ARGOS IS-INTERNACIONAL
"Contrainformación en la RED"
MIEMBRO DE LA 'CAMACOL' Y DE LA 'FELAP'
‘El gran poder mundial no ha encontrado aún el arma para destruir los
sueños. Mientras no la encuentre, seguiremos soñando, es decir, seguiremos
triunfando’
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América Latina: La nueva gobernabilidad
AMERICA LATINA… ARGOS: JUNIO 25 DE 2006…
Por: Raúl Zibechi
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Los gobiernos de Néstor Kirchner y Luiz Inacio Lula da Silva transitan por
el cuarto año de sus mandatos.
Un tiempo suficiente como para comenzar a evaluar los caminos adoptados y,
muy en particular, el sentido profundo de la instalación de gobiernos
progresistas en buena parte de los países del continente.
Pese a las diferentes coyunturas que los llevaron al gobierno -una crisis
societal profunda en Argentina, el desgaste del equipo socialdemócrata en
Brasil-, y los distintos discursos que enarbolan, las similitudes de las
orientaciones por las que optaron los dos principales países sudamericanos
son asombrosas.
Un reciente informe del Instituto de Estudios y Formación de la CTA (central
de trabajadores) para Argentina, establece que entre 2001 y 2005 los
asalariados, informales y desocupados que reciben subsidios pasaron de
percibir el 25,4% del PBI a sólo el 22,3%.
Incluyendo a los jubilados, la tendencia se profundiza:
el conjunto de los sectores populares percibía, en 2001, el 32,5% del PBI,
descendiendo en 2005 a 26,7%.
Esas diferencias son mayores aún si se analiza la evolución del consumo, ya
que el consumo de los sectores más acomodados (que representan sólo el 3,8%
de la población económicamente activa) pasó de representar el 54,2% al 56,2%
en ese período.
El citado informe concluye que luego del "brutal ajuste de ingresos
producido en el 2002", la recuperación de los años siguientes (los del
gobierno de Kirchner), no permite "volver a la situación existente en el año
20001", pero tampoco supone "alteración en la composición estructural del
consumo".
En la medida que no se han registrado cambios en los patrones de
distribución ni de consumo, concluye que "el patrón de desigualdad que
construyera la experiencia neoliberal no se ha alterado".
En Brasil el panorama es similar.
El último Informe sobre la Riqueza en el Mundo, elaborado por Merril Lynch y
Capgemini, sostiene que el número de ricos en el mundo creció, en 2005, un
6,5% (Estado de Sao Paulo, 21 de junio de 2006).
En América Latina el porcentaje es superior, alcanzando un 9,7%.
Pero Brasil fue uno de los mejores países del mundo para los ricos:
crecieron un 11,3%.
En el mismo año los bancos brasileños obtuvieron las mayores ganancias en su
historia, alcanzando hasta el 60% respecto a 2004.
En suma, la concentración de la riqueza es uno de los signos de la "nueva
gobernabilidad" sobre la que se asientan los gobiernos progresistas.
En sintonía con las estrategias del Banco Mundial, se abandonó la política
de redistribución de la riqueza y en su lugar se profundizan las destinadas
a "combatir" la pobreza.
En Argentina siguen siendo dos millones de personas las que reciben diversos
"planes" (subsidios) a razón de 50 dólares por beneficiario.
Los datos son alucinantes:
a comienzos de 2005 había 75.000 personas que recibían seguro de desempleo
(activos que perdieron su trabajo), pero en esa misma fecha eran 2.010.000
los que percibían los planes Jefes y Jefas de Hogar y Manos a la Obra.
En suma, más del 95% de los desocupados son personas que no tienen la menor
relación con el mercado formal de trabajo y ya no entran siquiera en la
categoría tradicional de desocupados.
En Brasil el plan Bolsa Familia atiende a casi 9 millones de familias
pobres, o sea algo más de 30 millones de personas en un país de unos 180
millones de habitantes.
Se estima que el programa llega al 77% de las familias pobres con ingresos
inferiores a 100 reales (unos 45 dólares), que son en total 11 millones, y
que el 49% de los beneficiados viven en el Nordeste.
En Argentina, los beneficiaron de los subsidios estatales viven en su
inmensa mayoría en el cordón de Buenos Aires, salpicado por los esqueletos
de cientos de fábricas cerradas.
Ya se trate del Nordeste o del cinturón de Buenos Aires, la relación que
establece el Estado con los más pobres de la sociedad es la misma:
se asegura una clientela estable, no organizada ni conflictiva sino pasiva y
agradecida, a la vez que alimenta una camada de gestores -formales o
informales, tanto da- que actúan como intermediarios entre los pobres
atomizados y el Estado.
No por casualidad el cinturón de Buenos Aires ha sido el que le ha asegurado
la gobernabilidad a la década neoliberal de Carlos Menem.
Cuando la desindustrialización vació los sindicatos y los neutralizó como
mecanismos de control social, los poderosos implementaron los subsidios
manejados por alcaldes y gobernadores y una amplia red de caudillos
("punteros") locales, que actúan de forma vertical y apelando a la
violencia, que son una de las claves de la cooptación y división del
movimiento social. Menem, y ahora Kirchner, son electoralmente imbatibles en
la periferia de la capital que concentra al 40% del electorado.
En cuanto a Brasil, es en el Nordeste -que hasta ahora fue un enclave de
caudillos de la derecha- donde el gobierno Lula recibe su mayor nivel de
aprobación:
55% frente al 29% en el Sudeste, la región donde nació el Partido de los
Trabajadores y donde tuvo, hasta las elecciones de 2002, su mayor arraigo.
Concentración de riqueza, arriba;
control de los pobres no organizados a través de subsidios, abajo.
Las llamadas clases medias, o sea los obreros y los empleados, pagan en
buena medida los costos de los subsidios de los más pobres y también el
escandaloso aumento de la riqueza de los más ricos.
Este es uno de los ejes centrales de la nueva gobernabilidad, pero no el
único.
El otro es la relegitimación de los estados gracias a la apropiación de
banderas históricas de las izquierdas y los movimientos (derechos humanos,
igualdad en abstracto, etc.) y sobre todo un discurso -apenas un discurso-
que no ataca los problemas fundamentales pero que consigue dividir a los
sectores populares. El Estado que está emergiendo de la gobernabilidad
progresista parece más estable, legitimado y potente que el de la década
neoliberal.
Pero puede, por eso, ser más temible para los de abajo.

Marcos Jesus Concepcion Albala
Presidente de Argos Is-Internacional
MIEMBRO DE LA 'CAMACOL' Y DE LA 'FELAP'

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