasil a uma aliança
inversa o que talvez teria tido influencia significativa sobre o perfil
final do Protocolo.



Brasil teve sempre uma posição de forte liderança na questão da necessidade
de novos fundos financeiros dos países desenvolvidos para o financiamento
de transferencia de tecnologias limpas e desenvolvimento de capacidades
institucionais nos países em desenvolvimento e conseguiu um triunfo parcial
a este respeito na Conferencia de Bonn (2001). O ênfase brasileiro na
transferencia facilitada de tecnologias produtivas limpas foi consistente
com o objetivo geral da política externa brasileira, durante o governo
Cardoso, de promover a inserção competitiva do país na economia globalizada.



As relações entre Brasil e EUA no âmbito do Protocolo tornaram-se difíceis
desde meados de 1999 devido ao confronto em varias questões relevantes: EUA
era favorável a compromissos de redução da taxa de crescimento futuro das
emissões para os países emergentes no primeiro período (2010) e Brasil era
frontalmente contra, Brasil era contrário a inclusão das florestas nativas
no MDL e EUA a favor, EUA era a favor de um regime de sanções fraco e
Brasil apoiou a União Européia num regime forte, Brasil (apoiando a União
Européia) queria incluir limites nos sumidouros de carbono para os países
desenvolvidos e EUA era contra. Desde a retirada de EUA do Protocolo (março
2001) até a conclusão das negociações (novembro 2001) Brasil teve uma
atuação destacada ,tanto na crítica da posição norte-americana quanto na
promoção das negociações entre os diversos blocos de países. Brasil teve um
papel de liderança na articulação da aliança entre a União Européia e os
países emergentes que possibilitou o sucesso na negociação final do
Protocolo. Em várias discursos internacionais -antes e depois do 11 de
setembro- o presidente Cardoso criticou incisiva e consistentemente a
política unilateral do governo Bush em relação ao regime de mudança
climática. Se comparamos as posições relativas de Brasil e EUA com relação
aos problemas ambientais globais entre 1989 e 2001 pode-se dizer que houve
uma inversão, que mostra a evolução positiva acontecida no Brasil (mesmo
com as limitações ainda existentes): em 1989 o governo Bush (pai) aliado
dos outros países desenvolvidos criticava o governo Sarney pela
contribuição para a mudança climática do alto desmatamento na Amazonia; em
2001 o governo Cardoso aliado com os países desenvolvidos criticava o
governo Bush pela falta de uma atitude responsável em relação ao clima.



Desde 2000 o presidente Cardoso tem elevado o perfil da participação
brasileira no Protocolo de Kyoto e isto, no caso de continuar nos próximos
anos, promete bons frutos para o Brasil. A viabilidade de longo prazo do
Protocolo de Kyoto depende de uma volta dos EUA ao regime e da aceitação de
compromissos de redução da taxa de crescimento futuro das emissões por
parte dos países emergentes (as emissões poderão continuar a crescer, mas a
um ritmo menor). A posição do Brasil será provavelmente decisiva neste
respeito já que entre os países emergentes chaves é o melhor situado para
avançar naquela direção. Para isso Brasil teria que diminuir o desmatamento
na Amazonia, uma meta que provavelmente contaria com o apoio da grande
maioria da população. Assim, uma coalizão para um uso mais racional da
floresta amazônica teria impactos favoráveis não apenas internamente no
Brasil, mas também para o prestigio (soft power) do Brasil no mundo e para
a cooperação internacional em geral.

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Artigo publicado na Carta Internacional*, Universidade de São Paulo, No
107/108, Ano 10, Janeiro/Fevereiro 2002, pp. 16-18

Eduardo Viola é professor titular do Departamento de Relações
Internacionais da Universidade de Brasília.

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CLAES - Centro Latino Americano de Ecologia Social
Montevideo, Uruguay
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Estimados listeros:

Compartimos con ustedes novedades desde CLAES:

NUEVO BOLETIN ELECTRONICO AMAZONICO

Claes esta colaborando con el proyecto en Desarrollo Territorial
Sostenible en la Amazonia, que promueve la Fundacion F. Ebert
en Brasil, Colombia, Ecuador, Peru, Bolivia y Venezuela. En ese
marco se esta editando el boletin electronico "Enredadera", con
breves noticias, reportes y recursos en temas de sustentabilidad
en la Amazonia, asi como novedades de la marcha del proyecto
en sustentabilidad regional. Los articulos son en castellano o
portugues; la regularidad es aproximadamente mensual.
La subscripcion de este boletin se abre ahora a todo publico.
Los interesados en recibir el boletin deben enviar un correo-e,
sin texto, a la direccion siguiente:
enredadera@yahoogroups.com
La subscripcion es automatica y recibira un mensaje de bienvenida.


MESA REDONDA: GLOBALIZACION - DESAFIOS y TAREAS

ATTAC Uruguay y CLAES convocan a un mesa redonda para analizar
el nuevo contexto regional, la situacion del Mercosur y la
marcha de la globalizacion.
Participaran Guillermo Gutierrez, antropologo, ICEPH Argentina;
Juan Jose Cladera, economista, del sindicato de trabajadores
bancarios del Uruguay (AEBU), Jorge Molinari, economista de
ATTAC Uruguay, y E. Gudynas, CLAES Uruguay.
El evento tendra lugar el Jueves 14 de Marzo, a las 19 hrs,
en Montevideo (Canelones 1164, local de Conventuales, con
entrada libre). Mas informaciones: <uruguay@...>


NEOLIBERALISMO, INTEGRACION Y POLITICAS AGROPECUARIAS

Claes estará participando de la próxima reunion de los miembros de
la region andina del Movimiento Agroecologico Latino Americano
(MAELA). La reunion tendra lugar en Cochabamba, Bolivia, convocada
por Agruco - Universidad San Simon, desde el 20 de Marzo.
En el dia previo a este encuentro, el 19 de Marzo, se ofrece una
taller sobre sustentabilidad y regionalismo autononomo en el
Cono Sur. Mas informaciones: <maelande@...>


NOVEDADES EN NUESTRAS WEBS

Entre las ultimas actualizaciones en nuestra paginas de internet
destacamos:
(a) un resumen de las protestas y reciente acuerdo sobre el
Oleducto de Crudos Pesados en Ecuador. Tras mas de dos meses
de conflictos, el gobierno acepta algunos compromisos.
En www.ambiental.net

(b) un resumen de posiciones y debates alrededor del Foro Social
Mundial en Porto Alegre, incluyendo comentarios de integrantes
de Claes. En www.globalizacion.org

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ENERGIA, AMBIENTE y DESARROLLO en el MERCOSUR

El martes 12 de Marzo se presenta un analisis del sector energetico
en todos los paises del Mercosur, con propuestas hacia la
sustentabilidad.

En una Mesa Redonda convocada por el Centro de Estudios Uruguayo de
Tecnologías Apropiadas (CEUTA), y el Centro Latino Americano de
Ecología Social (CLAES), se analizara la situacion actual y las
opciones de cambio.

En el evento se contará con exposiciones de:
Emb. José Luis Remedi, Director de Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Uruguay,
Dr. Juan Gabito Zóboli, Director de la empresa estatal de electricidad UTE,
Marcelo Alvarez Coordinador para América Latina de International Network for
Sustainable Energy (INFORSE),
Eduardo Gudynas, Director de CLAES, y
Gerardo Honty, de CEUTA y autor del libro.

"Energía, Ambiente y Desarrollo en el Mercosur" es un libro que analiza la
situación energética de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y
Uruguay. Alli se ofrecen ofrecen opciones alternativas en el marco de la
integración regional. La obra es publicada bajo la iniciativa Sur Sustentable
2025, un proyecto colectivo de alternativas de desarrollo en el Mercosur,
que analiza escenarios futuros a partir de la integracion plena de los
paises. Se analiza la situacion en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay.

El evento tendrá lugar el martes 12 de Marzo, a las 10 hrs, en los salones del
Centro de Capacitación Técnica de UTE, Leguizamón 3463 entre Lyon y Lasplaces
(al lado de la Facultad de Veterinaria).
Mas informaciones en Uruguay con CEUTA: ceuta@...

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Responde México a petición Tarahumara

Montreal, a 25 de febrero de 2002. La Comisión para la Cooperación Ambiental
(CCA) recibió respuesta de México a una petición ciudadana en la que se afirma
que México ha incurrido en omisiones en la aplicación efectiva de su legislación
ambiental en relación con el procesamiento de denuncias populares, la
persecución de delitos ambientales, la consulta a pueblos indígenas sobre la
explotación maderera y el acceso a la información ambiental en la Sierra
Tarahumara en el estado mexicano de Chihuahua. Según la petición, México le está
denegando acceso a la justicia ambiental a los pueblos indígenas de la región
mediante estas omisiones.

En su respuesta a la petición, recibida el 15 de febrero de 2002, México afirma
que dio trámite y concluyó, además de las 34 denuncias populares a que se
refiere el Secretariado en su determinación, 139 denuncias populares más
interpuestas por comunidades Tarahumaras en el periodo comprendido de febrero de
1998 a marzo de 2000. La Parte afirma también que resolvió los recursos de
revisión a que hace referencia la petición. La Parte solicita al Secretariado no
continuar con el trámite en relación con los presuntos delitos ambientales a que
se refiere la petición, con fundamento en el inciso a) del párrafo 3 del
artículo 14 del ACAAN, en virtud de que la denuncia respectiva está sujeta a un
procedimiento administrativo pendiente de resolución ante el Ministerio Público
Federal.

Por otra parte, la respuesta de México señala que "....a partir del año 2000, se
realizaron una serie de reuniones entre las autoridades involucradas de esta
Parte y [las comunidades indígenas afectadas y las Organizaciones no
Gubernamentales], con el objeto de informarles periódicamente el estado de sus
denuncias y aclarar cualquier situación legal que se presentara en torno a las
mismas, sirviendo tales reuniones como foros para la exposición de situaciones
ambientales que se suscitan en esta área geográfica..." Por último, la respuesta
de México indica que esa Parte pretende integrar "comités de vigilancia
participativa para la conservación de los recursos naturales" en la zona.

El Secretariado está analizando la petición a la luz de la respuesta de México,
para determinar si amerita elaborarse un expediente de hechos.

Conforme al Artículo 14 del ACAAN, el Secretariado puede considerar una petición
de una persona u organización no gubernamental que argumente que una Parte del
ACAAN no aplica con efectividad su legislación ambiental.

Cuando el Secretariado determina que se cumplen los criterios del artículo 14(1)
del ACAAN, se inicia un proceso que puede conducir a la elaboración de un
expediente de hechos en la materia.

La CCA se creó al amparo del ACAAN para tratar asuntos ambientales de los tres
países desde una perspectiva regional, poniendo el acento en los derivados del
ámbito de la liberación comercial. El Consejo de la CCA --órgano gobernante de
la misma-- lo integran los funcionarios con rango de secretaría de Estado de
Medio Ambiente (o su equivalente) de Canadá, Estados Unidos y México.

Unidad sobre Peticiones Ciudadanas
Comisión para la Cooperación Ambiental
393, rue Saint-Jacques Ouest, Bureau 200
Montreal (Quebec) Canadá H2Y 1N9
Tel.: (514) 350-4300
Fax: (514) 350-4314
Correo-e: <info@...>

Respuesta del Consejo al CCPC sobre asuntos relativos a la aplicación y
desarrollo ulterior de los artículos 14 y 15 del Acuerdo de Cooperación
Ambiental de América del Norte

Montreal, 18 de febrero de 2001. El Comité Consultivo Público Conjunto (CCPC) de
la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) de América del Norte ha recibido
una respuesta del Consejo de la CCA sobre la solicitud del CCPC de consultar a
la ciudadanía sobre dos asuntos relativos a la aplicación y ulterior desarrollo
de los artículos 14 y 15 del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del
Norte (ACAAN). Sírvase tomar nota de que el CCPC habrá de discutir este punto en
su próxima sesión ordinaria el 8 de marzo en la Ciudad de México, en la cual el
público está invitado a participar como observador.

Asimismo, como se anunció en un Boletín del CCPC previo, se invita a los
ciudadanos a participar en una reunión conjunta del CCPC con el Consejo
Consultivo de Expertos sobre Salud Infantil y Medio Ambiente en América del
Norte, que se celebrará el 7 de marzo en el mismo lugar.

Sírvase visitar el sitio del CCPC en Internet: <http://www.cec.org/ccpc> en
donde podrá consultar la carta del Consejo y el Boletín previo, para mayor
información sobre las próximas reuniones de la CCA los días 7 y 8 de marzo en
México.

El CCPC es un organismo formado por 15 miembros independientes y voluntarios que
dan asesoría y aportaciones ciudadanas al Consejo sobre todos los asuntos del
ámbito del ACAAN.

Para obtener mayor información, sírvase consultar:

Manon Pepin
E-mail: mpepin@...
Fax: (514) 350-4314

El Secretariado de la CCA recomienda elaborar un expediente de hechos sobre la
petición Río Magdalena

Montreal, 12 de febrero de 2002.  El Secretariado de la Comisión para la
Cooperación Ambiental de América del Norte (CCA) ha recomendado  al Consejo de
la CCA  que se elabore un expediente de hechos en respuesta a los alegatos de
que México está incurriendo en la omisión de la aplicación efectiva  de su
legislación ambiental al permitir que aguas residuales de  los municipios de 
Imuris, Santa Ana y Magdalena se descarguen en el Río Magdalena sin recibir un
tratamiento adecuado.

Los alegatos se formularon en una petición ciudadana (SEM-97-002) presentada a
la CCA  por el Comité Pro Limpieza del Río Magdalena el 7 de abril de 1997. El
29 de julio de 1998 México presentó una respuesta a la petición en la que arguye
que algunas de las  disposiciones citadas por el Peticionario no se aplican a
los asuntos planteados en la petición y que aquéllas que sí se aplican han  sido
cumplidas. México admite  que el tratamiento es deficiente, pero aduce que se
construirán o ampliarán los sistemas respectivos en cada  una de los municipios
para resolver tales deficiencias.

El Secretariado concluyó que a la luz de la respuesta de México se justificaba
la elaboración de un expediente de hechos y recomendó  una revisión ulterior de
la aplicación en los tres municipios de Sonora de las leyes que exigen el
tratamiento de  aguas residuales y prohíben contaminar el agua.

El Secretariado de la CCA  informó al Consejo su determinación el 5 de febrero
de 2002 y ahora, cinco días hábiles después, está en posición de ofrecer la 
notificación pública de la determinación y exponer los respectivos argumentos en
el registro público. El texto completo de la petición, la respuesta de México y
la  recomendación del Secretariado en torno del expediente de hechos están
disponibles en la página de la CCA en Internet:
<http://www.cec.org/citizen/index.cfm?varlan=espanol>.

Conforme al artículo 14 del ACAAN, el Secretariado  puede considerar una
petición de una persona u organización no gubernamental que argumente que una
Parte del ACAAN no aplica con efectividad su legislación ambiental. Cuando el
Secretariado determina que se cumplen los criterios del artículo 14(1) del
ACAAN, se inicia un proceso que puede conducir a la elaboración de un expediente
de hechos en la materia. De acuerdo con el artículo 15(2) del ACAAN, el
Secretariado elaborará un expediente de hechos si el Consejo, mediante el voto
de dos terceras partes de sus miembros, le encarga que lo elabore.

La CCA se creó al amparo del ACAAN para tratar asuntos ambientales en América
del Norte desde una perspectiva regional, con énfasis en los temas derivados de
la relación comercial. El Consejo de la CCA --órgano gobernante de la misma-- lo
integran funcionarios con rango de secretaría de Estado de Medio Ambiente (o su
equivalente) de Canadá, Estados Unidos y México.

Si necesita más información consulte la página de las peticiones ciudadanas en
Internet: <http://www.cec.org/citizen/index.cfm?varlan=espanol>.

Unidad sobre Peticiones Ciudadanas
Comisión para la Cooperación Ambiental
393, rue St-Jacques Ouest, Bureau 200
Montreal (Québec) Canadá H2Y 1N9
Tel: (514) 350-4300; Fax: (514) 350-4314
Correo-e: info@...
Sitio web: http://www.cec.org

SICA-AL
SISTEMA DE INFORMACION EN COMERCIO Y AMBIENTE
PARA AMERICA LATINA
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CENTRO LATINO AMERICANO DE ECOLOGIA SOCIAL - CLAES
+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

No   89,  Enero 29, 2002.

CONTENIDO:
     - CRISIS EN ARGENTNA
     - MERCOSUR COMO PROYECTO ESTRATEGICO
     - REVISION DEL ALCA Y MERCOSUR
     - OLEODUCTO EN ECUADOR: IMPACTOS y RESISTENCIAS
     - CHILE - EE UU: FINALIZAN NUEVAS NEGOCIACIONES
     - ARGENTINA y BRASIL: ARMONIZACION MONETARIA
     - POLEMICA EN EL MERCOSUR
     - INTERCONEXTION ELECTRICA ARGENTINA - BRASIL
     - BID: CAEN EXPORTACIONES DE AMERICA LATINA
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


CRISIS EN ARGENTINA

La crisis de Argentina ha dominado la discusion en las ultimas
semanas en todo el Mercosur. Recordemos brevemente que a fines
de diciembre 2001, renuncio el presidente Fernando de la Rua,
para ser reemplazado por el presidente del Senado, luego por el
gobernador de la provincia de San Luis, Adolfo Rodriguez Saa,
quien renuncio a los siete dias, y tras un nuevo interinato,
finalmente tomo la presidencia Eduardo Duhalde, del Partido
Justicialista (Peronismo). Argentina entro oficialmente en
cesacion de pagos de su deuda a inicios de Enero, y el comercio
exterior con los paises vecinos esta paralizado. En diversas
ciudades del pais se han vivido protestas ciudadanas y los
llamados "cacerolazos", algunos de gran envergadura y que
detonaron la renuncia de De la Rua. Los depositos bancarios se
encuentran virtualmente congelados y la convertibilidad entre el
peso argentino y el dolar se abandono.

La situacion es muy compleja y esta en desarrollo, con
repercusiones directas en el Mercosur y las negociaciones del
Alca. Los demas paises del Mercosur han apoyado al gobierno
argentino, pero la reunion presidencia prevista en Enero se
suspendio, y posiblemente tenga lugar en Febrero. El discurso
del nuevo gobierno argentino sobre la integracion regional ha
cambiado; se abandono la critica al Mercosur y el alineamiento
con los EE UU, hacia posiciones de fortalecimiento del Mercosur.
Asimismo, muchos analistas coinciden en que el colapso del
modelo argentino y el "abandono" de EE UU que no inicio medidas
energicas de rescate, ha determinado que Buenos Aires tenga
posiciones ahora mas distantes y cercanas a Brasilia. En la
pagina web de CLAES sobre Globalizacion hemos iniciado una
seccion dedicada a la crisis argentina; visitela por una
seleccion de informaciones y analisis: www.globalizacion.org


MERCOSUR COMO PROYECTO ESTRATEGICO

Como ejemplo del cambio de actitud en Argentina, reproducimos
seguidamente un editorial del periodico Clarin (Buenos Aires):
Resulta ponderable que el gobierno haya sostenido sus esfuerzos
iniciales sobre una recomposicion de las relaciones con Brasil,
principal aliado estrategico de nuestro pais y una pieza
fundamental para superar de manera exitosa la profunda crisis
economica en la que se debate la Argentina.

Dificultades que inicialmente se focalizaron en las diferentes
politicas cambiarias y evoluciones monetarias, con consecuencias
negativas para la complementacion de las respectivas economias,
derivaron en crecientes fricciones diplomaticas. Otros aspectos
de la relacion bilateral, como las negociaciones sobre el
arancel externo comun y la eliminacion de barreras
paraarancelarias, sufrieron el impacto de dicho enfriamiento, lo
cual termino en ciertos casos en la interrupcion de la dinamica
cooperativa que se llego a desarrollar a lo largo de las pasadas
dos decadas. Asimismo, resulto ostensible la existencia de
perspectivas y opciones divergentes respecto de los procesos de
integracion comercial y, particularmente, en los pasos a seguir
en las negociaciones con los Estados Unidos sobre el ALCA.

Mientras Brasil mantuvo un criterio mas cercano al regionalismo,
reivindicando al Mercosur como herramienta desde la cual
plantear la integracion hemisferica, nuestro pais mantuvo una
posicion menos definida y mas vulnerable a la presion externa.
La recuperacion del mercado interno, a partir de las nuevas
reglas economicas tras la salida de la convertibilidad, vuelve a
encontrar en la convergencia macroeconomica a mediano plazo un
factor decisivo, aunque problematico.

Asimismo, las negociaciones externas con los Estados Unidos y la
Union Europea, tanto en el terreno financiero como comercial, no
pueden sino ser encaradas desde la dimension regional alcanzada
por el Mercosur, en una estrategia compartida por los cuatro
paises integrantes y los asociados, Chile y Bolivia.

Por otra parte, las medidas economicas tomadas por el gobierno
argentino afectaron de distinto modo a Paraguay y Uruguay y es
importante que existan mecanismos aceitados de consulta e
intercambio con ambos vecinos para tratar conjuntamente dicho
impacto, y en todo caso, evaluar acciones compensatorias.

Finalmente, no deben olvidarse ni descuidarse otras dimensiones
del Mercosur, como la cooperacion en las areas de defensa y
seguridad, la lucha contra el narcotrafico y el contrabando y
los controles fronterizos, asi como los acuerdos cientificos,
culturales y educativos, aspecto sustantivo del proceso de
integracion regional (Clarin -10 Enero 2002)


REVISION DE LA SITUACION DEL ALCA y MERCOSUR

Numa leitura rapida dos ultimos acontecimentos envolvendo a
formacão da Area de Livre Comercio das Americas (Alca), a crise
argentina e o Mercosul, depreende-se o seguinte:
1) O governo de George W. Bush, ao abandonar a Argentina à sua
propria sorte, levou o pais vizinho a afrouxar seus vinculos com
Washington e a reforcar a amizade com o Brasil, o pais da região
mais critico das politicas protecionistas dos EUA e aquele que,
na visão norte-americana, tem interesse em atrasar a Alca.
Preocupado com esse movimento, Bush apressou-se em deixar claro
para os membros da futura Alca que, apesar de toda a estrategia
da Casa Branca de combate ao terrorismo em nivel mundial, ele
continua comprometido com o Hemisferio, embora se saiba que a
America Latina, apos os atentados de 11 de setembro, tenha sido
relegada a terceiro plano.

2) Em recado direto ao governo argentino, que pretende proteger
sua industria local, e ao Brasil, cuja posicão sera mais
defensiva devido ao impacto negativo da TPA (Trade Promotion
Authority, antiga fast track), que dara ao Congresso norte-
americano poder para influir nas negociacões de 300 produtos
sensiveis, justamente os mais exportados por brasileiros aos
EUA, Bush condenou paises que não aderem aos 'principios do
livre mercado e do comercio aberto'. Ele anunciou que seu pais
buscara um acordo de liberalizacão comercial com a America
Central como um passo em direcão a reforcar o processo de
criacão da Alca em 2005.

Com todo o respeito aos centroamericanos e ao Chile, pais com o
qual Washington deve selar, nos proximos meses, um acordo de
livre comercio, sem o Brasil não existira Alca. Na sociedade
brasileira percebem-se duas tendências marcantes: os que
defendem a retirada do Brasil das negociacões da Alca, pois a
TPA concedida a Bush dificultara o acesso aos EUA de produtos
brasileiros, como os do agronegocio e aco, e os que postulam a
participacão do Pais de forma ativa, pois, caso contrario, as
perdas poderão ser maiores.

'Dizem que as forcas protecionistas ficarão mais fortes. Esse
processo vai ser positivo se o Brasil e a Argentina assumirem
uma posicão coordenada na Alca. Isso fortalecera o Brasil, a
Argentina e o Mercosul. Não e nada mais do que os EUA fizeram
com a TPA', analisa o brasileiro Renard Aron, da Shear
Communications, empresa especializada em relacões com o
Congresso em Washington.
A TPA, ja aprovada pela Câmara, devera ser endossada pelo Senado
dos EUA ainda este ano. Agora, porem, ha um outro complicador.
Dezoito dos 21 deputados democratas que apoiaram a legislacão da
TPA ou do 'fast track' conclamaram o presidente da Comissão de
Financas do Senado, Max Baucus, democrata de Montana, a vincular
a aprovacão daquele mecanismo a um projeto de lei conhecido como
Trade Adjustment Assistance (TAA) para ajudar trabalhadores que
tenham perdido seus empregos devido à transferência de unidades
de producão dos EUA para outros paises. Os programas atuais de
TAA ajudam apenas os operarios desempregados em razão do
deslocamento de empresas norte-americanas para o Mexico e o
Canada, membros do Acordo de Livre Comercio da America do Norte
(Nafta).

De modo geral, os senadores republicanos são contra vincular a
TPA à TAA porque eles dizem que o 'fast track' (antigo nome para
a TPA) e muito importante para ficar refem de programas de ajuda
a trabalhadores.

3) Seja qual for o resultado do acordo entre republicanos e
democratas no Senado, a legislacão da TPA não devera ser
amenizada em seu teor protecionista, acredita Renard Aron. Isso
porque quem controla o Senado são os democratas. Mas ele
enfatiza que os produtos sensiveis, entre eles etanol, acucar,
tabaco, aco e os demais itens de uma lista de 300, que ja são
sujeitos a cotas e picos tarifarios, não serão excluidos das
negociacões. O que a TPA fara e reduzir a margem de manobra do
Executivo norte-americano. Mesmo assim, os EUA terão de fazer
concessões. 'Os dois paises (EUA e Brasil) devem tentar igualar
as forcas', diz Aron.

4) O governo norte-americano critica o Mercosul (Brasil e
Argentina, sobretudo) por tender para o protecionismo ao
defender seus interesses, mas o representante de Comercio dos
EUA, Robert Zoellick, deixa claro: o que ira negociar na Alca e
o que e bom para os EUA e não o que e bom para os demais paises.
Quando a TPA passou na Câmara dos Representantes, em dezembro,
Zoellick disse: 'O voto de hoje ajudara a aumentar a velocidade
da nossa agenda comercial. Estamos caminhando para negociacões
comerciais globais lancadas em Doha, no mês passado, porque
acreditamos que e do maior interesse para os EUA aproveitar a
oportunidade de abrir mercados para produtos agricolas, bens e
servicos norte-americanos. Pressionaremos para que os trabalhos
praticos correspondam à nossa visão da Alca. Nossa expectativa e
concluir acordos de livre comercio com o Chile e Cingapura no
ano que vem (em 2002). E continuaremos a fazer pressão em nivel
global e regional, junto com outros paises, para uma abertura de
mercados adicionais para os EUA'.

5) Ate que o Mercosul e os EUA consigam aproximar seus
interesses na mesa de negociacões da Alca, os diplomatas
brasileiros e argentinos terão um trunfo proximo: o comissario
(ministro) de Comercio da União Europeia (UE), Pascal Lamy,
estara com autoridades dos dois paises, dias 27 e 28 de
fevereiro, na fronteira bilateral para empenhar apoio ao bloco.
Como se sabe, o Mercosul e a UE estão negociando um acordo de
livre comercio. E a Europa tem todo o interesse em estar
presente, de forma simpatica e não antagônica, em momentos tão
delicados da vida do Mercosul. [Articulo de Maria H. Tachinardi,
en Gazeta Mercantil, 24 enero 2002]


ECUADOR: OLEODUCTO AMENAZA ECOSISTEMAS Y COMUNIDADES AMAZONICAS

Los recientes avances del proyecto de construir un oleoducto
para crudos pesados en Ecuador, esta generando una controversia
internacional y la resistencia local. El llamado OCP (Oleoducto
de Crudos Pesados), se tendera desde las selvas amazonicas del
Oriente hasta la costa del O. Pacifico,  con mas de 500 km de
largo.

La ruta del oleoducto afectaria 11 areas protegidas, incluyendo
sitios destacados como el Bosque Nublado Protector Mindo
Nambillo - una region de alta biodiversidad, con mas de 450
especies de aves---46 de los cuales se encuentran en peligro de
extincion---y ha sido designado el primer "Important Bird Area"
(Area de Importancia para los Aves) de Sud America por Birdlife
International. El oleoducto tambien presenta una amenaza a la
industria creciente de eco-turismo en el area, que espera ganar
$600 millones durante los proximos 20 anios.

Para poder mantener bajo uso el oleoducto, la extraccion de
petroleo se tendra que duplicar, lo cual significaria un aumento
jamas visto de exploracion petrolera que podria llevar consigo
la perdida y destruccion irreversibles de muchos de las ultimas
bosques virgenes y territorios de pueblos indigenas aislados que
quedan en el Ecuador. Estas actividades amenazan areas
protegidas, como el Parque Nacional Yasuni, la Reserva Cuyabeno
de Vida Silvestre, y las Reservas Biologicas Limoncocha y
Panacocha. Este proyecto tambien motivaria la busqueda de
reservas adicionales de petroleo dentro de 2,4 hectareas de
selva virgen, que caen mayormente sobre territorios ancestrales
de los pueblos indigenas Achuar, Shuar, Huaorani, Quichua,
Shiwiar, and Zapara. La mayoria de estas comunidades han jurado
que jamas permitiran el desarrollo petrolero sobre sus tierras.

Un aumento tan dramatico en la produccion petrolera tambien
amenaza a las comunidades que viven al costado de los
principales refineries en la provincia costenia de Esmeraldas.
Estas comunidades, la mayoria de las cuales son afro-
ecuatorianas, tienen algunas de las tasas mas altas de cancer y
de enfermedades repiratorias, de la piel, y del estomago en todo
Ecuador como resultado de la constante contaminacion del aire,
agua y tierra que viene de la refinerias.

Organizaciones internacionales reconocidas del medio ambiente y
de derechos humanos han exigido que cancelen el proyecto OCP y
que haya un moritorio sobre toda la nueva exploracion petrolera
en la region amazonica del pais. CONAIE, la poderosa
organizacion nacional de indigenas, junto a otras organizaciones
ciudades ha realizado una accion de amparo contra el oleoducto.

A inicios de Enero 2002, un grupo de activistas y comunarios
inciaron un campamento permanente, y tomaron arboles que debian
ser derribados, en las montanias de ala Reserva de Mindo
Nambillo. Los activistas se encontraban en plataformas en los
arboles o encadenados a sus bases, en la primera accion de este
tipo en America del Sur.

Paralelamente se desarrolla una campania internacional para
detener el financiamiento al oleoducto. El oleoducto es
financiado por Citigroup, J.P. Morgan Chase Bank, y Deutsche
Bank, el consorcio OCP Ltd. incluye las siguientes empresas:
Alberta Energy (Canada), Kerr McGee (EEUU), Occidental Petroleum
(EEUU), AGIP (Italia), Perez Companc (Argentina), Repsol-YPF
(Espania), y Techint (Argentina).

En una audiencia que tuvo lugar dias atras en Alemania, Ivonne
Ramos, vocera de Accion Ecologica (Ecuador) afirmo que: "el
proyecto OCP ha violado todas las normativas nacionales,
incluyendo preceptos constitucionales como el principio de
precaucion o la obligatoriedad de la Evaluacion de Impacto
Ambiental y la Consulta Previa con anterioridad al inicio de los
trabajos".  Mas informaciones en Amazon Watch (en ingles)
www.amazonwatch.org


CHILE Y EEUU FINALIZAN NUEVA RONDA DEL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO

Chile y EEUU concluyeron la decima ronda de negociaciones para
un tratado de libre comercio sin aclarar el tratamiento que se
dara a las materias consideradas "sensibles", como las
agricolas, ambientales y laborales. Tras finalizar la serie de
reuniones en Santiago, ambas partes acordaron planear dos nuevos
encuentros, uno en marzo y otro en abril de este anio, con lo
que las expectativas chilenas de firmar el pacto se pospusieron.
"En el encuentro de marzo, los negociadores se concentraran en
aquellos temas que no se han considerado en detalle en las
ultimas rondas", dijeron voceros de ambos equipos.


ARGENTINA y BRASIL: ARMONIZACION MONETARIA

El ministro de la Produccion argentino, Jose de Mendiguren y el
embajador de Brasil, Jose Botafogo Goncalves, buscaron hoy
avanzar en la armonizacion de sus sistemas monetarios y el
restablecimiento del sistema de pagos y criditos reciprocos de
la ALADI. Ambos funcionarios coincidieron en que la moneda unica
del Mercosur ``esta mas cerca ahora, una vez producida la
devaluacion del peso argentino``.Respecto de los creditos
reciprocos, De Mendiguren aseguro que ``esta semana vamos a
tener novedades, porque estan trabajando aqui tecnicos del Banco
Central de Brasil para destrabar este mecanismo de compensacion
establecido por la ALADI y que no se utilizaba``.

En cuanto al trigo demorado en los puertos argentinos, el
embajador brasilenio, Jose Botafogo Goncalves no dejo de
plantear la preocupacion de los empresarios de Brasil por las
demoras en el envio de trigo argentino, luego de que la
incertidumbre generada tras la devaluacion por el tipo de cambio
por aplicar frenara los embarques de los exportadores. "Le
prometi que hoy mismo (por ayer) voy a actuar para regularizar
esa situacion", expreso De Mendiguren tras estimar que hay un
retraso en el envio de 250.000 toneladas.

"Hasta ahora la relacion bilateral era muy dificil por las
diferencias en la politica cambiaria, pero ahora empezamos a
destrabar la agenda", expreso el ministro. Y anticipo que uno de
los siguientes pasos sera estudiar la viabilidad de establecer
cadenas productivas de complementacion, principalmente en tres
rubros de la industria: los muebles, el calzado y el sector
automotor. Sin embargo, antes de llegar a la implementacion de
esos regimenes, se tomaran medidas de corto plazo, como la
revision, en el caso de la industria automotriz, del sistema de
intercambio compensatorio, que obliga a importar una determinada
cantidad de vehiculos para abrir el camino de las exportaciones
hacia el otro pais. Otro tema considerado ayer fue avanzar hacia
una moneda unica para el Mercosur, un objetivo que, segun De
Mendiguren, "esta mas cerca" a partir de la devaluacion.

Botafogo viajo ayer a Brasilia para informar sobre la
continuidad de las negociaciones con la Argentina. En su menu de
tareas figura la organizacion de un encuentro entre De
Mendiguren y su par brasilenio, Sergio Amaral. El secretario de
la Produccion, Reginaldo Arcuri, estara en los proximos dias en
Buenos Aires. (La Nacion/Argentina, 22/01/02)


POLEMICA SOBRE NORMAS DEL MERCOSUR

Una reciente controversia ayuda a clarificar la cuestion sobre
si son compatibles los derechos de exportacion, aplicados al
comercio reciproco entre los socios del Mercosur, con los
compromisos juridicos asumidos en el Tratado de Asuncion.

La polemica fue planteada por Uruguay y se origina en los
decretos 3646 y 3647 dictados por el gobierno de Brasil en
octubre de 2000, por los cuales se aplican derechos de
exportacion a los tabacos, productos derivados del tabaco,
filtros de cigarrillos, papel para cigarrillos y envoltorios
para filtros, cuando fueran exportados a Paraguay y Uruguay, y
cuando fueran exportados a otros paises de America latina, con
excepcion de la Argentina, Chile y Ecuador. Conforme a las
normas vigentes, fue constituido un Grupo de Expertos que se
expidio sobre la cuestion. La polemica no fue resuelta aun en la
instancia arbitral.

En su dictamen, el Grupo de Expertos se pronuncio por unanimidad
en el sentido de que en el Mercosur la liberacion del comercio
debe comprender tanto las importaciones como las exportaciones.
En su criterio, toda medida, cualquiera que sea su naturaleza,
que afecte las exportaciones se considera como una restriccion
al comercio.

Un analisis de los compromisos asumidos en el Tratado de
Asuncion permite compartir la opinion del citado Grupo de
Expertos. En efecto, el tratado es claro en cuanto a los
objetivos perseguidos de eliminar las barreras al comercio
reciproco, y no solo a las importaciones. Ello surge de su
articulo 1º, y en particular de su articulo 5º inciso a, asi
como de los articulos 1º y 2º, inciso a, del anexo I sobre el
Programa de Liberacion Comercial. En ellos se hace referencia
explicita a la eliminacion de gravamenes y demas restricciones
aplicadas en el comercio reciproco, y se define gravamen como
"los derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de efectos
equivalentes, sean de caracter fiscal, monetario, cambiario o de
cualquier otra naturaleza, que incidan sobre el comercio
exterior".

No se limitan los compromisos asumidos solo a los derechos de
importacion. A partir de la finalizacion del periodo de
transicion, en diciembre de 1994, resulta claro que todos los
gravamenes y las restricciones al comercio reciproco han quedado
eliminados, con las excepciones que fueron acordadas en forma
temporaria, para los derechos de importacion de un numero
limitado de posiciones del universo arancelario.

Otra norma, la Decision 22 de 2000 del Consejo del Mercado
Comun, reafirmo el compromiso de los socios de no establecer
nuevas restricciones al comercio, cualquiera que sea su
naturaleza. En el caso de la Argentina, este compromiso juridico
tiene jerarquia superior a cualquier ley por lo dispuesto en la
Constitucion nacional. Con anterioridad, fallos de la Corte
Suprema de Justicia (casos Fibraca y Cafes La Virginia) habian
establecido la primacia sobre las leyes de los compromisos
asumidos en tratados internacionales.

En el caso del comercio entre el Mercosur y Chile, el Acuerdo de
Complementacion Economica Nº 35, preve que los paises
signatarios no aplicaran al comercio reciproco nuevos gravamenes
a las exportaciones, ni aumentaran la incidencia de los
existentes, en forma discriminatoria entre si, a partir de la
entrada en vigencia del acuerdo. Los gravamenes vigor constan en
notas complementarias al acuerdo y se refieren a un numero
limitado de posiciones arancelarias.

El acuerdo del Mercosur con Chile puede ser modificado por
decisiones de su Comision Administradora. Asi ocurrio en algunos
casos. A diferencia de las eventuales modificaciones al Tratado
de Asuncion -que requieren de aprobacion parlamentaria-, en la
practica se entendio que el acuerdo con Chile puede ser
modificado por los poderes ejecutivos y registrarse en la Aladi.

El mencionado dictamen del Grupo de Expertos en el caso de los
derechos de exportacion a los tabacos y productos derivados
originados en Brasil y destinados a Paraguay y Uruguay
constituye un primer pronunciamiento sobre una cuestion
significativa en el funcionamiento del Mercosur. Por los
argumentos utilizados en el dictamen y por los aqui senialados,
puede concluirse que la interpretacion legal senialada es la que
se ajusta a la letra y al espiritu del Tratado de Asuncion.
[Articulo de Felix Penia, director del Instituto de Comercio
Internacional de la Fundacion Bank Boston, en La Nacion]


NUEVA CONEXTION ELECTRICA ARGENTINA - BRASIL

Interconexion Argentina-Brasil II es como se denomina una linea
de alta tension que une Rincon Santa Maria, en la zona de
Yacyreta, en la provincia de Misiones, con la localidad
brasilenia de Garabi, frente a Garruchos. Se halla practicamente
concluida, segun informaron a LA NACION funcionarios de la
empresa Transporte de Energia Sociedad Anonima (TESA), a cargo
de su construccion.

Otra red similar funciona desde mediados de 2001 y cuando esta
entre en servicio, a mediados de mayo proximo, se ampliara el
volumen de electricidad que la Argentina exporta al Brasil por
medio de este sistema de interconexion que corre desde la costa
del rio Parana hasta la del Alto Uruguay. El proyecto en marcha
consolida la integracion energetica entre los dos mayores paises
generadores y consumidores del Mercosur.


BID: EXPORTACIONES DE AMERICA LATINA DISMINUYEN

Estudo do BID traz estatisticas de que, em 2001, as exportacões
mundiais latino-americanas diminuiram 3% em comparacão a 2000,
ficando em US$ 330,8 bilhões. O Brasil, porem, teve um
desempenho bom, com aumento de 7% de suas exportacões para o
mundo. O crescimento se deve a negocios com novos mercados, pois
as vendas do pais aos seus parceiros no Mercosul cairam 12,3%.

De maneira geral, o comercio realizado entre os paises membros
do Mercosul caiu 9,7%, para US$ 15,9 bilhões, resultado bem
distante da media de crescimento de 16% ao ano obtida durante a
decada de 90. Mas o Mercosul foi o unico dentre os grupos
econômicos do continente americano a apresentar crescimento das
exportacões mundiais - 5,4% - chegando a US$ 89,2 bilhões. "Uma
menor dependência do mercado dos EUA e a desvalorizacão real do
tipo de câmbio de alguns de seus membros parecem ter beneficiado
o Mercosul neste aspecto (vendas mundiais)". O diretor do
Departamento de Integracão e Programas Regionais do BID, Robert
Devlin, ressalta que o resultado positivo do Mercosul foi muito
influenciado pelo desempenho das exportacões brasileiras.

Ao contrario do Mercosul, outros blocos, como a Comunidade
Andina, Nafta (bloco formado por Mexico, EUA e Canada) e MCCA
(Mercado Comum Centro-Americano), tiveram diminuicão nas vendas
mundiais. Segundo a pesquisa do BID, o resultado reflete a
desaceleracão econômica que afetou o crescimento tanto de
grandes importadores, como Estados Unidos, Europa e Japão,
quanto de paises da America Latina.

A queda nas exportacões do Mexico - pais responsavel por cerca
de um terco das vendas da região e que sofreu intensamente com o
desaquecimento da economia americana - teve grande peso na
retracão. As vendas mundiais do pais cairam 4%, enquanto as
realizadas ao Nafta diminuiram 4,6%.

Mas o BID atenta para o fato de que os negocios intra-regionais
realizados no âmbito da Comunidade Andina e do MCCA ajudaram a
minimizar o ritmo fraco dos negocios da America Latina. No caso
do bloco formado por Bolivia, Colômbia, Equador, Peru e
Venezuela, o crescimento regional foi de 10,4% enquanto as
vendas mundias do grupo tiveram uma retracão de 9,7%. Ja no
comercio entre os paises da America Central, o resultado foi de
7,9% positivos contra queda de 11,3% nas vendas mundiais.

O balanco de 2001 mostra que o comercio intra-regional na America
Latina teve um pequeno crescimento de 1%, algo bem longe do ritmo
de 2000, quando se registrou a elevacão de 20%. O diretor do BID
observa que a retomada do comercio exterior na America Latina esta
atrelada à recuperacão da economia dos EUA, e que as recentes
oscilacões do mercado americano não devem mudar o panorama de
negociacões da Alca. Na opinião de Devlin, não ha porque os
empresarios brasileiros temerem o acordo. "Acho que, ao contrario do
que alguns dizem no Brasil, o pais esta muito bem posicionado para
competir na Alca, e tem uma economia mais competitiva agora do que
em meados da decada de 90".


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SICA-AL es producido por CLAES para la Lista de Informacion y
Discusion en Integracion y Ecologia en America Latina
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Editor: E. Gudynas, Asistente de edicion: Cecilia Castilla.
El programa de integracion y ecologia de CLAES se realiza con
apoyo de la Fundacion C S Mott.
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CLAES - Centro Latino Americano de Ecologia Social
Montevideo, Uruguay
www.ambiental.net/claes

¡Hola a todos y todas!

   Les aviso que la World Summit on Sustainable Development Info Mailing List  ha
enviado avisos sobre documentos que se están preparando para Río+10 y que están
disponibles en Internet.

   Algunos enlaces recientes son:
     a.. Negotiations at the final PrepCom for the UN Financing for Development
     Conference have been criticised by a number of NGOs working on
     sustainable development issues. Their comments and recommendations on
     financing for sustainable development are online at
     http://www.weedbonn.org/ffd/WSSD_FFD_190102_version.doc
     b.. We have just added the following papers on WSSD issues to our website. A
     full list of the resources available is at:
     http://www.iied.org/wssd/pubs.html#fin:
     c.. Dialogue Papers for all Major Groups are now available on the WSSD
website:
     www.johannesburgsummit.org/html/major_groups/majorgroup_prep2papers.html
     d.. The Earth Negotiations Bulletin will provide a summary report of the
     Informal Brainstorming Session of the Preparatory Committee for the
     World Summit on Sustainable Development, which is scheduled to be held
     in New York at UN Headquarters from 16-17 January 2002.
     This summary report will be sent to the ENB e-mail distribution and
     posted to our WSSD portal at http://www.iisd.ca/wssd/portal.html on
     Saturday, 19 January 2002.
     e.. On the www.rio10.dk website you can find the 1. draft of the NGO
Dialogue Paper
     for PREPCOM II that summarises the NGO-positions put forward in connection
to
     the regional PrepComs for the Johannesburg Summit (in Geneva, Rio de
Janeiro,
     Cairo, Nairobi, and Phnom Penh). The Paper is called "Summary of Regional
NGO
     Consultations".
   La lista también está enviando documentos en extenso en los formatos "pdf" y
"doc" (Word). Para seguir recibiendo información al respecto, pueden suscribirse
en http://www.iisd.ca/wssd/portal.html.

   Un abrazo:

   Lucy

   --------------------
   Luz María Nieto Caraveo
   Coordinadora General de la Agenda Ambiental
   Universidad Autónoma de San Luis Potosí
   http://ambiental.uaslp.mx
   --------------------




[Se han eliminado las partes de este mensaje que no contenían texto]

Medición de los efectos ambientales del libre comercio: la CCA auspicia
reunión de expertos el 17 y 18 de enero

Con el fin de profundizar la comprensión de los efectos ambientales del
libre comercio, en particular en los sectores agropecuario y energético,
el 17 y 18 de enero de 2002 se efectuará en Montreal una reunión de los
principales expertos y representantes de Canadá, Estados Unidos y
México.

El encuentro, auspiciado por la Comisión para la Cooperación Ambiental
(CCA) de América del Norte, examinará los conocimientos actuales en
materia de evaluaciones ambientales o exámenes del libre comercio, qué
brechas existen y por qué, así como los pasos que es necesario dar al
respecto. Participarán también representantes de diversos organismos
internacionales, entre ellos el Banco Mundial, la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económicos, el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo.

Para la reunión se prepararon diversos documentos de trabajo, mismos que
están disponibles en el sitio de Internet de la CCA en:
http://www.cec.org.

Mayor información:

Comisión para la Cooperación Ambiental
393, rue Saint-Jacques Ouest
Bureau 200
Montreal (Québec) Canada
H2Y 1N9

Tel.: (514) 350-4300
Fax: (514) 350-4314
Correo-e: info@...
Sitio de Internet: http://www.cec.org